【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 渡委員會(huì)是利比亞當(dāng)前的合法執(zhí)政機(jī)構(gòu)。7月28日尤尼斯將軍遇刺身亡 利比亞反對(duì)派武裝指揮官阿卜杜法塔赫尤尼斯將軍與兩名隨從在班加西被不明身份的武裝人員打死?！叭珖?guó)過(guò)渡委員會(huì)”主席賈利勒28日說(shuō)，反對(duì)派從前線布雷加召回尤尼斯是要詢問(wèn)關(guān)于“軍事方面的事務(wù)”，但尤尼斯在抵達(dá)班加西前死亡。8月4日反對(duì)派截獲親卡扎菲組織“刺殺名單”政府軍收復(fù)西部重鎮(zhèn)茲利坦利比亞反對(duì)派近日稱，他們最近清剿一個(gè)卡扎菲潛伏小組總部時(shí)，截獲了“刺殺名單”，名單上共有60個(gè)人，都是反對(duì)派高層。反對(duì)派認(rèn)為這個(gè)暗殺小組目的是希望自己一旦出手，就讓東部的管理陷入癱瘓。8月22日利比亞反對(duì)派稱已控制的黎波里全城搜捕卡扎菲22日晚間反對(duì)派武裝已全面控制的黎波里及清除市內(nèi)卡扎菲殘余部隊(duì)。反對(duì)派全城搜捕卡扎菲，并排除其離開利比亞的可能。8月24日，反對(duì)派宣布占領(lǐng)象征卡扎菲政權(quán)的阿齊齊亞兵營(yíng)，從此利比亞開始正式進(jìn)入后卡扎菲時(shí)代。10月20日，利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲被抓獲，隨后傷重不治身亡，利比亞由此翻開歷史新頁(yè)。利比亞執(zhí)政當(dāng)局已定于周日宣布全境解放，北約對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)也臨近結(jié)束。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)圍繞卡扎菲死因的質(zhì)疑持續(xù)發(fā)酵，多方呼吁盡快查清死亡真相。此外，利比亞戰(zhàn)后安全形勢(shì)亦不容樂(lè)觀，利執(zhí)政當(dāng)局仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，重建前景任重道遠(yuǎn)。四、戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)原本是利比亞國(guó)內(nèi)不同部落和不同派別之間的爭(zhēng)斗而引發(fā)的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，后來(lái)由于西方國(guó)家的介入發(fā)展為西方國(guó)家與中東北非的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)。利比亞騷亂對(duì)于該國(guó)**的原因，一般認(rèn)為主要由於總統(tǒng)卡扎菲的專制統(tǒng)治，以及受到近來(lái)席卷中東地區(qū)的抗議浪潮的影響。但事實(shí)上，這個(gè)國(guó)家正在陷入的分裂還有著深刻的根源。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，是繼上世紀(jì)90年代的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，本世紀(jì)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方國(guó)家為首的軍事聯(lián)盟第四次對(duì)主權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊。利將宣布全境解放北約軍事行動(dòng)臨近結(jié)束據(jù)路透社報(bào)道，利比亞全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)定于10月23日在班加西宣布全國(guó)解放。利比亞過(guò)渡委新聞部長(zhǎng)沙馬姆對(duì)媒體表示，過(guò)渡委將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間星期天下午約4點(diǎn)宣布利比亞完全解放，地點(diǎn)可能是班加西主廣場(chǎng)，宣布的人是過(guò)渡委主席阿卜杜勒賈利勒。利過(guò)渡委說(shuō)，宣布解放將標(biāo)志著在利比亞建立一種民主體系的進(jìn)程的開始。北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森同日宣布，北約已初步?jīng)Q定在10月31日結(jié)束對(duì)利比亞軍事行動(dòng)。拉斯穆森表示，北約對(duì)利比亞軍事行動(dòng)的任務(wù)已近完成，初步?jīng)Q定在10月31日結(jié)束空襲行動(dòng)，并將于下周作出正式?jīng)Q定。當(dāng)被問(wèn)到卡扎菲的兒子賽義夫的命運(yùn)時(shí)，拉斯穆森說(shuō)，北約目前不知其下落。