【文章內(nèi)容簡介】 損害了監(jiān)管隊(duì)伍形象。痛定思痛，全系統(tǒng)首先端正了監(jiān)管指導(dǎo)思想，樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，力圖解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”這個(gè)根本問題。2007年1月，國家食品藥品監(jiān)管局以及直屬單位開展“落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，整改監(jiān)管工作，重塑隊(duì)伍形象集中教育活動(dòng)”，全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定了《國家食品藥品監(jiān)督管理局公務(wù)員管理辦法》、《國家食品藥品監(jiān)督管理局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》等規(guī)范性文件，對國家局機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事工作做出全面具體的規(guī)定。扎實(shí)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，重點(diǎn)糾正監(jiān)管人員違規(guī)投資入股醫(yī)藥企業(yè)、違規(guī)兼職，以及干部配偶、子女違規(guī)從業(yè)等行為，努力鏟除滋生腐敗的土壤。地方食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)我國藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)歷經(jīng)10年的磨礪。1998年國家藥品監(jiān)督管理局成立，標(biāo)志著我國開始組建相對獨(dú)立的藥品監(jiān)管隊(duì)伍；2003年國家食品藥品監(jiān)督管理局組建，食品綜合監(jiān)督成為藥監(jiān)系統(tǒng)的職責(zé)之一；2008年新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)，重新將國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的國家食品藥品監(jiān)督管理局劃歸衛(wèi)生部管理。國家局的工作部署，積極推行政務(wù)公開，江西省局出臺(tái)了《關(guān)于建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，上海、安徽、吉林等地食品藥品監(jiān)管部門先后制定行政禁令，如《機(jī)關(guān)工作人員違反紀(jì)律處理規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》等。許多藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全防治商業(yè)賄賂的規(guī)章制度。當(dāng)年3月，國家局提出了監(jiān)管工作人員“八條禁令”和廉政工作“五項(xiàng)制度”，一系列有力舉措為重塑隊(duì)伍形象打下了基礎(chǔ)。依法監(jiān)管 健全制度2005年11月，邵明立局長在昆明與部分省市食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志座談時(shí)，要求各地在貫徹十六屆五中全會(huì)精神過程中提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，樹立科學(xué)監(jiān)管理念，及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)向滿足人民群眾對食品藥品的安全需求上來，切實(shí)把保障人民群眾飲食用藥安全這個(gè)中心任務(wù)落實(shí)好。2006年1月召開的全國食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，國家局再次對樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念提出明確要求，并對全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出了“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)監(jiān)管理念，保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求?？茖W(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民；基本要求是推進(jìn)依法行政，科學(xué)民主決策，依靠技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍保障；根本目標(biāo)是保障公眾飲食藥用安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地圍繞著如何創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能開展了一系列學(xué)習(xí)和實(shí)踐。在2006年第三屆基層食品藥品監(jiān)管論壇上，來自黑龍江省哈爾濱市食品藥品監(jiān)管局的尹遜華表示，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，就必須形成一個(gè)完整的監(jiān)管體系，這個(gè)體系包括行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。而社會(huì)監(jiān)督就包括大眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)大眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督，就要重視與媒體的互動(dòng)，不要放棄每一次與媒體互動(dòng)的機(jī)會(huì)。良好的媒體互動(dòng)，對我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)管力度、改善公共關(guān)系、構(gòu)建和諧環(huán)境、樹立良好形象，有著重要的保障作用。還有一些基層局采取新舉措，建立新制度，踐行科學(xué)監(jiān)管。湖北省宜昌市食品藥品監(jiān)管局的陳常繡在論壇上介紹了他們的“三制”。一是跟蹤服務(wù)制，即針對行政相對人反映的問題，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤到底，查清問題發(fā)生的原因，進(jìn)而給行政相對人一個(gè)滿意的答復(fù)。二是首問責(zé)任制，即來局辦事的行政相對人，最先問到的工作人員為第一責(zé)任人，無論是否屬責(zé)任范圍，都要熱情接待，直到找到主管科室、負(fù)責(zé)人員為止。三是限時(shí)辦結(jié)制，即將所有辦事事項(xiàng)、程序、時(shí)限進(jìn)行公示，并公開承諾，按時(shí)辦結(jié)。