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正文內(nèi)容

農(nóng)村易地搬遷調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-10-28 16:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 戶合戶搬遷情況;搬遷家庭人口數(shù)與國辦系統(tǒng)人口數(shù)不一致,有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口多,有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口少。存在有20**年已脫貧人口作為貧困人口參與搬遷情況,存在有國家公職人員、“四有人員”參與搬遷情況,還有已購買商品房、廉租房人員參與搬遷情況。20xx年整寨搬遷點有未滿足“雙50”的要求而被列為整寨搬遷點,非貧困人口搬遷比例大。二是搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于現(xiàn)在要拆除舊房,部分搬遷戶有回遷現(xiàn)象。三是安置點基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)進度緩慢,如惠民小區(qū)幼兒園建設(shè)、東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)、灑金安置點附屬設(shè)施建設(shè)滯后,離市區(qū)較遠(yuǎn),搬遷群眾到市區(qū)就業(yè)及辦理相關(guān)事務(wù)存在困難,且無農(nóng)貿(mào)市場、金融服務(wù)機構(gòu)等,搬遷戶反映極為不便。四是搬遷群眾就業(yè)率不高,子女就學(xué)收費高。搬遷群眾就業(yè)得到實際解決就業(yè)少,且大多數(shù)不穩(wěn)定,如興義安置點興義市提供的就業(yè)崗位,勞動力需求條件要求苛刻,大部分就業(yè)人員要求年輕化、高學(xué)歷。搬遷群眾子女就學(xué)按照興義市標(biāo)準(zhǔn)收費,搬遷群眾難以承受。搬遷群眾在xx就學(xué),小學(xué)只需繳納保險費XX元,初中每學(xué)期預(yù)交XX元生活費,建檔立卡貧困戶學(xué)校每人每學(xué)期補助XX元生活費;而搬遷戶子女在興義就學(xué),小學(xué)住宿生活費等費用合計2XX元每人每學(xué)期,初中住宿生活費等費用合計2XX元每人每學(xué)期。由于大部分搬遷群眾屬于建檔立卡貧困戶,人均年收入低、子女多,負(fù)擔(dān)較重,難以支持相關(guān)費用。五是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠及“三塊地”盤活工作落實緩慢,有工作實施方案,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。(四)20**年、20xx年搬遷對象未精準(zhǔn)確定,(“十三五”剩余指標(biāo)全部安排在20xx年實施),由于整寨搬遷點未確定。(由于在20**年脫貧的、已經(jīng)得到危房改造的、一人戶、二人戶和五保戶,不能納入搬遷對象,剩下的貧困戶符合搬遷條件的有限。調(diào)研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反應(yīng)到:各的搬遷指標(biāo)均是至上而下下達的,沒有充分考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,完成指標(biāo)任務(wù)存在困難。)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報搬遷對象時未嚴(yán)格按照縣政府分解的指標(biāo)任務(wù)抓好落實,導(dǎo)致出現(xiàn)搬遷貧困人口或多或少不精準(zhǔn)的情況。(五)“十三五”外新增易地扶貧搬遷整寨搬遷點XXX個,搬遷人口1XXX戶5XXX人(精準(zhǔn)貧困xx0戶XXX人),其中白沙鄉(xiāng)新增XXX戶3XXX人,高棉鄉(xiāng)新增XXX戶XXX人,樓下鎮(zhèn)新增XXX戶XXX人,新店鎮(zhèn)新增xx戶XXX人,興中鎮(zhèn)新增XXX戶XXX人。截止11月25日,涉及的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報搬遷人口信息。六、幾點建議一、建議政府采取措施,著力解決縣移民局空編補員問題,充實扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員;二、著力抓好20**20**年項目收尾工作。建議縣政府責(zé)成縣發(fā)改局、縣移民局牽頭,相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,明確專人和時限,及時做好20**20**年生態(tài)移民項目的收尾工作,確保全面收尾銷號。三、建議縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)列出符合搬遷條件的農(nóng)戶名單和可以符合整寨搬遷條件的自然村寨,摸清家底,再次掀起動員工作的高潮,必要時可抽農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的人員組成工作組參與做動員工作,盡最大努力完成搬遷任務(wù)。四、建議縣政府責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門明確專人,按要求及時做好“五個三”和舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作;五、建議縣政府采取措施加快解決移民就業(yè)、安置點房源建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等問題,用安置點的示范帶動促進易地扶貧搬遷工作。第三篇:易地扶貧搬遷工作調(diào)研報告易地扶貧搬遷工作調(diào)研報告近年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委政府關(guān)于決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署,把易地扶貧搬遷作為“當(dāng)頭炮”,把深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化地區(qū)等不適合發(fā)展地方的貧困群眾搬出來,扎實推進脫貧攻堅工作。石龍鎮(zhèn)建設(shè)了易地扶貧搬遷安置點個,搬遷貧困戶231戶999人。一、主要做法一是以就業(yè)解決長遠(yuǎn)生計。