【文章內(nèi)容簡介】 敏感問題。第三，設(shè)防線，強(qiáng)化源頭治理和依法辦事。要加快制定社會管理創(chuàng)新亟需的地方法規(guī)，構(gòu)建社會管理法規(guī)體系。要大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，在全社會樹立依法辦事、守法光榮的風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。要堅持依法行政、公正司法，依法調(diào)整社會關(guān)系，堅決查處違法行為。要以深化平安創(chuàng)建為載體，建立健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會治安防控體系。第四，建機(jī)制，加強(qiáng)社會管理制度建設(shè)。一是建立健全科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，拓寬社情民意表達(dá)渠道，做到辦實事符合民意，做好事不越民力。二是完善公共安全體系，健全食品藥品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，建立重大工程項目建設(shè)和重大政策 制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。三是完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理機(jī)制，堅持建設(shè)與規(guī)范并重、發(fā)展與管理同步。四是完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)其對內(nèi)促進(jìn)和諧，對外履行義務(wù)。各級黨委、政府要加強(qiáng)對社會管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全社會管理考核評價體系，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。進(jìn)一步抓好創(chuàng)新社會管理試點(diǎn)工作，創(chuàng)造更多經(jīng)驗，形成重點(diǎn)突破、由點(diǎn)到面、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會建設(shè)與管理理論，把握資源型地區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的規(guī)律和特點(diǎn)，增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的能力，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。六、關(guān)于省第十次黨代表大會報告的基本思路省第十次黨代表大會將于10月召開，這是我省政治生活中的一件大事，黨員群眾關(guān)心，社會各界關(guān)注。起草好報告，對于開好這次大會，對于凝聚共識、明確方向，調(diào)動全省干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，具有重要意義。過去5年，九屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民積極探索山西科學(xué)發(fā)展之路，取得了巨大成就。去年以來，省委提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的發(fā)展思路，在全省上下形成廣泛共識，成為自覺行動。這些都為我們起草好報告奠定了基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，著力體現(xiàn)省委和全省干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的新體會，對山西省情的新認(rèn)識，對發(fā)展規(guī)律的新探索，對發(fā)展路徑的新拓展，以及對黨的建設(shè)的新部署，力求做到理論性、實踐性、針對性、指導(dǎo)性的高度統(tǒng)一，歷史感與時代感的有機(jī)結(jié)合，力爭使報告成為一個凝聚共識、振奮精神、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的報告，成為一個立意高遠(yuǎn)、指引方向、推動發(fā)展的報告，成為一個反映時代特征、體現(xiàn)山西特色、符合人民意愿的報告。具體有這樣幾點(diǎn)考慮：一是對未來形勢作出科學(xué)判斷。只有形勢清，才能方向明。對未來5年國內(nèi)外發(fā)展大勢、山西發(fā)展態(tài)勢，必須有一個基本估計和研判，這是我們想問題、作決策的基礎(chǔ)?？傮w來看，世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，兄弟省份都在競相發(fā)展，大環(huán)境對我們有機(jī)遇有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，未來是缸照是。山西奴快發(fā)展＼向蠅發(fā)展的難得機(jī)遇期，是必須，緊。緊抓好的轉(zhuǎn)型攻堅期，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)關(guān)鍵期，是可以大有作為的發(fā)展期。這四點(diǎn)基本估計，是未來五年發(fā)展戰(zhàn)略、基本布局、奮斗目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，是我們奮斗信心的基本支撐，也是我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的動力所在。二是把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西作為報告的主題。報告要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神。從山西實際看，轉(zhuǎn)型跨越的思路是在歷屆省委對山西發(fā)展道路探索基礎(chǔ)上的深化，既有繼承，也有發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展現(xiàn)在山西的具體體現(xiàn)，在全省干部群眾中得到高度認(rèn)同，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也給予充分肯定，因此要作為主題貫穿通篇。要深刻論述轉(zhuǎn)型跨越的必然性和緊迫性、內(nèi)涵和途徑，在此基礎(chǔ)上，對工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，提高人民群眾的社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平等作出部署。三是抓住兩個根本。綜合各方面因素考慮，山西未來5年應(yīng)著眼于兩件帶有根本性的大事，或者說要在這兩個根本上有作為、作貢獻(xiàn)：第一，努力走在中部地區(qū)全面建設(shè)小康社的前列，到2016年達(dá)到全國平均水平，在此基礎(chǔ)上，力爭提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。去年我省全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)程度估計在75%左右，比全國低5個百分點(diǎn)以上，滯后2至3年左右。如果到2016年總體實現(xiàn)程度達(dá)到95010左右，就是全國平均水平，需要山西每年比全國縮小一個百分點(diǎn)的差距。這對山西是很大的挑戰(zhàn)，但是我們必須勇敢面對。只有達(dá)到全國平均水平，從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上講，我們就不是滯后的省份；從全局上講，我們就為全國全面建設(shè)小康社會作出了自己的貢獻(xiàn)，而不是拉后腿，這將是山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上劃時代的重要拐點(diǎn)。而且，提出這一目標(biāo)也是有充分依據(jù)的，根據(jù)測算，如果保持近五年來的發(fā)展“貫性”（），再加上一大批新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目即將發(fā)揮作用，各項促進(jìn)翻番、建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)的部署落到實處，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，我們完全有可能一年追回一個百分點(diǎn)。第二，在資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展中率先走出一條新路。國家賦予山西轉(zhuǎn)型綜改區(qū)這個平臺，我們提出以煤為基、多元發(fā)展，做好地下地上兩篇文章，都是為了破這個題。我們要通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過抓好轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，通過一系列政策措施的落實，既要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，又要在體制創(chuàng)新、流程再造、頂層設(shè)計上有大的突破。上述兩件帶有根本性的大事，事關(guān)山西發(fā)展大局。第一件重在解決山西發(fā)展滯后的問題，是跨 越之需；第二件重在解決山西發(fā)展要科學(xué)的問題，是轉(zhuǎn)型之要，而且也會為全國其他資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗。抓好這兩件大事，轉(zhuǎn)型跨越就深化了，新山西就進(jìn)入到一個新的發(fā)展高度，山西在國家的發(fā)展大局中就有了一席之地，可以說是利國、利省、利民的有機(jī)結(jié)合。四是處理好三個關(guān)系。第一是未來5年和全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既是社會主義初級階段不可跨越、必須經(jīng)歷的歷史階段，也是一種具體的社會形態(tài)，標(biāo)志著中華民族從此進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。山西已總體實現(xiàn)小康，但現(xiàn)在的小康是低水平的、不平衡的、不協(xié)調(diào)的小康，按照2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到2016年這5年應(yīng)有什么樣的作為，應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要深入思考，提出清晰的戰(zhàn)略。把山西發(fā)展臵于“三步走戰(zhàn)略”的歷史坐標(biāo)中來審視和謀劃，具有強(qiáng)烈時代感和巨大感召力。第；是未來5年和“十二五”的關(guān)系，十屆省委的任期在時間跨度上比“十二五”多了一年，要確保兩個目標(biāo)體系既保持連續(xù)性，又有一定的超越性，在確保完成“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越。