【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 必須把積極的跡象作為反彈的機(jī)會(huì)。2016年4月7日，韓國(guó)企劃財(cái)政部經(jīng)濟(jì)政策局主管Lee Hoseung稱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前呈改善跡象，盡管總體狀況遜于預(yù)期，但政府尚未考慮予以更多財(cái)政刺激。二、政治狀況二戰(zhàn)以來，韓國(guó)政黨政治穩(wěn)步發(fā)展，自出現(xiàn)第一個(gè)政黨——大韓女子國(guó)民黨開始，已發(fā)展到300多個(gè)自稱為政黨的政治團(tuán)體，其中具備政黨基本屬性的有88個(gè)。目前，韓國(guó)的政黨主要有大國(guó)家黨、新千年民主黨、民主勞動(dòng)黨、開放國(guó)民黨和自由民主聯(lián)合黨等。到20世紀(jì)90年代時(shí)，韓國(guó)政黨政治制度已基本完善，政黨活動(dòng)程序得到了規(guī)范，并由長(zhǎng)期的輩人執(zhí)掌政權(quán)向多黨輪流執(zhí)政過渡。政局較為穩(wěn)定。作為資本主義國(guó)家，韓國(guó)政黨在發(fā)展中不僅具有一般資產(chǎn)階級(jí)政黨的共同屬性，也形成了自己的特色?，F(xiàn)任總統(tǒng)樸槿惠（Park Geunhye），于2012年12月19日當(dāng)選，并于2013年2月25日就任。三、外交狀況由于韓國(guó)的外交環(huán)境比較特殊，所以我國(guó)外交政策的特征同一般國(guó)家間的差異也很大。與其他國(guó)家不同，在外交、安全方面，韓國(guó)不僅處于分裂狀態(tài)，且經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)，目前仍維持著對(duì)峙狀態(tài)，以軍事同盟關(guān)系維系著安全保障。因此，韓國(guó)的外交政策決策過程中，不僅需要考慮國(guó)際因素、國(guó)內(nèi)政治因素、經(jīng)濟(jì)因素以及最高領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人因素等一般因素，還要考慮不斷遭受侵略與干涉的歷史因素、周邊國(guó)家戰(zhàn)略上重要的地緣政治學(xué)因素以及極端對(duì)立的意識(shí)形態(tài)因素等等。現(xiàn)任政府繼續(xù)推行加強(qiáng)與周邊四大國(guó)的外交，雖然延續(xù)了上一屆政府的外交政策，但“四強(qiáng)外交”的側(cè)重明顯不同，將其順序由過去的美、日、中、俄改變?yōu)槊馈⒅?、日、俄。而面?duì)不斷惡化的韓朝關(guān)系，現(xiàn)任政府提出了改善南北關(guān)系的“朝鮮半島信任進(jìn)程”方案：改變上屆政府對(duì)朝鮮一味實(shí)施強(qiáng)硬政策的做法，采取的是“施壓對(duì)話”雙軌并行的對(duì)朝政策；正式提議推行“東北亞和平合作構(gòu)想”，謀求將主要國(guó)家的雙邊關(guān)系發(fā)展為三邊關(guān)系、東北亞多邊關(guān)系、亞歐合作等相結(jié)合，構(gòu)建信賴關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作；同時(shí)試圖通過區(qū)域合作，誘導(dǎo)朝鮮融入國(guó)際社會(huì)、改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，緩和南北關(guān)系。但是朝鮮2016年3月10日凌晨向東部海域發(fā)射了2枚短程彈道導(dǎo)彈，并宣布朝韓間所有經(jīng)濟(jì)合作交流協(xié)議全部無效，朝方將徹底清算朝鮮境內(nèi)韓國(guó)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的所有資產(chǎn)。韓國(guó)統(tǒng)一部隨后回應(yīng)稱，絕對(duì)不會(huì)對(duì)此坐視不理。韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)表聲明稱，絕對(duì)不能接受朝鮮的這一單方面主張。聲明稱，朝鮮繼核試驗(yàn)和發(fā)射“遠(yuǎn)程導(dǎo)彈”進(jìn)行極端挑釁，對(duì)韓國(guó)和國(guó)際社會(huì)的正當(dāng)制裁措施采取低級(jí)的言辭進(jìn)行誹謗，又宣布韓朝間所有協(xié)議無效，并將徹底清算朝鮮境內(nèi)所有韓國(guó)資產(chǎn)，這是決不能坐視不理的挑釁行為，韓國(guó)政府對(duì)此表示強(qiáng)烈譴責(zé)，朝鮮當(dāng)局應(yīng)負(fù)責(zé)由此帶來的所有后果。四、具體議題立場(chǎng)分析（一）全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與改革2015年以來，全球經(jīng)濟(jì)并沒有如期展現(xiàn)出旺盛的復(fù)蘇勢(shì)頭，6月11日世界銀行下調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。2015年6月，%，將基準(zhǔn)利率降至歷史最低水平，這也是韓國(guó)自去年8月來第4次降息。近日我國(guó)蔓延的MERS(中東呼吸綜合征)，無疑使本已疲軟的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。我國(guó)仍寄希望于通過貨幣貶值刺激出口，提振經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)央行此次降息，符合市場(chǎng)普遍預(yù)期。由于出口疲軟，以及最近其他方面指標(biāo)均不理想，市場(chǎng)紛紛預(yù)期韓國(guó)央行可能很快就會(huì)降息。一直以來，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以外向型為主，是重要的旅游目的地、旅行中轉(zhuǎn)地和制造業(yè)出口大國(guó)，但近期，我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受創(chuàng)尤為嚴(yán)重。