【文章內(nèi)容簡介】 體。同時，地稅成立至今，也在時間和空間上保證了任何稅收工作的努力，都有著從萌芽到成熟的收獲，這也使稅務(wù)文化在稅收過程中逐漸從無到有并日臻完善，越發(fā)引起人們的重視，從而體現(xiàn)其從稅收中來，到稅收中去，發(fā)揮其對稅收的積極能動作用，這也說明稅務(wù)文化的產(chǎn)生是一種必然。**市地稅局稅務(wù)文化的產(chǎn)生是經(jīng)歷了一個從無意到有意，從無形到有形，從朦朧到清晰，從自然孳生到有序發(fā)展的過程，它昭示著稅務(wù)文化的形成是一種必然，它符合事物發(fā)展的規(guī)律。也是因為**地稅一貫注重隊伍建設(shè)，注重各項工作的良性發(fā)展，保證了地稅稅務(wù)文化的產(chǎn)生以及能長久的根植并反哺于**地稅這片肥沃的土壤，在這一點上可以用事實說話，用數(shù)據(jù)證明。建局至今，全局已累計實現(xiàn)稅費收入1,656,956萬元。1994年地稅剛成立之年，全局稅收收入僅為7663萬元，至2013年，征收稅費總額達到365,355萬元。組織全口徑稅收收入 266,105萬元，同比增收48,717萬元，％，稅收質(zhì)量為建局以來最好，稅收總額、增量、增長率均為建局以來最高；其中，一般預(yù)算收入完成247,812萬元，同比增收45,680萬元，％，地稅對**財政的貢獻率達到75%。為**進入百強縣60強做出居功至偉的貢獻，得到了各級黨委、政府的高度評價。在抓好稅費收入這一中心工作的同時，其它工作也碩果累累、全面收獲，綜合治理、信訪、檔案管理、黨建以及機關(guān)建設(shè)等各項工作均處于全市以及系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀行列，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)在**市連年第一，實現(xiàn)八連冠，被遼寧省授予“行風(fēng)建設(shè)先進基層單位”；文明創(chuàng)建工作取得了優(yōu)異成績，全局各基層單位的文明創(chuàng)建工作全部進入縣級以上先進行列，其中六個單位連續(xù)兩屆進入丹東市級以上“文明單位”行列，全局連續(xù)4屆獲省級文明單位，1999年獲得全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位，2002年獲得全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位，2005年獲得首屆全國文明單位，2009年蟬聯(lián)第二屆全國文明單位，2011年**市地稅局在第三屆全國文明單位評比中又榜上有名。在完成各項工作的同時，**市地稅局不斷整理挖掘稅務(wù)文化，于2009年，就已經(jīng)推出**市地稅局稅務(wù)文化基本理念，并出版《**市地稅局稅務(wù)文化基本理念》一書向社會推廣。所有的這些事實，都雄證了稅務(wù)文化產(chǎn)生于稅收，又作用于稅收實際的過程。而從另一個側(cè)面來看，**地稅今天這樣的“三個文明”具豐的局面，也保障了包括稅務(wù)文化在內(nèi)的各項工作走在了全系統(tǒng)的前列，特別是保障了**地稅能在如今全系統(tǒng)大張旗鼓的開展和完善稅務(wù)文化的建設(shè)中，更有時間對稅務(wù)文化進行總結(jié)和斟酌，為如何進行下一步的地稅文化建設(shè)，促進全系統(tǒng)稅務(wù)文化的交流和提高做出自己的貢獻。二、稅務(wù)文化存在以及發(fā)展的必要意義和作用對于稅務(wù)文化的必要意義，我們認為應(yīng)該將稅務(wù)文化放在社會的大環(huán)境中來分析：如，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不斷加強和鞏固，但非馬克思主義的思想意識也有所滋長；中國特色社會主義旗幟、道德和理論體系深入人心，但否定社會主義制度、否定改革開放的言論時有出現(xiàn)；熱愛祖國、改革創(chuàng)新成為社會精神生活的主流，但崇洋媚外，因循守舊的思想觀念仍然存在；知榮明辱、敬業(yè)守法是大多數(shù)人的追求，但見利忘義、誠信缺失、媚俗低俗等消極面還不可低估。在這種思想多元、多樣、多變的形勢下，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力就越發(fā)顯得尤為重要。稅務(wù)文化的重要意義就在于此，從其在稅收中整體意義和作用而言，稅務(wù)文化有其無可比擬的從實踐中來到實踐中去的優(yōu)勢，它有著重要的必要意義。稅務(wù)文化是社會主義先進文化的組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中，稅務(wù)部門肩負著歷史使命和重要責(zé)任，需要充分運用稅務(wù)文化的力量，以正確的價值觀念、先進的管理理論、共同的發(fā)展愿景凝聚精神力量，打牢共同思想基礎(chǔ)，培育良好道德風(fēng)尚，促進科學(xué)發(fā)展，激發(fā)稅務(wù)人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大稅務(wù)人員精神風(fēng)貌更加昂揚向上，稅務(wù)部門的共同價值取向充分展現(xiàn)，稅務(wù)文化軟實力進一步提升，進而形成推動稅收事業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)在動力，因此，稅務(wù)文化對于整個稅收乃至和諧社會的建設(shè)的必要意義是無法漠視或取代的。