【文章內(nèi)容簡介】 生領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。一是把全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并將其作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有力措施，精心組織。二是要將誠信計(jì)生工作作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、人口計(jì)生基層群眾自治示范村(居)評(píng)選以及目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估的重要內(nèi)容。三是要把誠信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營造誠信和諧的社會(huì)氛圍。認(rèn)真做好組織推動(dòng)和評(píng)估驗(yàn)收。2011年1月底之前各村居制定全面推動(dòng)誠信計(jì)生工作方案及誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單，從2011年起至2013年，每年按照《基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行工作推動(dòng)，每年第三季度前完成本單位的誠信計(jì)生評(píng)估檢查工作，并將評(píng)估檢查結(jié)果上報(bào)街人口計(jì)生辦。市、區(qū)人口計(jì)生委將適時(shí)進(jìn)行評(píng)估檢查。國家人口計(jì)生委將于2011年開始，在每年的第四季度組織抽查，并將抽查結(jié)果通報(bào)全國。附件：村居級(jí)基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)二〇一一年元月二十三日附件1：村居級(jí)基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) ：基層人口計(jì)生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標(biāo)的設(shè)定，要符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于誠信計(jì)生工作的開展。人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)及落實(shí)情況，以及基層人口計(jì)生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度能及時(shí)、全面公開?；韭鋵?shí)國家、省(區(qū)、市)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)以及優(yōu)先優(yōu)待政策；結(jié)合實(shí)際制定誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，并落實(shí)到位?；鶎尤丝谟?jì)生服務(wù)管理便民利民。無高于4次/年強(qiáng)制孕環(huán)情檢查的指標(biāo)和措施，無對(duì)外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查的要求和措施。誠信計(jì)生工作的協(xié)議、承諾等符合法律法規(guī)的規(guī)定，并尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。80%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計(jì)生工作。已生育子女的育齡夫婦基本落實(shí)以長效措施為主的避孕方法知情選擇。無必須落實(shí)絕育措施的指標(biāo)和要求。廣大群眾能自覺實(shí)行計(jì)劃生育，最近三年政策符合率達(dá)80％以上，三孩及以上政策外生育率低于2％。三角線社區(qū)居委會(huì)第四篇：誠信計(jì)生工作實(shí)施方案甘州區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口委、省計(jì)生協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)誠信計(jì)生工作的通知》精神，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，在全區(qū)構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計(jì)生工作機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)法治政府，切實(shí)維護(hù)廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)利，夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)，全面提升我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平，決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展誠信計(jì)生工作，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，深化基層群眾自治，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的重心下移和工作思路方法的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，保持低生育水平穩(wěn)定，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。二、目的意義誠信計(jì)生工作是新時(shí)期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)制，突破工作難點(diǎn)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體，有利于夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，改善政風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，統(tǒng)籌解決人口問題?！罢\信計(jì)生”工作是計(jì)劃生育基層群眾自治的深化，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華，是陽光計(jì)生行動(dòng)的拓展。全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和綜合改革具有十分重要的意義。三、目標(biāo)任務(wù)通過開展誠信計(jì)生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提高”，即：強(qiáng)化人口計(jì)生法律法規(guī)落實(shí)，提高符合政策生育率；強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)，提高群眾滿意程度；強(qiáng)化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強(qiáng)化村級(jí)組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。力爭2012年，全區(qū)100%的村（居）達(dá)到“四有”（有誠信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠信計(jì)生協(xié)議、有誠信計(jì)生規(guī)章制度），育齡群眾普遍參與誠信計(jì)生。四、工作內(nèi)容（一）實(shí)行合同管理，完善各項(xiàng)制度。通過村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，討論制定《誠信計(jì)生協(xié)議書》和《誠信計(jì)生組織保障制度》、《誠信計(jì)生政務(wù)公開制度》、《誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》、《誠信計(jì)生民主監(jiān)督制度》、《誠信計(jì)生效果評(píng)估制度》等制度，完善《計(jì)劃生育基層群眾組織章程》和《村規(guī)民約》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村（居）民委員會(huì)與誠信計(jì)生小組全體成員簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）民委員會(huì)圍繞落實(shí)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結(jié)合自身實(shí)際，向所在村（居）民委員會(huì)做出履行計(jì)劃生育義務(wù)的承諾。（二）堅(jiān)持政府誠信，落實(shí)群眾守信。政府嚴(yán)格依法行政，群眾承諾守信，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。