【文章內容簡介】 損害了監(jiān)管隊伍形象。痛定思痛，全系統(tǒng)首先端正了監(jiān)管指導思想，樹立和實踐科學監(jiān)管理念，力圖解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”這個根本問題。2007年1月，國家食品藥品監(jiān)管局以及直屬單位開展“落實國務院常務會議精神，整頓機關作風，整改監(jiān)管工作，重塑隊伍形象集中教育活動”，全系統(tǒng)認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定了《國家食品藥品監(jiān)督管理局公務員管理辦法》、《國家食品藥品監(jiān)督管理局直屬單位領導干部管理辦法》等規(guī)范性文件，對國家局機關和直屬單位的干部人事工作做出全面具體的規(guī)定。扎實開展了治理商業(yè)賄賂專項工作，重點糾正監(jiān)管人員違規(guī)投資入股醫(yī)藥企業(yè)、違規(guī)兼職，以及干部配偶、子女違規(guī)從業(yè)等行為，努力鏟除滋生腐敗的土壤。地方食品藥品監(jiān)管部門認真落實我國藥品監(jiān)管隊伍建設歷經(jīng)10年的磨礪。1998年國家藥品監(jiān)督管理局成立，標志著我國開始組建相對獨立的藥品監(jiān)管隊伍；2003年國家食品藥品監(jiān)督管理局組建，食品綜合監(jiān)督成為藥監(jiān)系統(tǒng)的職責之一；2008年新一輪國務院機構改革啟動，重新將國務院直屬機構的國家食品藥品監(jiān)督管理局劃歸衛(wèi)生部管理。國家局的工作部署，積極推行政務公開，江西省局出臺了《關于建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施細則》，上海、安徽、吉林等地食品藥品監(jiān)管部門先后制定行政禁令，如《機關工作人員違反紀律處理規(guī)定》、《黨風廉政建設責任追究辦法》等。許多藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也結合實際，進一步建立健全防治商業(yè)賄賂的規(guī)章制度。當年3月，國家局提出了監(jiān)管工作人員“八條禁令”和廉政工作“五項制度”，一系列有力舉措為重塑隊伍形象打下了基礎。依法監(jiān)管 健全制度2005年11月，邵明立局長在昆明與部分省市食品藥品監(jiān)管局主要負責同志座談時，要求各地在貫徹十六屆五中全會精神過程中提高認識，與時俱進，樹立科學監(jiān)管理念，及時把工作重心轉向滿足人民群眾對食品藥品的安全需求上來，切實把保障人民群眾飲食用藥安全這個中心任務落實好。2006年1月召開的全國食品藥品監(jiān)管工作會議，國家局再次對樹立和實踐科學監(jiān)管理念提出明確要求，并對全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出了“全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立科學監(jiān)管理念，保障人民群眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展”的總體要求。科學監(jiān)管理念的本質和核心是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民；基本要求是推進依法行政，科學民主決策，依靠技術支持，實現(xiàn)隊伍保障；根本目標是保障公眾飲食藥用安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。各地圍繞著如何創(chuàng)新機制，轉變監(jiān)管方式，實施科學監(jiān)管，提高監(jiān)管效能開展了一系列學習和實踐。在2006年第三屆基層食品藥品監(jiān)管論壇上，來自黑龍江省哈爾濱市食品藥品監(jiān)管局的尹遜華表示，要實現(xiàn)科學監(jiān)管，就必須形成一個完整的監(jiān)管體系，這個體系包括行政監(jiān)督、技術監(jiān)督和社會監(jiān)督。而社會監(jiān)督就包括大眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強大眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督，就要重視與媒體的互動，不要放棄每一次與媒體互動的機會。良好的媒體互動，對我們實現(xiàn)科學監(jiān)管、強化監(jiān)管力度、改善公共關系、構建和諧環(huán)境、樹立良好形象，有著重要的保障作用。還有一些基層局采取新舉措，建立新制度，踐行科學監(jiān)管。湖北省宜昌市食品藥品監(jiān)管局的陳常繡在論壇上介紹了他們的“三制”。一是跟蹤服務制，即針對行政相對人反映的問題，指定專人負責跟蹤到底，查清問題發(fā)生的原因，進而給行政相對人一個滿意的答復。