對違反“三制”的，要追究有關(guān)部門、人員的責(zé)任。樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，使各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對中心任務(wù)和根本職責(zé)的認(rèn)識(shí)越來越明確，努力保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任意識(shí)越來越強(qiáng)。在查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件工作中，廣東省藥品檢驗(yàn)所晝夜攻關(guān)，僅6天就查清齊二藥生產(chǎn)的10毫升規(guī)格亮菌甲素注射液含有非法的二甘醇，江蘇省泰興市食品藥品監(jiān)管部門與公安部門密切配合，僅用一天多時(shí)間就抓獲了向齊二藥銷售二甘醇的犯罪嫌疑人，就是有力證明。機(jī)構(gòu)改革 鳳凰涅槃樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，就要充分估計(jì)食品藥品安全可能出現(xiàn)的問題，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，最大限度地減小突發(fā)事件造成的危害和負(fù)面影響。同時(shí)，還需要緊密結(jié)合全面推行依法行政和反腐倡廉需要，加強(qiáng)對藥品行政審批權(quán)力和行政行為的監(jiān)督制約。針對過去藥品、醫(yī)療器械、保健品的審評和審批中存在權(quán)力過于集中，運(yùn)行過程封閉以及管理體制上的漏洞，國家局以建立行政審批受理服務(wù)中心為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)行政審批改革。經(jīng)過周密的籌備，2006年4月正式啟用了“行政審批受理服務(wù)中心”，所有行政審批項(xiàng)目的審批標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限、審批經(jīng)費(fèi)完全公開，并實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)和限時(shí)辦結(jié)，行政相對人不用來回多次往返于不同部門；同時(shí)，在服務(wù)中心還建立了監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對審評審批各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限的實(shí)時(shí)監(jiān)督。國家局加快推進(jìn)藥品行政審批改革和加強(qiáng)藥品行政執(zhí)法案件敗訴的責(zé)任追究，就是突出例子。根據(jù)國務(wù)院出臺(tái)的《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的有關(guān)規(guī)定，國家局制定了《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案件敗訴責(zé)任追求辦法》，并于2006年4月1日起在全系統(tǒng)試行，這是國家部委中第一個(gè)建立行政敗訴責(zé)任追究制度的部門。在建立制度約束的同時(shí)，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)也沒有放棄內(nèi)部改革，不斷加強(qiáng)自我監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。2008年9月3日，國家局“三定”方案正式對外公布。在國家局機(jī)構(gòu)調(diào)整方案中，欲突出權(quán)力制衡理念：藥品的受理、審評、審批三個(gè)環(huán)節(jié)鏈條分屬在不同內(nèi)設(shè)司局，并把部分職能下放到技術(shù)中介組織。這些改革體現(xiàn)了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互協(xié)調(diào)和相互制約的改革要求。按方案顯示，今后藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評工作還將下放到下屬事業(yè)單位，如國家食品藥品監(jiān)管局的藥品和生物制品檢定所、藥典委員會(huì)、藥品審評中心、醫(yī)療器械審評中心等，國家局作為政府機(jī)構(gòu)不再具體承擔(dān)。隨著改革的推進(jìn)，人民群眾對監(jiān)管部門的期望更高，任務(wù)更加繁重。雄關(guān)漫道真如鐵，食品藥品監(jiān)管部門將以更加穩(wěn)健的步伐認(rèn)真履行保證公眾飲食用藥安全的職責(zé)，大踏步前進(jìn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的大道上?；仡?0年的發(fā)展歷程，我國藥品監(jiān)管局面發(fā)生了喜人的變化，盡管還有諸多不完善之處，藥品安全事件還時(shí)有發(fā)生，但我國用30年甚至更短的時(shí)間，完成了保證藥品安全的一系列工作，建立了較為完善的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員依法行政的能力，以更嚴(yán)格的制度和機(jī)制健全隊(duì)伍建設(shè)，把藥品監(jiān)管放置到陽光之下。而這些成就的取得，都是在改革開放政策的大背景下完成的，沒有改革開放，就沒有今天的中國，今天的藥品安全局面。第三篇：發(fā)展歷程關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)：1986年,審計(jì)署制定并頒布《關(guān)于開展廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作幾個(gè)問題的通知》，推動(dòng)了離任審計(jì)的發(fā)展。1999年中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及其國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行條例》，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開始得到全面發(fā)展，審計(jì)范圍從企業(yè)擴(kuò)展到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，審計(jì)對象從縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部逐步擴(kuò)大到地廳級(jí)，并積極穩(wěn)妥地開展了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)試點(diǎn)。2004年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》。2006年第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過率新的《審計(jì)法》。