第三是未來5年和“7〃29”大會召開一年來的關(guān)系，把一年來全省干部群眾取得的認(rèn)識成果、實踐成果和積累的寶貴經(jīng)驗充分反映出來。五是進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)和關(guān)鍵舉措。圍繞在哪些方面轉(zhuǎn)型跨越，新山西“新”在哪里，要提出更深刻、更具體、更可操作的政策措施，把轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西的思路，變成可感知、看得見、摸得著的東西，既是宏偉的又是具體的。為此，在發(fā)展形態(tài)上，要實 現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動力上，要實現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式上，要實現(xiàn)粗放增長向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變；在發(fā)展定位上，要實現(xiàn)煤電基地向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方向上，要實現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實力的跨越，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和整體素質(zhì)的跨越，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的跨越，實現(xiàn)公共服務(wù)體系和社會管理水平的跨越，實現(xiàn)生態(tài)文明和宜居環(huán)境的跨越，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)活力的跨越。通過轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新山西、綠色山西和幸福山西。圍繞這些宏偉目標(biāo)，要提高資源就地轉(zhuǎn)化率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率、新型產(chǎn)業(yè)占有率、節(jié)能減排降耗率以及綠化率、氣化率、城鎮(zhèn)化率等，使三晉大地?zé)òl(fā)出新的活力。同志們，當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)很重，換屆工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，深化認(rèn)識，扎實工作，把這次研討班取得的成果運(yùn)用于實際工作中，落實到轉(zhuǎn)型跨越中，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接省第十次黨代表大會勝利召開！第二篇：袁純清講話7月29日，山西省委在太原召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會。會議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼“十二五”時期又好又快發(fā)展，深刻把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，從山西省情實際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)，動員全省人民，解放思想，凝聚共識，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，為建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。省委書記、省人大常委會主任袁純清作重要講話，省委副書記、省長王君主持會議，省委副書記、省政協(xié)主席薛延忠，省委常委申聯(lián)彬、申維辰、杜玉林、金道銘、李小鵬、方文平、高建民、李政文、湯濤等出席會議。袁純清指出，近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實際。今年上半年，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過國際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)定較快增長區(qū)間。同時要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的速度和質(zhì)量與全省人民期盼相比還有不小差距。面臨的最大問題是發(fā)展不足，最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足，最緊要問題是干部隊伍對大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。黨中央、國務(wù)院對山西的發(fā)展寄予殷切希望，胡錦濤總書記在 山西視察時明確指出要在“三個方面下工夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的 “太行精神”，有著敢為天下先的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)的歷史趨勢，面對工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅期、新技術(shù)革命成長期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。袁純清指出，要順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來發(fā)展。人類社會的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，是山西的根本出路，是更好更快的發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)?？偟亩ㄎ皇牵越ㄔO(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。“十二五”時期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實現(xiàn)翻番。袁純清指出，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的主要依托。一要實現(xiàn)工業(yè)新型化。山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。要以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。在實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國、面向世界市場的大文章。具體路徑，一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)化，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。堅持全循環(huán)、抓高端，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在不斷加工轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)發(fā)展效益最大化。二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實現(xiàn)由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。三是圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競爭力。四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動力轉(zhuǎn)化。五是圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢。六是圍繞煤 炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭在高科技領(lǐng)域占有一席之地，鼓勵資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進(jìn)高端人才和技術(shù)。七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，堅持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點(diǎn)支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會展集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，打好 “資源為王、成本優(yōu)勢”這張牌，更多地掌握市場交換話語權(quán)、市場競爭主動權(quán)、市場開發(fā)優(yōu)先權(quán)；堅持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實現(xiàn)最大值；實現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，敢于在優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；實行板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)；樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”理念，既“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，又“無中生有”，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。二要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個主題，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來，走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。突出縣域工業(yè)化這個核心，因地制宜發(fā)展煤炭配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以縣級工業(yè)園區(qū)為承載，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。夯實農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系這個基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺。抓住農(nóng)民增收這個關(guān)鍵，落實各項惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，加快扶貧開發(fā)。三要實現(xiàn)市域城鎮(zhèn)化。形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動?！耙缓恕奔刺际袇^(qū)；“一圈”即以太原都市區(qū)為