【文章內容簡介】 監(jiān)事會主席、紀委書記齊曉飛不認為巨額招待費存在問題。新華社記者翟永冠：上市公司年報顯示，居全部上市公司首位。面對輿論質疑，中國鐵建有關負責人表示，相較于營業(yè)收入，公司“業(yè)務招待費”低于相關規(guī)定，但絕對數(shù)額確實偏高。一方面是“數(shù)額確實偏高”，一方面是“低于相關規(guī)定”，如此說來，中國鐵建并未違反紀律規(guī)/ 3以教育推動社會進步定，而是“有關規(guī)定”的合理性存在問題。據(jù)了解，“業(yè)務招待費”是指企業(yè)在經(jīng)營管理等活動中用于接待應酬而支付的各種費用，包括對外聯(lián)絡、公關交往、來賓接待等。如果中國鐵建的業(yè)務招待費是生產(chǎn)經(jīng)營中必須的費用支出，那么公眾可以理解。問題在于，實際操作中企業(yè)宴請、贈禮等開支，都可以被算作招待費，這就使違法違規(guī)行為有了可乘之機。模擬題：針對中鐵建巨額招待費問題，中國鐵建紀委書記表示，巨額招待費不存在問題。對此，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山作出重要指示，要求認真核查，對存在問題要嚴肅處理，并要求國資委紀委書記強衛(wèi)東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結果。對“簽字背書”這一做法你如何看？解析：三公消費，指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費產(chǎn)生的消費，是當前公共行政領域亟待解決的問題之一。自2010年，中央部委開始公布各自的三公經(jīng)費預決算。最近，居上市公司首位，一時間輿論嘩然。民眾熱議的背后有深刻的背景和原因：中央三令五申，控制三公支出，建設節(jié)約型政府，要做好過緊日子的準備。在此背景下，；目前，中國社會貧富差距有逐漸擴大的趨勢，民眾，特別是廣大低收入階層對貪污腐敗行為深惡痛絕，對奢侈浪費意見很大。中鐵建此舉無疑給民眾情緒找到了一個發(fā)泄的通道，再加上網(wǎng)絡傳播的特點，此事一發(fā)不可收拾；中鐵建公布的數(shù)據(jù)不甚明了，民眾看不明白，也給了好事者主觀臆測的機會；一定程度上也暴露了政府在制度建設上的缺陷，對三公經(jīng)費的定義和適用范圍，缺乏明確的定義和限制，造成各單位在執(zhí)行過程中隨意性過大，甚至有渾水摸魚之嫌。解決這個問題的對策建議有：首先，完善相關制度建設，明確三公定義和具體所指，便于記帳過程中嚴格遵守，杜絕疑義的產(chǎn)生。其次，加大審計和監(jiān)督力度，全力推行王岐山書記的“簽字背書”指示，明確責任主體，對紀檢人員的責權進行有效統(tǒng)一，杜絕事后扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。第三，倡導節(jié)儉的理念，強力推進節(jié)約型政府的建設。以節(jié)省三公經(jīng)費為目標，制定相應的績/ 3以教育推動社會進步效考核標準，獎優(yōu)罰劣，用各種手段調動各級政府厲行節(jié)約的積極性和責任心。總之，推動三公支出公開，目的是將各項行政事務開支暴露在陽光下，自覺接受民眾的監(jiān)督，讓政府的行為得到最大程度的克制，從而實現(xiàn)節(jié)約型政府的建設目標。/ 3第三篇：2017公考申論熱點垃圾治理背景鏈接2016年12月，中共中央總書記習近平在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上指出，普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環(huán)境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。美國著名的未來學家托夫勒在《第三次浪潮》中曾預言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計算機革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀之交要出現(xiàn)的垃圾革命?！比缃窨磥?，垃圾問題已經(jīng)成為人類文明發(fā)展的一個“世界難題”。隨著城市化和經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國城市垃圾問題也變得越來越突出。就環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》中提到，，%。面對生活垃圾逐年增加的趨勢，垃圾處理將持續(xù)遇到壓力。