2006年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施條例》。2007年財(cái)政部、監(jiān)察部、人事部、審計(jì)署、中央組織部以及中央紀(jì)委于2007年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2007年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》。2008年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》。2008年審計(jì)署起草了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例（征求意見稿）》以及于2008年編制的《審計(jì)署2008年至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展歷程：2006年2月28日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》，并以第48號(hào)主席予以發(fā)布，自2006年6月1日起實(shí)施。修訂后的《審計(jì)法》首次明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律地位，為全國各級(jí)單位、組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了法律依據(jù)?！静獭坎檀?，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任現(xiàn)代會(huì)計(jì)、審計(jì)之魂，《會(huì)計(jì)之友》，2000年 第10期，第四篇：發(fā)展歷程2014年3月“星藝裝飾”榮獲中國馳名商標(biāo)。2013年2月2月10日（大年初一），中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對星藝藝術(shù)院的春節(jié)大型藝術(shù)設(shè)計(jì)特訓(xùn)活動(dòng)（廬山特訓(xùn)營）進(jìn)行了報(bào)道。3月3月在廣州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)成立25周年慶典大會(huì)上，廣東星藝裝飾集團(tuán)股份有限公司獲評“突出貢獻(xiàn)單位”，余敏總裁榮獲“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、設(shè)計(jì)師郭曉華、袁霄、魏已成榮獲“優(yōu)秀設(shè)計(jì)師”稱號(hào)。7月星藝文化理念重新提煉和頒布：星藝價(jià)值觀：客戶贊許 員工依戀 社會(huì)尊重星藝經(jīng)營理念：設(shè)計(jì)經(jīng)典 質(zhì)量第一 顧客至上 學(xué)習(xí)創(chuàng)新 星藝精神：敢為人先 恪守勤儉 誠信正直 勇于奉獻(xiàn) 質(zhì)量錘宣言：讓工地開口說話 溝通理念：做裝修=做朋友廣告語：把裝修交給我們 您放心上班去 口 號(hào)：我們一起努力??8月8月，經(jīng)中國建筑裝飾協(xié)會(huì)復(fù)審評定，廣東星藝裝飾集團(tuán)股份有限公司連續(xù)第六次榮獲“AAA級(jí)”企業(yè)信用等級(jí)證書。8月22日，廣東星藝裝飾集團(tuán)設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)理事會(huì)換屆大會(huì)在麗江召開。星藝創(chuàng)始人余工當(dāng)選名譽(yù)會(huì)長，星藝設(shè)計(jì)研究院錢際宏當(dāng)選會(huì)長，徐橘當(dāng)選秘書長。10月10月，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣州市天河區(qū)林和街道總工會(huì)批準(zhǔn)，廣東星藝裝飾集團(tuán)股份有限公司工會(huì)正式成立。10月22日，工會(huì)委員會(huì)召開第一次會(huì)員大會(huì)，從140名會(huì)員代表中采取無記名投票直接選舉產(chǎn)生7名工會(huì)委員、3名經(jīng)審委員、3名女職委委員。10月29日，第八屆“中國企業(yè)報(bào)刊(通訊)大會(huì)”在重慶舉辦。會(huì)上，經(jīng)由國內(nèi)新聞界、學(xué)術(shù)界專家組成的評委會(huì)對呈報(bào)的材料進(jìn)行審核，《星藝裝飾導(dǎo)報(bào)》在眾多國內(nèi)報(bào)刊中脫穎而出，一舉摘得第八屆“中國企業(yè)報(bào)刊金紐帶獎(jiǎng)”“中國優(yōu)秀企業(yè)報(bào)刊獎(jiǎng)”“中國企業(yè)報(bào)刊封面獎(jiǎng)”“中國企業(yè)報(bào)刊攝影獎(jiǎng)”“中國企業(yè)報(bào)刊杰出主編獎(jiǎng)”五項(xiàng)大獎(jiǎng)。12月12月7日9日，CIID第二十三屆(哈爾濱)年會(huì)開幕。會(huì)上，2013年第十六屆中國室內(nèi)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽“學(xué)會(huì)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)揭曉：廣東星藝裝飾集團(tuán)榮獲2013中國室內(nèi)設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)“最佳設(shè)計(jì)企業(yè)獎(jiǎng)”； 廣州工程總公司知名設(shè)計(jì)師譚立予設(shè)計(jì)作品《2807號(hào)公寓》榮獲住宅工程類金獎(jiǎng)；集團(tuán)總設(shè)計(jì)師、星藝設(shè)計(jì)研究院院長、星藝設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長錢際宏和廣州工程總公司知名設(shè)計(jì)師譚立予分別榮獲“中國五十位優(yōu)秀青年室內(nèi)設(shè)計(jì)師”榮譽(yù)稱號(hào)；南寧公司設(shè)計(jì)總監(jiān)李明榮獲“中國優(yōu)秀青年室內(nèi)設(shè)計(jì)師提名獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。12月底，由星藝裝飾文化傳媒中心策劃編著、暨南大學(xué)出版社出版運(yùn)作的大型設(shè)計(jì)專著“一個(gè)城市的幸福”系列圖書陸續(xù)出版發(fā)行。2012年2月2月16日，廣東星藝裝飾集團(tuán)成立20周年慶典大會(huì)在廣州隆重召開。中國建筑裝飾協(xié)會(huì)會(huì)長李秉仁先生、副會(huì)長劉曉一先生和中國住宅裝飾裝修委員會(huì)秘書長張仁先生蒞臨大會(huì)。會(huì)上李秉仁會(huì)長發(fā)表重要致辭對星藝裝飾在行業(yè)自律、誠信經(jīng)營、社會(huì)責(zé)任等方面充分肯定，并對星藝裝飾的未來賦予了厚重期