二是首問責任制，即來局辦事的行政相對人，最先問到的工作人員為第一責任人，無論是否屬責任范圍，都要熱情接待，直到找到主管科室、負責人員為止。三是限時辦結制，即將所有辦事事項、程序、時限進行公示，并公開承諾，按時辦結。對違反“三制”的，要追究有關部門、人員的責任。樹立和實踐科學監(jiān)管理念，使各級食品藥品監(jiān)管部門對中心任務和根本職責的認識越來越明確，努力保障人民群眾飲食用藥安全的責任意識越來越強。在查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件工作中，廣東省藥品檢驗所晝夜攻關，僅6天就查清齊二藥生產(chǎn)的10毫升規(guī)格亮菌甲素注射液含有非法的二甘醇，江蘇省泰興市食品藥品監(jiān)管部門與公安部門密切配合，僅用一天多時間就抓獲了向齊二藥銷售二甘醇的犯罪嫌疑人，就是有力證明。機構改革 鳳凰涅槃樹立和實踐科學監(jiān)管理念，就要充分估計食品藥品安全可能出現(xiàn)的問題，建立健全突發(fā)事件應急體系，最大限度地減小突發(fā)事件造成的危害和負面影響。同時，還需要緊密結合全面推行依法行政和反腐倡廉需要，加強對藥品行政審批權力和行政行為的監(jiān)督制約。針對過去藥品、醫(yī)療器械、保健品的審評和審批中存在權力過于集中，運行過程封閉以及管理體制上的漏洞，國家局以建立行政審批受理服務中心為切入點，積極推進行政審批改革。經(jīng)過周密的籌備，2006年4月正式啟用了“行政審批受理服務中心”，所有行政審批項目的審批標準、審批時限、審批經(jīng)費完全公開，并實現(xiàn)了一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費和限時辦結，行政相對人不用來回多次往返于不同部門；同時，在服務中心還建立了監(jiān)督機制，實現(xiàn)了對審評審批各個環(huán)節(jié)辦理時限的實時監(jiān)督。國家局加快推進藥品行政審批改革和加強藥品行政執(zhí)法案件敗訴的責任追究，就是突出例子。根據(jù)國務院出臺的《全面推行依法行政實施綱要》的有關規(guī)定，國家局制定了《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案件敗訴責任追求辦法》，并于2006年4月1日起在全系統(tǒng)試行，這是國家部委中第一個建立行政敗訴責任追究制度的部門。在建立制度約束的同時，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)也沒有放棄內部改革，不斷加強自我監(jiān)督機制的建設。2008年9月3日，國家局“三定”方案正式對外公布。在國家局機構調整方案中，欲突出權力制衡理念：藥品的受理、審評、審批三個環(huán)節(jié)鏈條分屬在不同內設司局，并把部分職能下放到技術中介組織。這些改革體現(xiàn)了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權相互協(xié)調和相互制約的改革要求。按方案顯示，今后藥品和醫(yī)療器械技術審評工作還將下放到下屬事業(yè)單位，如國家食品藥品監(jiān)管局的藥品和生物制品檢定所、藥典委員會、藥品審評中心、醫(yī)療器械審評中心等，國家局作為政府機構不再具體承擔。隨著改革的推進，人民群眾對監(jiān)管部門的期望更高，任務更加繁重。雄關漫道真如鐵，食品藥品監(jiān)管部門將以更加穩(wěn)健的步伐認真履行保證公眾飲食用藥安全的職責，大踏步前進在全面建設小康社會的大道上?；仡?0年的發(fā)展歷程，我國藥品監(jiān)管局面發(fā)生了喜人的變化，盡管還有諸多不完善之處，藥品安全事件還時有發(fā)生，但我國用30年甚至更短的時間，完成了保證藥品安全的一系列工作，建立了較為完善的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員依法行政的能力，以更嚴格的制度和機制健全隊伍建設，把藥品監(jiān)管放置到陽光之下。而這些成就的取得，都是在改革開放政策的大背景下完成的，沒有改革開放，就沒有今天的中國，今天的藥品安全局面。第三篇：發(fā)展歷程關于經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī)：1986年,審計署制定并頒布《關于開展廠長離任經(jīng)濟責任審計工作幾個問題的通知》，推動了離任審計的發(fā)展。1999年中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及其國有控股企業(yè)領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行條例》，經(jīng)濟責任審計開始得到全面發(fā)展，審計范圍從企業(yè)擴展到政府機關、事業(yè)單位，審計對象從縣級以下領導干部逐步擴大到地廳級，并積極穩(wěn)妥地開展了省級領導干部審計試點。