此外，還有數(shù)據(jù)顯示，目前全國有三分之一以上的城市深陷垃圾圍城困局，三分之二的城市處于垃圾包圍之中。全國城市垃圾堆存累計侵占土地75萬畝。與此同時，我國有近140個城市根本沒有垃圾無害化處理設施，除了堆放，填埋成為另一種選擇，但也給土壤安全和水質帶來隱患。2016年7月16日，有網(wǎng)媒報道《蘇州垃圾案未了大批上海垃圾疑再現(xiàn)江蘇南通》，為此，上海市綠化市容局高度重視，立即責成相關部門主動與南通方面取得聯(lián)系，并成立調查組跟蹤處理。標準表述[權威論述]科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點?！暯絒生活垃圾污染的危害]城市生活垃圾和其它固體廢物如果處理和管理不當，其所含有害成分將通過多種途徑進入環(huán)境和人體，對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。一是對土壤的污染。城市生活垃圾和其它固體廢物長期露天堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移，遷移時，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他作用，進而對土壤中生長的植物產(chǎn)生污染，污染嚴重的土地甚至無法耕種。二是對大氣的污染。城市生活垃圾和其它固體廢物在運輸、處理過程中如缺乏相應的防護和凈化措施，將會造成細末和粉塵隨風揚散。堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物，經(jīng)過揮發(fā)和化學反應釋放出有害氣體，都會嚴重污染大氣并使大氣質量下降。三是對水體的污染。如果將城市生活垃圾和其它固體廢物直接排入河流、湖泊等地，或是露天堆放的廢物經(jīng)雨水沖刷被地表徑流攜帶進入水體，或是飄入空中的細小顆粒通過降雨及重力沉降落入地表水體，水體都可溶解出有害成分，污染水質、毒害生物。有些簡易垃圾填埋場，經(jīng)雨水的淋濾作用，或廢物的生化降解產(chǎn)生的滲瀝液，含有高濃度懸浮固態(tài)物和各種有機與無機成分。如果這種滲瀝液進入地下水或淺蓄水層，將導致嚴重的水源污染，而且很難得到治理。四是對人體的危害。生活在環(huán)境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。所以，我們對城市生活垃圾必須做到“日產(chǎn)日清、科學處理”。[當前我國垃圾治理形勢]一是在政府建設和社會治理方面，政府“放管服”﹑排放者負責和生產(chǎn)者責任延伸制度落實不到位，社會資本長期投資愿望和民營企業(yè)參與率較低，不能有效推動政府、社會、市場和技術的良性互動。二是在治理體制機制方面，各地各自為政、畫地為牢的情況依然存在。一些地方垃圾治理的管理職能﹑治理鏈條割裂，阻礙跨域治理和跨行業(yè)治理，阻礙全流程一體化治理。三是在法規(guī)政策方面，存在底線不明、具體要求不全、約束性不夠、操作性不強等問題，缺少全面體現(xiàn)固體廢棄物屬性和固體廢棄物治理要求的法律法規(guī),不能全面、科學地規(guī)范和指導各地因地制宜地加強垃圾綜合治理。[參考對策]只有把垃圾治理上升到國家戰(zhàn)略高度，才能解決這些普遍存在于垃圾治理領域的全國性重大問題。只有全國一盤棋，才能有效治理過度包裝、過度消費，治理垃圾山、“垃圾圍城”、“垃圾圍村”和垃圾跨行政區(qū)劃偷運偷排等“垃圾病”。第一，調整“地方自治”政策為“地方負責，跨域合作”政策。修訂“誰產(chǎn)生誰治理，誰排放誰治理，哪里排放便哪里處理”為“誰產(chǎn)生誰負責，誰排放誰負責，哪里排放便哪里負責處理”。明確區(qū)域合作機制與監(jiān)督規(guī)范機制，明確項目的選擇原則、選址基本方針、融資建設模式、安全衛(wèi)生防護標準、規(guī)劃評價與社會參與辦法。鼓勵結合區(qū)域一體化、都市圈一體化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)服務一體化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理區(qū)域內垃圾治理基地、園區(qū)或設施。第二，明確政府與社會的分工協(xié)作。政府要樹立互動的治理理念，簡政放權，做好“放管服”，保障政府、企業(yè)、公眾良性互動和共治。落實排放者負責原則和生產(chǎn)者責任延伸制度，群策群力，促進垃圾源頭減量、分類排放和回收利用。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立政府引導、市場導向型垃圾治理方式，支持垃圾治理全程一體化PPP模式的示范，增強治理服務供需雙方的能動性，均衡治理服務供給與需求，吸納社會資本長期投資，提高民營企業(yè)參與率。