此外，有報(bào)道稱，此次對(duì)利比亞軍事行動(dòng)的成功使北約獲得再度振興，在此次行動(dòng)中法英發(fā)揮關(guān)鍵作用。據(jù)路透社報(bào)道，截止到2011年10月22日，15萬(wàn)人無(wú)家可歸。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500億美元 戰(zhàn)后重建聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9月16日一致通過(guò)第2009號(hào)決議,決定向利比亞派遣聯(lián)合國(guó)利比亞支助特派團(tuán),初步任期為3個(gè)月。這標(biāo)志著利比亞從戰(zhàn)爭(zhēng)向戰(zhàn)后重建的過(guò)渡正式拉開帷幕。但分析人士也指出,由于利比亞局勢(shì)復(fù)雜,重建之路仍然荊棘密布。11月2日聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文訪問(wèn)利比亞首都的黎波里，與利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”（過(guò)渡委）主席賈利勒及新任過(guò)渡委執(zhí)行委員會(huì)主席阿卜杜勒凱卜舉行會(huì)談，宣布聯(lián)合國(guó)將向利比亞重建提供全方位協(xié)助。潘基文在會(huì)談后舉行的聯(lián)合記者招待會(huì)上說(shuō)，如果利比亞人民需要，聯(lián)合國(guó)將在選舉、制定憲法、人權(quán)以及公共安全等各個(gè)方面向利比亞提供必要幫助。他敦促利比亞各方盡快就公共安全、收繳武器、組建過(guò)渡政府等問(wèn)題達(dá)成一致，他同時(shí)表示通往民主的道路并不平坦，建設(shè)一個(gè)高效、可信的政府需要時(shí)間。但戰(zhàn)后重建的路并不平坦。五、戰(zhàn)后重建面臨的問(wèn)題從政治上來(lái)看,利比亞新執(zhí)政當(dāng)局內(nèi)部分化嚴(yán)重,國(guó)內(nèi)親卡扎菲和反卡扎菲的兩股勢(shì)力水火不容。目前,利比亞全境和平尚未實(shí)現(xiàn)。被推翻的利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲余黨依然在抵抗,北約對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)也未結(jié)束,安全局勢(shì)十分不穩(wěn)。在利比亞戰(zhàn)后重建進(jìn)程中,“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”能否領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)實(shí)現(xiàn)民族和解,能否統(tǒng)合國(guó)內(nèi)眾多部族勢(shì)力,這將是其打下江山后要坐穩(wěn)江山所面臨的一大考驗(yàn)。目前，“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”已著手制訂憲法，為過(guò)渡期結(jié)束后舉行議會(huì)和總統(tǒng)大選做準(zhǔn)備。但該委員會(huì)幾乎毫無(wú)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)可言。政權(quán)建設(shè)是戰(zhàn)后重建的起點(diǎn)，而利比亞過(guò)渡政府的組建絕非坦途。眾所周知，利比亞反對(duì)派是個(gè)復(fù)雜的混合體，在“倒卡扎菲”這個(gè)共同的目標(biāo)消失后，“過(guò)渡委”內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)可能無(wú)法避免，其矛盾分歧可能加劇并被推向前臺(tái)。臨時(shí)政府至今未能組建就是明證。山頭林立的反對(duì)派，包括從卡扎菲政府分化出來(lái)的軍政高官、擁護(hù)前國(guó)王的前部族勢(shì)力、“倒卡”并被西方借重的伊斯蘭武裝等等，其意識(shí)形態(tài)各不相同，政治訴求亦千差萬(wàn)別；東西部反對(duì)派武裝在未來(lái)政府總理人選、利益分配上也矛盾重重，難免出現(xiàn)“爭(zhēng)功”狀況。一旦“過(guò)渡委”內(nèi)訌擺不平，卡扎菲殘余勢(shì)力仍有可能借機(jī)攪局。這是任何一個(gè)國(guó)家在其組建政權(quán)過(guò)程中都會(huì)遇到的溝坎，是完全可以想見的。關(guān)鍵就看“過(guò)渡委”如何化解分歧、分配利益。到目前為止，身在聚光燈下的“過(guò)渡委”舉止謹(jǐn)慎。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)政治和解、避免報(bào)復(fù)是戰(zhàn)后重建的難題?！斑^(guò)渡委”應(yīng)吸取當(dāng)年伊拉克“清除”阿拉伯社會(huì)復(fù)興黨、導(dǎo)致政基不穩(wěn)的教訓(xùn)，有選擇地吸收前政府官員和安全部隊(duì)成員，將其納入未來(lái)利比亞政治重構(gòu)進(jìn)程而非將其邊緣化。