以產(chǎn)業(yè)帶動促增收。依托加工業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟等幫助搬遷戶實現(xiàn)增收致富。在石龍易地搬遷點規(guī)劃建設(shè)了扶貧車間,帶動了搬遷點的就業(yè)。以公益崗位促增收,我鎮(zhèn)將30%以上的公益性崗位用于搬遷戶,解決了部分搬遷戶的就業(yè)問題。二是以就學(xué)增強搬遷動力。加強雙向摸底,對學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、中學(xué)生的基本情況進行了解,宣傳各種教育資助政策,簡化辦理入學(xué)學(xué)籍手續(xù),同步配套學(xué)校建設(shè),讓搬遷群總子女就近擇優(yōu)入學(xué)。石龍鎮(zhèn)幼兒園、良山小學(xué)、石龍一中等都可為搬遷戶子女提供就學(xué)保障。三是以就醫(yī)推進健康關(guān)懷。加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、健康信息建設(shè)和醫(yī)療隊伍建設(shè)。加快推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化工程”,讓搬遷戶享受到健康信息化成果。同時經(jīng)常組織石龍衛(wèi)生院進行義診服務(wù)。四是以關(guān)懷化解群眾鄉(xiāng)愁。搬出地村支“兩委”經(jīng)常去看望搬遷群眾,讓群眾真切感受到關(guān)心和溫暖,讓他們有依賴、有依靠,引導(dǎo)他們更好更快融入新環(huán)境、融入新生活。同時成立黨的基層組織覆蓋到移民安置點,加強黨的凝聚力,帶領(lǐng)石龍老鄉(xiāng)家園社區(qū)進行共建共治,加強基層社會治理。二、工作成效(一)增加了農(nóng)民收入,搬出了持續(xù)發(fā)展的廣闊天地。搬遷戶的生活水平變化顯著,貧困發(fā)生率降低,人均年收入提高了,從搬遷前的2500元左右提高到現(xiàn)在的4600元左右。(二)提升了就業(yè)能力,搬出了脫貧攻堅的內(nèi)生動力。整合部門培訓(xùn)資源,優(yōu)先覆蓋搬遷對象,確保受到培訓(xùn)的人員都有一門終身受用的謀生技能。同時組織心理醫(yī)生對搬遷群眾“故土難離”等情緒進行心理疏導(dǎo),移民的市民意識和市場意識不斷增強,逐漸變成了有技術(shù)、懂經(jīng)營、思發(fā)展的新型農(nóng)民。(三)改善了群眾生產(chǎn)居住環(huán)境。通過易地扶貧搬遷,將深山區(qū)、石山區(qū)等地方的貧困群眾搬遷到中心城鎮(zhèn),徹底改變了群眾住房難、用電難、飲水難、出行難等問題,幸福指數(shù)得到提升。(四)保護了生態(tài)環(huán)境,搬出了守住底線的發(fā)展空間。搬遷戶原居住地生存環(huán)境相對較差,耕作方式落后,生產(chǎn)效益較低。群眾搬出后,一些群眾將土地入股到合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,既保護和恢復(fù)了生態(tài),又提高了生產(chǎn)效益。三、困難問題(一)舊房拆除問題。搬遷對象對幾代留傳的房屋念想大,故土難離;同時也擔(dān)心適應(yīng)不了今后城鎮(zhèn)生活,擔(dān)心舊房拆除后,找不到合適的就業(yè)崗位,沒有生活來源。有的窮窩難舍,想用舊房堆放一些生產(chǎn)勞動工具,對舊房拆除有抵觸情緒。還有的認(rèn)為住房面積大多偏小,難以適應(yīng)農(nóng)村家庭人口合理增長的需要。(二)就業(yè)機會和持續(xù)保障問題。由于城鎮(zhèn)化滯后,就業(yè)市場偏小,難以保障一戶一人就業(yè)。有的綜合素質(zhì)偏低,特別是年齡偏低,特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。城鄉(xiāng)社會保障銜接不到位,特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。沒有就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項資金,個別戶出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。(三)精準(zhǔn)搬遷問題。貧困戶搬遷對象在扶貧系統(tǒng)上是動態(tài)數(shù)據(jù),加之是自愿搬遷,要在中長期規(guī)劃上落實到戶到人操作困難。由于很多村只有部分貧困戶得到搬遷,容易造成心理不平衡現(xiàn)象。安置點位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),外部交通、內(nèi)部基礎(chǔ)條件均難以滿足搬遷群眾發(fā)展和就業(yè)需要。(四)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。我鎮(zhèn)的安置區(qū)雖然已全部竣工并完成入住,但安置區(qū)周邊的配套設(shè)施還不夠完善,主要是物業(yè)管理、公共服務(wù)等配套服務(wù)還未跟進到位。四、對策建議(一)盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。推進土地開發(fā)和拆舊復(fù)綠。推進“三變”改革,統(tǒng)籌搬出地遷入地資源,引導(dǎo)和鼓勵搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地,對原有承包地和復(fù)墾增加的土地進行集中開發(fā),種植市場前景好、附加值高的果林、茶葉、中藥材等,實現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。(二)創(chuàng)新就業(yè)保障機制。易地扶貧搬遷只要就業(yè)解決得好,搬遷一戶就能脫貧一戶。要堅持抓就業(yè)崗位,加強技術(shù)技能培訓(xùn),實現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求精準(zhǔn)對接。要按照至少一戶一就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),清崗騰位、精準(zhǔn)對接,謀劃好就業(yè)崗位,比如,安置點的保安員、保潔員、水電工、修理工等;有關(guān)部門要及時舉辦專場招聘會,常態(tài)化推進招聘工作,讓用人單位和搬遷群眾雙向選擇崗位,確保一戶一就業(yè)。要緊盯初三末端和高三末端這兩個節(jié)點,加強“兩候生”培訓(xùn),讓他們學(xué)到一技之長,在安置區(qū)、企業(yè)、合作社務(wù)工
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