政府承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是：為育齡夫婦提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等計(jì)劃生育知識(shí)宣傳，免費(fèi)提供宣傳材料；依法辦理《生育保健服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)手續(xù)提供相關(guān)服務(wù)；村（居）委會(huì)協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，為計(jì)生“兩戶”落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、子女升學(xué)加分等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策；免費(fèi)開展孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康檢查服務(wù)，定期為已婚育齡婦女免費(fèi)開展集環(huán)檢、孕檢服務(wù)；落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)避孕節(jié)育等技術(shù)服務(wù)；提供“生育關(guān)懷”服務(wù)；在家庭發(fā)展致富項(xiàng)目方面，免費(fèi)提供技術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系等服務(wù)。增強(qiáng)參加誠信計(jì)生小組并遵守合約的計(jì)劃生育家庭保障能力和發(fā)展能力。育齡夫婦承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是：響應(yīng)黨和國家號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，遵守人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議中所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，主動(dòng)接受計(jì)劃生育管理和服務(wù)；符合政策生育的育齡夫婦，要按規(guī)定申請(qǐng)辦理《生育保健服務(wù)證》，懷孕后不做非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠；小組家庭成員有結(jié)婚、懷孕、生育等人口變動(dòng)情況的，本人要在15日內(nèi)向村干部和計(jì)生專干報(bào)告有關(guān)情況；育齡婦女生育子女后，自覺落實(shí)以長效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育措施；積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織孕環(huán)情檢查服務(wù)；外出的育齡夫婦，要主動(dòng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》并反饋孕環(huán)情情況；違反政策生育的，本人自愿按照相關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；積極參加計(jì)劃生育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)，自覺遵守《村規(guī)民約》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。（三）履行誠信服務(wù)，強(qiáng)化誠信監(jiān)督。深入實(shí)施生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動(dòng)，廣泛開展生殖健康知識(shí)宣傳咨詢、婚前教育、優(yōu)生促進(jìn)、生殖健康檢查、婦科病查治等服務(wù)，積極實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，推行育齡婦女陽光服務(wù)卡，為群眾提供方便、快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。全面推行避孕節(jié)育知情選擇。開展“零距離”服務(wù)，簡化辦事程序，依托全員人口信息平臺(tái)，為群眾在網(wǎng)上及時(shí)辦理相關(guān)證件。積極推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。按照省人口委制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的實(shí)施意見》，全面公開人口計(jì)生法規(guī)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、辦事程序、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、違紀(jì)違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮“12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線”、甘肅人口網(wǎng)站“互動(dòng)平臺(tái)”作用，暢通訴求渠道。組織群眾對(duì)履行職責(zé)和兌現(xiàn)承諾的情況進(jìn)行民主評(píng)議。落實(shí)省人口委《關(guān)于信訪工作規(guī)范化管理有關(guān)問題的通知》，依法、及時(shí)辦理群眾來信來訪，化解矛盾。建立完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。五、基本程序誠信計(jì)生堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道指導(dǎo)，村、社區(qū)為主，堅(jiān)持政府誠信、群眾守信和村（居）民互信相結(jié)合，切實(shí)做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4個(gè)方面：（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道召開村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，宣傳誠信計(jì)生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《誠信計(jì)生協(xié)議書》；（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選舉，由育齡婦女自愿組合每個(gè)社成立13個(gè)誠信計(jì)生小組，民主選舉誠信計(jì)生小組長。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村（居）民委員會(huì)與誠信計(jì)生小組長及計(jì)生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議書》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委員會(huì)和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。（四）踐行承諾、街道，村（居）委會(huì)要帶頭講誠信，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定計(jì)生政策和各級(jí)制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策。（即已婚育齡夫婦）履行約定和承諾事項(xiàng)。（居）委會(huì)健全村（居）務(wù)公開等相關(guān)制度，監(jiān)督政府和群眾履行《協(xié)議》。六、工作步驟第一階段：（2月16日2月20日）成立機(jī)構(gòu)，制定方案。為使“誠信計(jì)生”工作組織落實(shí)、人員到位、經(jīng)費(fèi)保證，順利開展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在開展“誠信計(jì)生”工作前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和“五項(xiàng)制度”，明確人員職責(zé)、工作內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)，為開展“誠信計(jì)生”工作提供組織保障。第二階段：（2月21日2月29日）宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛參與。通過召開鄉(xiāng)、村、社干部、村“兩委”干部、村管理員自管小組長、協(xié)會(huì)小組長、村民代表大會(huì)等，提高干部、群眾對(duì)推行“誠信計(jì)生”工作的認(rèn)識(shí)，自覺參與“誠信計(jì)生”工作并收集已婚育齡群眾對(duì)推行“誠信計(jì)生”工作的意見。第三階段：（3月1日3月15日）成立小組，簽訂《協(xié)議》。制定《誠信計(jì)生協(xié)議書》、在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建“誠信計(jì)生小組，推選出小組長、簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議書》、收集相關(guān)材料，建立“誠信計(jì)生”檔案，做到“一組一