此外，基礎(chǔ)設(shè)施遭破壞、難民激增、安全形勢(shì)惡化等戰(zhàn)爭(zhēng)“后遺癥”也亟待解決。德國(guó)《明鏡》雜志近日援引北約軍事委員會(huì)主席迪寶拉的話說(shuō)，利比亞大約有1萬(wàn)枚地對(duì)空導(dǎo)彈失蹤，一旦這些武器落入恐怖組織人員手中，可造成巨大破壞。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，利比亞長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，過(guò)分依賴石油產(chǎn)業(yè)。如何對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，發(fā)展多樣化經(jīng)濟(jì)對(duì)利比亞執(zhí)政當(dāng)局來(lái)說(shuō)是一大難題。而經(jīng)歷了此次戰(zhàn)爭(zhēng)，多條輸油管線、城市建筑等基礎(chǔ)設(shè)施元?dú)獯髠?011年10月25日，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告說(shuō)：利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致原油日產(chǎn)量減少85萬(wàn)桶，比24日估計(jì)的日均減少50萬(wàn)至75萬(wàn)桶更為嚴(yán)重，原油價(jià)格因此急劇攀升在社會(huì)生活方面,由于利比亞遭受了西方數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖,加之近來(lái)戰(zhàn)亂的破壞,百?gòu)U待興,利過(guò)渡當(dāng)局幾乎需要從零開始。數(shù)十萬(wàn)的傷員需要救治，國(guó)內(nèi)醫(yī)院及諸多制藥企業(yè)在戰(zhàn)爭(zhēng)中已損失殆盡，餓殍滿地，哀鴻遍野。同時(shí)，數(shù)百萬(wàn)間房屋在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到破壞，15萬(wàn)人無(wú)家可歸，亟待政府歸置。令人更加痛心的是，在大批的戰(zhàn)爭(zhēng)難民中，婦女和兒童占了75%以上，許多婦女和兒童遭受暴力侵害和剝削。據(jù)估計(jì)，大約40萬(wàn)人離開利比亞，抵達(dá)突尼斯、埃及和尼日爾，他們急需援助。同時(shí)，據(jù)估計(jì)，利比亞一共有200萬(wàn)移民工人，目前僅有15%設(shè)法逃離，難民署表示，大量來(lái)自撒哈拉以南非洲國(guó)家的移民目前被困在利比亞。難民署敦促各國(guó)為來(lái)自索馬里、巴勒斯坦、伊拉克和厄立特里亞的移民提供安置機(jī)會(huì)。部落統(tǒng)一，從國(guó)家層面而言，利比亞是一個(gè)頂著國(guó)家帽子的“部落集合體”，西部和東部諸多部落不合早已不是秘密，如果對(duì)今后的利益分配不滿，各部落就有可能各自為政，甚至在戰(zhàn)事結(jié)束后繼續(xù)內(nèi)斗不休。而之前，部落出身的卡扎菲是一個(gè)主張部族社會(huì)自然公平的首腦，他與一些部落建立的密切關(guān)系，甚至在東躲西藏的過(guò)程中也有所收益，得到部落武裝的保護(hù)?？植乐髁x抬頭據(jù)報(bào)道，利比亞執(zhí)政當(dāng)局武裝里隱藏的潛在極端分子一直是該國(guó)戰(zhàn)后穩(wěn)定的巨大隱憂。10月31日，反卡扎菲運(yùn)動(dòng)發(fā)源地班加西公然升起了“基地”的旗幟，各方憂慮進(jìn)一步加深?！盎亍苯M織黑色旗幟在班加西法院上方飄揚(yáng)。這座法院建筑曾是利比亞“反對(duì)派”臨時(shí)政府和媒體中心。由圖片可見，黑色大旗旁邊還有利比亞國(guó)旗。與此同時(shí)，班加西的一些人曾在晚上的城市街道上駕駛越野車，揮舞“基地”組織黑色旗幟?！睹咳锗]報(bào)》評(píng)論稱，利比亞突現(xiàn)“基地”極端主義標(biāo)志將為支持驅(qū)逐前政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的西方主義“敲響警鐘”?！盎亍逼鞄么饲熬驮谠摲ㄔ旱捻攲由隙啻紊?，“過(guò)渡委”一直聲稱與此事沒(méi)有任何關(guān)系。據(jù)報(bào)道，目擊者說(shuō)，曾于夜晚在班加西的街道上看到過(guò)極端分子，他們一邊舞動(dòng)“基地”旗幟，一邊大喊極端口號(hào)。利或陷入報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)循環(huán)報(bào)道稱，北約所有行動(dòng)已于10月31日正式結(jié)束。北約稱利比亞的此次軍事干預(yù)行動(dòng)是“北約史上最成功的行動(dòng)之一”。