2015年6月初公布的5月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)，也證實(shí)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的面臨的困境。%(以美元計(jì)價(jià))，這是該國(guó)自金融危機(jī)以來最大的同比跌幅，%。韓國(guó)也開始加入“貨幣戰(zhàn)”。由于韓國(guó)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較大，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與改革也意味著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與改革。對(duì)當(dāng)前的狀況我國(guó)不能過于樂觀，但我國(guó)必須把積極的跡象作為反彈的機(jī)會(huì)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)因結(jié)構(gòu)性因素將陷入衰退，所以我國(guó)承諾積極參與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與改革。為了達(dá)到這樣的目的，我國(guó)愿意采取積極措施，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出歷史性改革，調(diào)整貨幣政策，刺激出口與消費(fèi)，加大對(duì)制造業(yè)的投資。（二）環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展與能源合作大韓民國(guó)十分重視研究本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源發(fā)展、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)聯(lián)狀況。從本國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境制約條件等因素出發(fā)，綜合制定了能源長(zhǎng)期發(fā)展政策。在較為完善的能源政策體系的指引下，本國(guó)不僅保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源的利用效率也達(dá)到較高水平，大大減少了能源廢棄物的排放對(duì)環(huán)境造成的破壞。韓國(guó)作為一個(gè)資源短缺的國(guó)家，能源使用效率低于歐美，其關(guān)鍵原因在于能源產(chǎn)品的比價(jià)不合理，對(duì)中東石油的依賴程度超過76％，很容易遭受能源危機(jī)的沖擊。作為全球第15大經(jīng)濟(jì)體，本國(guó)政府在能源政策制定上的主導(dǎo)作用非常突出，大韓民國(guó)承諾將積極履行加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展與能源合作的義務(wù)，繼續(xù)采取重整能源產(chǎn)品的比價(jià)體系、完善能源領(lǐng)域相關(guān)制度保障、建立環(huán)保型能源系統(tǒng)、創(chuàng)建東北亞能源合作機(jī)制等措施，為全球自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡作出貢獻(xiàn)。韓國(guó)政府將重整能源的比價(jià)體系，通過能源價(jià)格水平合理化來促進(jìn)節(jié)能和向低能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。韓國(guó)將在確保能源安全和政府作用得以必要保留的前提下，加大了石油行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，對(duì)天然氣、電力、核電產(chǎn)業(yè)逐步推行民營(yíng)化。如，將我國(guó)天然氣公司分解為若干私營(yíng)公司。除考慮經(jīng)濟(jì)因素外，韓國(guó)的能源發(fā)展要越來越多地考慮環(huán)境因素：要求燃料生產(chǎn)廠家提供更清潔的燃油，以降低汽車尾氣排放造成的空氣污染；支持建筑企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同開發(fā)節(jié)能型普通住宅；出臺(tái)補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)市民改乘公共交通工具。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和民眾環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)的背景下，逐漸建立起環(huán)境友善的能源體系。除此之外，為在未來能源消費(fèi)增長(zhǎng)中尋求穩(wěn)定的能源供應(yīng)渠道，大韓民國(guó)計(jì)劃在東北亞地區(qū)開發(fā)石油、天然氣等能源和鋪設(shè)能源輸送管道，并由政府組建了東北亞能源合作高級(jí)官員委員會(huì)，力圖使該地區(qū)內(nèi)各國(guó)的能源合作達(dá)成一致，建立東北亞能源合作構(gòu)架。（三）反擊恐怖和極端組織主義行為韓軍參與維和行動(dòng)的歷史可以追溯至1993年，當(dāng)時(shí)韓軍從當(dāng)年的6月份至次年的9月份向索馬里派遣了維和人員。從1994年開始，韓軍不斷向國(guó)外派遣軍隊(duì)支持西撒哈拉、格魯吉亞和克什米爾等國(guó)家和地區(qū)的維和行動(dòng)和提供人道主義援助。大韓民國(guó)頻頻向外派遣維和部隊(duì)，目前韓軍在12個(gè)國(guó)家共派遣了2200名士兵執(zhí)行維和任務(wù)，他們于所到之處成功完成維和任務(wù)并受到當(dāng)?shù)厝嗣竦臒崃覛g迎。韓軍向外派遣維和部隊(duì)的主要原因是我國(guó)政府認(rèn)為全球和平與安全對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)和大韓民國(guó)的國(guó)民幸福是至關(guān)重要的，韓國(guó)一再表明愿意出動(dòng)軍事力量以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。另外大韓民國(guó)認(rèn)為通過支持防止大規(guī)模殺傷性武器