2004年國務院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計管理暫行辦法》。2006年第十屆全國人民代表大會常務委員會通過率新的《審計法》。2006年國務院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計實施條例》。2007年財政部、監(jiān)察部、人事部、審計署、中央組織部以及中央紀委于2007年聯(lián)合發(fā)布《關于2007年經(jīng)濟責任審計工作指導意見》、《關于進一步加強內部管理領導干部經(jīng)濟責任審計工作的指導意見》。2008年國務院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關于加強中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作的通知》。2008年審計署起草了《經(jīng)濟責任審計條例（征求意見稿）》以及于2008年編制的《審計署2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)濟責任審計的發(fā)展歷程：2006年2月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改的決定》，并以第48號主席予以發(fā)布，自2006年6月1日起實施。修訂后的《審計法》首次明確了經(jīng)濟責任審計的法律地位，為全國各級單位、組織開展經(jīng)濟責任審計提供了法律依據(jù)?！静獭坎檀?，受托經(jīng)濟責任現(xiàn)代會計、審計之魂，《會計之友》，2000年 第10期，第四篇：發(fā)展歷程2014年3月“星藝裝飾”榮獲中國馳名商標。2013年2月2月10日（大年初一），中央電視臺新聞聯(lián)播對星藝藝術院的春節(jié)大型藝術設計特訓活動（廬山特訓營）進行了報道。3月3月在廣州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會成立25周年慶典大會上，廣東星藝裝飾集團股份有限公司獲評“突出貢獻單位”，余敏總裁榮獲“突出貢獻獎”、設計師郭曉華、袁霄、魏已成榮獲“優(yōu)秀設計師”稱號。7月星藝文化理念重新提煉和頒布：星藝價值觀：客戶贊許 員工依戀 社會尊重星藝經(jīng)營理念：設計經(jīng)典 質量第一 顧客至上 學習創(chuàng)新 星藝精神：敢為人先 恪守勤儉 誠信正直 勇于奉獻 質量錘宣言：讓工地開口說話 溝通理念：做裝修=做朋友廣告語：把裝修交給我們 您放心上班去 口 號：我們一起努力??8月8月，經(jīng)中國建筑裝飾協(xié)會復審評定，廣東星藝裝飾集團股份有限公司連續(xù)第六次榮獲“AAA級”企業(yè)信用等級證書。8月22日，廣東星藝裝飾集團設計學會理事會換屆大會在麗江召開。星藝創(chuàng)始人余工當選名譽會長，星藝設計研究院錢際宏當選會長，徐橘當選秘書長。10月10月，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關規(guī)定，經(jīng)廣州市天河區(qū)林和街道總工會批準，廣東星藝裝飾集團股份有限公司工會正式成立。10月22日，工會委員會召開第一次會員大會，從140名會員代表中采取無記名投票直接選舉產(chǎn)生7名工會委員、3名經(jīng)審委員、3名女職委委員。10月29日，第八屆“中國企業(yè)報刊(通訊)大會”在重慶舉辦。會上，經(jīng)由國內新聞界、學術界專家組成的評委會對呈報的材料進行審核，《星藝裝飾導報》在眾多國內報刊中脫穎而出，一舉摘得第八屆“中國企業(yè)報刊金紐帶獎”“中國優(yōu)秀企業(yè)報刊獎”“中國企業(yè)報刊封面獎”“中國企業(yè)報刊攝影獎”“中國企業(yè)報刊杰出主編獎”五項大獎。12月12月7日9日，CIID第二十三屆(哈爾濱)年會開幕。會上，2013年第十六屆中國室內設計大獎賽“學會獎”頒獎揭曉：廣東星藝裝飾集團榮獲2013中國室內設計學會獎“最佳設計企業(yè)獎”； 廣州工程總公司知名設計師譚立予設計作品《2807號公寓》榮獲住宅工程類金獎；集團總設計師、星藝設計研究院院長、星藝設計學會會長錢際宏和廣州工程總公司知名設計師譚立予分別榮獲“中國五十位優(yōu)秀青年室內設計師”榮譽稱號；南寧公司設計總監(jiān)李明榮獲“中國優(yōu)秀青年室內設計師提名獎”榮譽稱號。12月底，由星藝裝飾文化傳媒中心策劃編著、暨南大學出版社出版運作的大型設計專著“一個城市的幸?！毕盗袌D書陸續(xù)出版發(fā)行。2012年2月2月16日，廣東星藝裝飾集團成立20周年慶典大會在廣州隆重召開。中國建筑裝飾協(xié)會會長李秉仁先生、副會長劉曉一先生和中國住宅裝飾裝修委員會秘書長張仁先生蒞臨大會。會上李秉仁會長發(fā)表重要致辭對星藝裝飾在行業(yè)自律、誠信經(jīng)營、社會責任等方面充分肯定，并對星藝裝飾的未來賦予了厚重期