針對**市地稅局建局以來的實際，我們認為，稅收實踐必然形成稅務(wù)文化，稅務(wù)文化又具有指導(dǎo)稅收實踐的意義。稅務(wù)文化作用主要體現(xiàn)于：一是上佳的稅務(wù)文化氛圍使地稅干部的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象都得到極大提升。二是有實質(zhì)意義的稅務(wù)文化活動保證了稅務(wù)人員主觀能動性極大煥發(fā)。三是成熟的稅務(wù)文化體系保證了稅務(wù)機關(guān)各項工作得到極大規(guī)范。四是務(wù)實的稅務(wù)文化落實保證了爭創(chuàng)和諧稅收環(huán)境的極大改善。三、稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則我們**市地稅局在多年的稅收文化建設(shè)實踐中，總結(jié)出稅務(wù)文化建設(shè)必須首先確定指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則。一是以鄧小平理論和39。三個代表39。重要思想為指導(dǎo)思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義核心價值體系為核心，以促進稅務(wù)人員全面發(fā)展為目標，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，大力加強稅務(wù)精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強有力的精神支撐和文化保障。二是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和符合社會主義核心價值體系要求的稅務(wù)文化體系的總體目標，積極推進稅務(wù)文化建設(shè)，培育政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、團結(jié)協(xié)作的稅務(wù)隊伍；形成規(guī)范有序、嚴密高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、紀律嚴明的稅務(wù)管理體系；建設(shè)法治、文明、和諧、規(guī)范的稅收工作環(huán)境；樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、廉潔高效、奉獻社會的稅務(wù)形象。三是堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)原則，打牢稅務(wù)文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)文化建設(shè)，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把社會主義核心價值觀融入稅務(wù)文化建設(shè)全過程，在稅務(wù)系統(tǒng)倡導(dǎo)一切有利于愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于民族團結(jié)、社會進步、人民幸福的思想和精神，倡導(dǎo)一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神，不斷滿足稅務(wù)人員日益增長的精神文化需求。在堅持稅收文化的指導(dǎo)思想、目標和原則中，必須堅持以人為本、堅持稅務(wù)特色、堅持與時俱進，要善于處理好三者之間的關(guān)系。四、地稅文化之內(nèi)涵以及稅務(wù)文化主要內(nèi)容稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長期的稅收實踐活動中積累形成的價值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范和各種物質(zhì)形式的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個層面。我們**市地稅局經(jīng)過系統(tǒng)、認真的研究，總結(jié)出我局稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵。（一）稅務(wù)精神文化是稅務(wù)人員共同信守的基本信念、價值標準、職業(yè)道德觀念及精神追求，是稅務(wù)制度文化、行為文化、物態(tài)文化的集中體現(xiàn)，是稅務(wù)文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。（二）稅務(wù)制度文化建設(shè)是稅務(wù)機關(guān)在一定的經(jīng)濟文化環(huán)境和稅收征收過程中運用制度進行管理實踐所形成的共識。是將以人為本、可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收各項法律法規(guī)中，在稅收制度中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧稅收的理念和價值取向。（三）稅務(wù)行為文化建設(shè)是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過程中的活動文化，是稅務(wù)機關(guān)工作作風(fēng)、稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動態(tài)體現(xiàn)，也是核心價值觀、稅務(wù)精神的最終折射。