【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，堅(jiān)持集體決策，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力管好自己分管的部門、管好家人和身邊工作人員，切實(shí)做到清廉從政、務(wù)實(shí)為民。二、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省黨委十條規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況制定印發(fā)了《省貫徹落實(shí)〈八項(xiàng)規(guī)定〉、〈十項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，緊密結(jié)合扶貧局實(shí)際，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、加強(qiáng)督促檢查等方面，提出“六要、八不準(zhǔn)”具體措施，切實(shí)做到落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“十項(xiàng)規(guī)定”有硬性約束、有責(zé)任制度、有監(jiān)督檢查、有懲戒措施。通過學(xué)習(xí)教育，班子成員將“八項(xiàng)規(guī)定”、“十條規(guī)定”內(nèi)化于心、外化于行，時(shí)時(shí)處處以此規(guī)范約束自己，從自身做起，從具體問題改起，以人民群眾滿意作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)扎實(shí)的作風(fēng)，帶著深厚的感情去做好工作，解決扶貧群眾的困難，滿足扶貧群眾的期盼，為全局干部職工作出示范和表率。近年來，省扶貧局采取一系列措施加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。通過局領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)，全體干部職工依法扶貧、科學(xué)扶貧的意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作節(jié)奏明顯加快，工作績(jī)效明顯提升，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的氣場(chǎng)在局機(jī)關(guān)業(yè)已形成并在不斷壯大；通過水利水電工程扶貧安置規(guī)劃大綱和專題報(bào)告審批制度創(chuàng)新，簡(jiǎn)化工作程序，完善工作流程，助推我區(qū)打造全國(guó)“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”省區(qū)，促使一大批大中型水利水電工程相繼上馬建設(shè)，干部職工的行政效率和向黨委、政府負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)的水平得到提升；通過民生工程建設(shè)、群體性事件處置、包村幫扶等急難險(xiǎn)重任務(wù)，歷練了干部職工作風(fēng)，提高了工作能力；通過建設(shè)扶貧干部及群眾培訓(xùn)基地、舉辦全國(guó)和省扶貧干部培訓(xùn)班等多種方式培訓(xùn)干部、扶貧群眾，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力，提高了干部綜合素質(zhì)，提升了扶貧群眾增收致富能力；通過“道德講堂”、“書香溢扶貧局讀書活動(dòng)”等措施，強(qiáng)化了干部職工學(xué)習(xí)之風(fēng)，提升了干部職工理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)；通過開展績(jī)效考核等，有效解決庸懶散軟問題，政風(fēng)惡習(xí)得到控制。三、政治意識(shí)不強(qiáng)和“四風(fēng)”方面存在的突出問題對(duì)照有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合多方面征求到的意見建議，局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)查找、深入查找，認(rèn)真梳理了在“四風(fēng)”方面存在的問題，主要是：（一）形式主義方面。班子學(xué)習(xí)的整體意識(shí)還不夠強(qiáng)。政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。雖建立了局黨總支中心組學(xué)習(xí)制度，但政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹，有時(shí)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，往往以會(huì)代學(xué)，以工代學(xué)的情況多，系統(tǒng)學(xué)理論少。學(xué)習(xí)形式和方法單一，多是念稿子、看電視，走出去到內(nèi)地省區(qū)市交流學(xué)習(xí)不多。創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神不夠強(qiáng)。有時(shí)思想觀念還不能適應(yīng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新要求，對(duì)全國(guó)扶貧工作的形勢(shì)、全區(qū)扶貧工作的情況不清楚，對(duì)扶貧工作在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，站位提不高，眼界放不寬，考慮處理問題就事論事、就扶貧工作論扶貧工作，思路不寬。有時(shí)精神懈怠，工作激情明顯下降，工作思路不寬不新，工作舉措不實(shí)不力，工作亮點(diǎn)不多不特，存在怕亂求穩(wěn)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、安于現(xiàn)狀的思想，缺乏“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的進(jìn)取精神。有時(shí)在扶貧工作發(fā)展思路上唯條件論，有時(shí)從客觀條件上找原因多，從自身工作思路、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面努力程度不夠，積極性不高。有時(shí)在統(tǒng)籌全局、分工協(xié)作、主動(dòng)配合、圍繞中心、協(xié)調(diào)發(fā)展方面還不夠好。對(duì)扶貧工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題敏銳力不夠。