第三，深化體制改革。整合再生資源回收利用管理職能和建筑廢棄物、工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、生活垃圾、污泥、醫(yī)療垃圾等垃圾治理的管理職能，歸口到一個部門統(tǒng)一行使。同時，建立發(fā)改、國土規(guī)劃、財政、環(huán)保、建設、工業(yè)、能源、物價、科技等部門的協(xié)調機制，加強部門間分工協(xié)作，提高行政效率，降低行政成本，減輕企業(yè)負擔。第四，實施全程綜合治理。要推動從產(chǎn)生到處置的全程治理，明晰源頭減量與分類排放、收運、物質利用、能量利用和填埋處置5個治理環(huán)節(jié)及其處理主體、對象、目的、時間、場所和方法等治理要素，形成先源頭減量和排放控制，再到物質利用、后能量利用和最后填埋處置的分級處理與逐級利用的層次結構和整體協(xié)同規(guī)律。要堅持“因地制宜、多措并舉、以廢治廢、變廢為寶”原則，整合產(chǎn)業(yè)鏈，推動綜合治理。第五，進一步完善法規(guī)政策。要全面體現(xiàn)固體廢棄物的污染性、資源性和社會性，全面提出固體廢棄物全程、多元、綜合和依法治理要求。界定垃圾排放權與處理權，明確治理服務的分配方式。明確排放費的收費辦法，制定垃圾處理的財政補貼與經(jīng)濟激勵辦法，制定生態(tài)環(huán)境補償辦法。制定治理規(guī)范、生產(chǎn)標準和服務標準，促進垃圾源頭減量和分類處理。出臺市場開放、競爭與管理辦法﹑投融資管理辦法，實施市場準入和退出標準，鼓勵協(xié)同生產(chǎn)，增強行業(yè)競爭性，維護社會秩序、效率、正義與公平。文章素材[精彩標題示例]“最后一公里”[精彩開頭示例]，類似垃圾偷倒入江、跨地區(qū)偷倒等事件不時見諸報端，某種程度反映了一些地方在垃圾處理問題上面臨的窘境。事實上，垃圾處理已經(jīng)不單單是環(huán)境問題，更是治理問題，措置不當會引發(fā)“鄰避困境”。在提高垃圾無害化處理水平的同時，做好垃圾分類已經(jīng)成為必然要求。，隨著農(nóng)村生活水平的提高，垃圾的總量和種類也在逐漸增多。由于村民文化程度偏低、環(huán)境意識普遍不強，垃圾隨意傾倒現(xiàn)象隨處可見。盡管有些地方對農(nóng)村垃圾問題進行治理，但成效并不明顯。如何持續(xù)、有效開展農(nóng)村垃圾治理工作，減少農(nóng)村環(huán)境污染，是建設宜居新農(nóng)村中應該重視和思考的問題。[精彩結尾示例]，需要系統(tǒng)解決，要站在城鄉(xiāng)差距拉大的大背景下，著眼于改變城鄉(xiāng)二元結構，從完善農(nóng)村公共服務的角度出發(fā)留住人才。只有這樣，廣大農(nóng)村才能青山綠水常在。，每一代人都是后代人地球權益的托管人，必須以負責任的心態(tài)更加積極地推進垃圾分類工作。要基于人們的行為動機和現(xiàn)有的社會環(huán)境，構建全過程、多環(huán)節(jié)的垃圾分類工作體制，形成政府、社會與市場合作互動的工作機制。論網(wǎng)絡直播的問題與發(fā)展趨勢近段時間，隨著信息技術的不斷進步，網(wǎng)絡直播越來越流行。那么，什么是網(wǎng)絡直播呢?它其實是指利用視訊方式進行網(wǎng)上現(xiàn)場直播，可以將產(chǎn)品展示、相關會議、背景介紹、對話訪談、在線培訓等內容現(xiàn)場發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，利用互聯(lián)網(wǎng)的直觀、快速，表現(xiàn)形式好、內容豐富、交互性強等特點，加強活動現(xiàn)場的推廣效果。那么，網(wǎng)絡直播有沒有好處呢?答案是肯定的，它傳播范圍廣，不受時空限制，網(wǎng)絡所到之處都可享受此種服務，而不必考慮傳統(tǒng)媒體的直播節(jié)目受限于設備條件的問題。另外，網(wǎng)絡直播的可交互性也是傳統(tǒng)媒體不可比擬的，通過收看網(wǎng)絡直播節(jié)目可以適時地發(fā)表評論，和其他網(wǎng)民或專家進行討論，還不必擔心因觀點不同、言辭激烈而發(fā)生斗毆。但是，我們也應該看到現(xiàn)在在網(wǎng)絡直播中存在的問題。首先，直播平臺的運營成本較高。一個是高昂的寬帶成本，在線人數(shù)每達到百萬人，直播平臺每月僅帶寬費用就至少要花掉3000萬元左右。隨著直播用戶越來越多，寬帶運營成本必將持續(xù)增加，導致越來越多的平臺資金鏈吃緊。而且對于網(wǎng)紅主播的資金投入較多，擁有知名度的主播帶有巨大的影響，是各大平臺爭搶的對象，各大直播平臺也會陷入“挖角之戰(zhàn)”。