（四）稅務(wù)物態(tài)文化建設(shè)是與長期稅收實踐活動相關(guān)的一切物質(zhì)形式的總和，是保證稅收活動得以實施、稅務(wù)文化目標得以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。**市地稅局正是在深刻挖掘稅務(wù)文化的基礎(chǔ)上，認真歸納出**市地稅稅務(wù)文化的主要內(nèi)容，希望我局關(guān)于稅務(wù)文化的這些主要內(nèi)容能夠?qū)θ到y(tǒng)的稅務(wù)文化建設(shè)有一定的參考意義：一是人人愛崗敬業(yè)、個個立功受獎團隊愿景。團隊愿景是稅務(wù)建設(shè)的愿望和目標。人人愛崗敬業(yè):指稅務(wù)人員要熱愛崗位和事業(yè)，爭做貢獻。個個立功受獎：指稅務(wù)人員有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，有集體榮譽感，建功立業(yè)，受到表彰。二是忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人價值理念。忠誠于國家：稅務(wù)人員以國家利益為重，發(fā)揮才智，為國聚財。忠誠于法律：稅務(wù)人員應(yīng)掌握稅收政策，依法征稅。忠誠于納稅人：稅務(wù)人員應(yīng)全心全意服務(wù)于納稅人。三是公正執(zhí)法、誠信服務(wù)的職業(yè)道德。公正執(zhí)法：要求稅務(wù)人員一要堅持依法組織收入原則；二要堅持依法公正進行稅收征收管理；三要堅持公正實施稅收行政處罰。誠信服務(wù)：要求稅務(wù)人員自覺履職，遵守規(guī)則，忠于操守。四是團結(jié)、奉獻、拼搏、爭先精神風(fēng)貌。團結(jié)：指領(lǐng)導(dǎo)間、干群間心暢無隔。奉獻：要求稅務(wù)人員有上佳政治和道德素質(zhì)，不計得失，個人服從組織。拼搏：指不畏艱難，克服困難，完成任務(wù)。爭先：要求稅務(wù)人員樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，為地稅爭光彩。五是一言一行都代表地方稅務(wù)機關(guān)的公共關(guān)系。一要語言文明，行為端正，講社會公德和職業(yè)道德。二要態(tài)度和藹，講究原則。三要不徇私情，秉公執(zhí)法，文明征稅，服務(wù)周到。六是學(xué)以致用、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。學(xué)以致用：就是要理論聯(lián)系實際，用理論指導(dǎo)實踐，開創(chuàng)新業(yè)績。終身學(xué)習(xí)：就是要做到生命不息，學(xué)習(xí)不止。不斷提高政治理論、思想道德、科學(xué)文化、稅務(wù)業(yè)務(wù)、崗位技能素質(zhì)。七是務(wù)實創(chuàng)新、精益求精工作作風(fēng)。務(wù)實創(chuàng)新：一方面要求扎扎實實的干好本職工作，為納稅人解難題，辦實事，服好務(wù)；另一方面要求開拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，再做新貢獻。精益求精：要求工作質(zhì)量要好中求好，優(yōu)中求優(yōu)。八是納稅人滿意、干群滿意、自己滿意工作標準。納稅人滿意：要求在征稅中，要公正執(zhí)法，文明征稅，又要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得納稅人滿意。干群滿意：要求稅務(wù)人員熱愛稅收事業(yè)，成績優(yōu)異，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾贊揚。自己滿意：指在本職崗位，實現(xiàn)了新目標，做出了新貢獻，自己要有成就感。九是科學(xué)、民主、法制、效能機關(guān)管理?？茖W(xué)：要求稅收征管措施人性化、精細化、科技化。民主：要求政務(wù)公開，使稅收實行社會民主管理。法制：要求稅收執(zhí)法落實責(zé)任制，增強法制觀念。效能：要求提高工作效率，獲得經(jīng)濟和社會效益。十是服務(wù)全方位、滿意在地稅納稅服務(wù)。服務(wù)全方位：要求稅務(wù)人員牢記宗旨，多形式、多渠道為納稅人服務(wù)。滿意在地稅：要求提供優(yōu)質(zhì)的納稅環(huán)境，讓納稅人感受到溫馨。十一是令行禁止、政令暢通組織紀律。令行禁止：要求落實任務(wù)安排時，要行得通，止得住，有令則行，有禁則止。政令暢通：要求在落實工作任務(wù)時，要暢通無阻，做到橫向到邊不留“死角”，縱向到底不能“中梗阻”。十二是“一失足成千古恨”廉政戒訓(xùn)。廉潔奉公它包含著廉政和勤政兩方面含義。稅務(wù)人員廉潔奉公包括自覺加強廉政修養(yǎng)、自覺遵守廉政行為規(guī)范、自覺接受廉政監(jiān)督三個方面。十三是率先垂范、創(chuàng)新睿智、善于運籌、關(guān)心群眾領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。率先垂范：要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則，作學(xué)習(xí)、遵紀守法、公正執(zhí)法、勤儉節(jié)約和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的模范。創(chuàng)新睿智：要求領(lǐng)導(dǎo)開拓創(chuàng)新，有新思路、新方法。