有時(shí)習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在思考、決策和處理問題時(shí)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性，運(yùn)用新思想、新方法研究解決新情況、新問題的水平不高，只局限于做好本職工作不出問題就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有時(shí)工作上習(xí)慣于依葫蘆畫瓢，機(jī)械地貫徹中央和省工作部署，工作只求過得去、不求過得硬；有的只會(huì)埋頭做事，不會(huì)主動(dòng)思考，想辦法、出點(diǎn)子較少。政治執(zhí)行力不夠強(qiáng)。處室工作忙閑不均，相互配合不夠，有時(shí)相互推諉，出現(xiàn)中梗阻，安排任務(wù)講條件，干工作消極畏難，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促檢查少，致使不少工作有布置無動(dòng)作，有要求無效果。公務(wù)用車管理、辦公用品采購和會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支管理不夠規(guī)范，沒有完善相關(guān)可操作性的制度，細(xì)化工作流程，并定期公示，存在監(jiān)督管理空白。制定出臺(tái)了公文辦理、局機(jī)關(guān)工作規(guī)則等制度，但全體干部執(zhí)行制度的意識(shí)不強(qiáng)，制度執(zhí)行流于形式。對(duì)局里的精神文明、廉政、文化建設(shè)抓得不夠，只局限于開展幾次活動(dòng)，活動(dòng)載體與創(chuàng)建結(jié)合不緊密，缺少系統(tǒng)的、經(jīng)常性的指導(dǎo)規(guī)劃。（二）官僚主義方面。深入基層調(diào)查研究不夠。深入基層扶貧機(jī)構(gòu)、群眾調(diào)查了解情況、研究群眾脫貧致富、幫助用好政策、解決群眾具體困難和問題的情況少，習(xí)慣于在辦公室想事做事，習(xí)慣于常規(guī)式、本本式地工作，扶貧工作不能善解基層扶貧機(jī)構(gòu)、群眾訴求。有時(shí)深入基層，與群眾見面，出于目的性、針對(duì)性的多，真正與群眾溝通思想的少；聽匯報(bào)的多，直接傾聽群眾意見的少；看先進(jìn)典型的多，了解落后情況的少；了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少；對(duì)重點(diǎn)工作研究多，對(duì)群眾身邊的一些小問題關(guān)心少、關(guān)心不夠。解決扶貧工作遺留問題力度不夠。（略）理解關(guān)心幫助業(yè)主單位和基層不夠。扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)和扶貧機(jī)構(gòu)自身建設(shè)薄弱。一些地方扶貧工作造成辦公場(chǎng)地臨時(shí)租、辦事人員臨時(shí)調(diào)、工作經(jīng)費(fèi)臨時(shí)湊的“三臨”現(xiàn)象。大多是合署辦公或內(nèi)設(shè)在其他部門，大部分沒有專門編制，造成扶貧干部專少兼多，變動(dòng)頻繁，扶貧管理職能履行和工作開展困難極大。群眾存在住房條件差、道路損壞嚴(yán)重、飲水、農(nóng)田水利設(shè)施不配套、生產(chǎn)資料不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、集體經(jīng)濟(jì)較薄弱等突出困難以及群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)還沒得到有效保障的問題。（略）班子及干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱，民主依法科學(xué)決策不夠。部分成員團(tuán)體意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人主義和自我意識(shí)時(shí)有表現(xiàn)。在加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)方面，存在說的多、做的少，知行不一的問題。扶貧審核審批還不夠科學(xué)合理，流程還不夠規(guī)范。扶貧資金和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理薄弱，存在資金使用效率和管理水平低的問題。扶貧資金管理辦法和工作流程等制度建設(shè)滯后。干部隊(duì)伍長(zhǎng)期沒有進(jìn)行輪崗交流，整體工作能力和水平不足，干部隊(duì)伍缺乏活力。沒有完善的干部培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。督查和績(jī)效考核工作力度不大。（三）享樂主義方面。一是有時(shí)用公車辦私事等現(xiàn)象不同程度存在，有的無論是去辦公事還是私事，出門就要用車。二是存在畏難厭戰(zhàn)情緒，情緒低迷。在扶貧部門工作，每天接觸的都是特殊困難群體，每天面對(duì)的都是難事、瑣事、操心的事。面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù)，特別是面對(duì)一些扶貧突發(fā)群體性事件，畏難厭戰(zhàn)情緒有時(shí)在班子成員中或多或少的存在，有時(shí)希望組織上調(diào)整到其他部門工作。（四）奢靡之風(fēng)方面。一是存在對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的重要性認(rèn)識(shí)不足、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)等問題，突出表現(xiàn)為：認(rèn)為扶貧部門工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低。自律觀念不強(qiáng)，在一定程度上存在風(fēng)格不夠樸素，作風(fēng)不夠勤儉的問題。二是存在講面子、講排場(chǎng)的現(xiàn)象。有時(shí)下基層工作被動(dòng)接受了下級(jí)安排的地界迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待，有時(shí)礙于情面被動(dòng)接受過下級(jí)部門或干部送來的一些土特產(chǎn)。三、產(chǎn)生問題的原因分析經(jīng)過深刻剖析，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面存在的突出問題，原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因。從客觀上看，面對(duì)艱巨繁重的扶貧工作任務(wù)，扶貧工作力量明顯不足。從主觀上看，主要是局班子成員在宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面還不同程度存在著差距和問