然而在北約為行動(dòng)“勝利”彈冠相慶之時(shí)，不少利比亞人擔(dān)心，過(guò)渡委無(wú)力阻止清算和部族暴力，利比亞可能陷入報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)的惡性循環(huán)。在的黎波里西南方向大約120公里處的賈邁勒鎮(zhèn)，來(lái)自米蘇拉塔的民兵武裝一周前挨家挨戶搜捕卡扎菲支持者。當(dāng)?shù)鼐用駧?kù)尼薩利姆穆罕默德說(shuō)，反卡武裝破門而入，抓走數(shù)十名年輕人，包括他的一個(gè)侄子在內(nèi)，4人死在拘留中心。薩利姆在哀悼?jī)x式上告訴路透社記者，死亡證明上寫著侄子死于“電擊”，尸體被扔到拘留中心大門外，舌頭被割去，下身遭殘害。六、各方態(tài)度在“強(qiáng)人”卡扎菲42年的政權(quán)倒臺(tái)并傷重身亡后，國(guó)際社會(huì)紛紛對(duì)此發(fā)表看法。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文十月20日在紐約聯(lián)合國(guó)總部表示，利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的死亡是利比亞的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，利比亞國(guó)家還面臨多重困難與挑戰(zhàn)，利比亞人民必須從此團(tuán)結(jié)一致建設(shè)一個(gè)新國(guó)家。中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜十月21日表示，利比亞的歷史已經(jīng)翻開了新的一頁(yè)。中方希望利盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定并開展經(jīng)濟(jì)重建，使人民過(guò)上安寧、幸福的生活。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬十月20日說(shuō)，卡扎菲之死標(biāo)志著利比亞人民將翻開歷史的一個(gè)新篇章。奧巴馬在聲明中說(shuō)，長(zhǎng)達(dá)40年的卡扎菲鐵腕統(tǒng)治結(jié)束，利比亞人現(xiàn)在肩負(fù)著建設(shè)一個(gè)民主國(guó)家的重任。他說(shuō)，卡扎菲之死終結(jié)了利比亞人長(zhǎng)期的痛苦，利比亞人有機(jī)會(huì)建立“民主、寬容的國(guó)家”。歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩十月20日稱，利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲之死“代表專制統(tǒng)治時(shí)代的結(jié)束”。北約、歐盟20日下午還分別就利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲身亡一事發(fā)表聲明。北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森在聲明中透露，北約對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)結(jié)束在即。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫周十月20日在卡扎菲被捕消息傳出后表示，希望追捕卡扎菲行動(dòng)的落定，能使利比亞實(shí)現(xiàn)和平，并建立一個(gè)民主政府。在卡扎菲身亡消息傳出后，非洲聯(lián)盟在十月20日呼吁利比亞執(zhí)政當(dāng)局接替原政權(quán)在非盟的席位。伊朗外交部發(fā)言人則表示，伊朗對(duì)利比亞伊斯蘭教人民和執(zhí)政當(dāng)局所取得的偉大勝利表示歡迎，并希望北約可以盡快結(jié)束對(duì)利比亞的軍事干預(yù)行動(dòng)。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯則發(fā)出“不同聲音”。他在十月20日對(duì)卡扎菲被擊斃一事進(jìn)行了譴責(zé)，稱卡扎菲之死是執(zhí)政當(dāng)局武裝的暴行，并表示卡扎菲將作為“烈士”流傳于歷史。聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)利比亞戰(zhàn)后重建2011年3月7日聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長(zhǎng)阿莫斯呼吁國(guó)際社會(huì)為利比亞的人道主義需求提供總額為1億6000萬(wàn)美元的緊急募捐呼吁。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9月16日一致通過(guò)第2009號(hào)決議,決定向利比亞派遣聯(lián)合國(guó)利比亞支助特派團(tuán),初步任期為3個(gè)月。這標(biāo)志著利比亞從戰(zhàn)爭(zhēng)向戰(zhàn)后重建的過(guò)渡正式拉開帷幕。安理會(huì)第2009號(hào)決議也重申“聯(lián)