善于運籌：要求領(lǐng)導(dǎo)具有高瞻遠矚的才能和領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特長。關(guān)心群眾：要求領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心干部職工的疾苦，動真情，辦實事，排憂解難。十四是坦誠、支持、多予、少取人際關(guān)系。坦誠：要求稅務(wù)人員交往要說實話，辦實事，光明磊落。支持：要求稅務(wù)人員要互相關(guān)心、幫助，助人為樂。多予：要團結(jié)友愛，把關(guān)愛變成無私行動，多給對方好處。少取：要求稅務(wù)人員在榮譽和利益面前，高風(fēng)格，做善良、高尚人。十五是高潔、自愛、誠信、仁和的品格品德。高潔：要求稅務(wù)人員高尚純潔。自愛：要求稅務(wù)人員要愛惜自己的身體和榮譽。誠信：要求稅務(wù)人員要誠實守信。仁和：要求稅務(wù)人員同志之間，上下級之間仁愛和諧。十六是廣泛、健康、高雅志趣志向。廣泛：要求稅務(wù)人員愛好多樣，多才多藝。健康：要求稅務(wù)人員要按照社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的要求辦事。高雅：要求稅務(wù)人員娛樂活動內(nèi)容要健康。十七是靜思、慎獨、謙遜、誠信自身修養(yǎng)。靜思：要求稅務(wù)人員要養(yǎng)成獨立思考的良好習(xí)慣。慎獨：要求稅務(wù)人員處理事情要認真謹慎。謙遜：要求稅務(wù)人員獲得榮譽要不驕不躁，再立新功。誠信：要求稅務(wù)人員要忠誠老實，誠懇待人，以信取人，信任他人。十八是胸懷全局、寬容大度個人胸懷。胸懷全局：要求稅務(wù)人員在職務(wù)晉升、立功受獎和工作分配時，要不計得失，識大體，顧大局，以黨和國家的利益為重。寬容大度：要求稅務(wù)人員在處理矛盾時，要包容別人缺點，多看自己不足。另外，我們**市地稅局將“物態(tài)文化”建設(shè)作為地稅稅務(wù)文化的中的重要一環(huán)，取得了很好的效果。“揚帆中國夢”、“靜以修身，廉以養(yǎng)德”、“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”、“讀書孕育文明，文明與你同行”、“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流服務(wù)，爭一流業(yè)績”??無論您在**市地稅局的機關(guān)大樓還是在**市地稅局的基層分局、所的辦公場所，無論是辦稅廳宣傳用的電子顯示屏還是服務(wù)納稅人的觸摸屏，無論是在那潔凈的走廊，還是在樓梯間的緩步臺，即便是在平時不引人注目的暖氣罩上，到處都有反映現(xiàn)代機關(guān)理念和哲人智慧的名言警句，到處都有催人向上的軒昂字畫，莊嚴而親和，規(guī)范而鮮明，體現(xiàn)**地稅人的獨具匠心，處處洋溢著濃厚的地稅文化氣息，這就是**市地稅局物態(tài)文化建設(shè)的一個縮影。**市地稅局的物態(tài)文化建設(shè)，真正起步于2013年初，局黨組書記、局長李德強同志帶領(lǐng)班子成員，深刻領(lǐng)會《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合**地稅實際，把地稅文化建設(shè)與地稅事業(yè)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，積極構(gòu)建精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化“四位一體”的地稅文化體系，唱響地稅文化建設(shè)主旋律，有力地促進了地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,拉開了**市地稅局物態(tài)文化建設(shè)的序幕。特別是在物態(tài)文化建設(shè)上，緊緊圍繞地稅物態(tài)文化建設(shè)的內(nèi)涵，從細節(jié)入手，全面打造莊重威嚴、寬敞整潔、布局規(guī)范、設(shè)備完善的現(xiàn)代化地稅機關(guān)，營造濃厚的地稅文化氛圍，實現(xiàn)了“文化興局”。在物態(tài)文化建設(shè)中，**市地稅局主要做了以下幾方面工作：一是統(tǒng)籌規(guī)劃。把局機關(guān)辦公樓、辦稅服務(wù)大廳的物態(tài)文化建設(shè)和基層分局、所辦公樓、辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)進行統(tǒng)籌考慮，在多方征求意見、結(jié)合各方經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定合理的實施方案，并按照方案逐步進行實施，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定制、統(tǒng)一實施。二是細化硬件設(shè)施。物態(tài)文化建設(shè)的重點是辦公樓門廳、樓道、辦稅服務(wù)大廳、樓層之間的緩步臺等。局機關(guān)結(jié)合兩基建設(shè)的要求，將兩基建設(shè)的提檔升位與物態(tài)文化建設(shè)結(jié)合起來，將原來開放式的機關(guān)前院進行了封閉式設(shè)計，設(shè)立了大理石院落正門，安裝了自動開合大門和鐵柵欄，使**市地稅局第一次擁有了獨立的機關(guān)大院，同時，對機關(guān)大院進行了平整，科學(xué)設(shè)置了停車位，滿足前來辦稅的納稅人的停車需要也保證了車輛的安全；重新改擴建了食堂，將機關(guān)后院地面進行了重新