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正文內(nèi)容

模聯(lián)文件寫作——立場文件(編輯修改稿)

2024-10-28 13:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 必須把積極的跡象作為反彈的機(jī)會。2016年4月7日,韓國企劃財(cái)政部經(jīng)濟(jì)政策局主管Lee Hoseung稱,我國經(jīng)濟(jì)目前呈改善跡象,盡管總體狀況遜于預(yù)期,但政府尚未考慮予以更多財(cái)政刺激。二、政治狀況二戰(zhàn)以來,韓國政黨政治穩(wěn)步發(fā)展,自出現(xiàn)第一個(gè)政黨——大韓女子國民黨開始,已發(fā)展到300多個(gè)自稱為政黨的政治團(tuán)體,其中具備政黨基本屬性的有88個(gè)。目前,韓國的政黨主要有大國家黨、新千年民主黨、民主勞動黨、開放國民黨和自由民主聯(lián)合黨等。到20世紀(jì)90年代時(shí),韓國政黨政治制度已基本完善,政黨活動程序得到了規(guī)范,并由長期的輩人執(zhí)掌政權(quán)向多黨輪流執(zhí)政過渡。政局較為穩(wěn)定。作為資本主義國家,韓國政黨在發(fā)展中不僅具有一般資產(chǎn)階級政黨的共同屬性,也形成了自己的特色?,F(xiàn)任總統(tǒng)樸槿惠(Park Geunhye),于2012年12月19日當(dāng)選,并于2013年2月25日就任。三、外交狀況由于韓國的外交環(huán)境比較特殊,所以我國外交政策的特征同一般國家間的差異也很大。與其他國家不同,在外交、安全方面,韓國不僅處于分裂狀態(tài),且經(jīng)歷了戰(zhàn)爭,目前仍維持著對峙狀態(tài),以軍事同盟關(guān)系維系著安全保障。因此,韓國的外交政策決策過程中,不僅需要考慮國際因素、國內(nèi)政治因素、經(jīng)濟(jì)因素以及最高領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人因素等一般因素,還要考慮不斷遭受侵略與干涉的歷史因素、周邊國家戰(zhàn)略上重要的地緣政治學(xué)因素以及極端對立的意識形態(tài)因素等等?,F(xiàn)任政府繼續(xù)推行加強(qiáng)與周邊四大國的外交,雖然延續(xù)了上一屆政府的外交政策,但“四強(qiáng)外交”的側(cè)重明顯不同,將其順序由過去的美、日、中、俄改變?yōu)槊?、中、日、俄。而面對不斷惡化的韓朝關(guān)系,現(xiàn)任政府提出了改善南北關(guān)系的“朝鮮半島信任進(jìn)程”方案:改變上屆政府對朝鮮一味實(shí)施強(qiáng)硬政策的做法,采取的是“施壓對話”雙軌并行的對朝政策;正式提議推行“東北亞和平合作構(gòu)想”,謀求將主要國家的雙邊關(guān)系發(fā)展為三邊關(guān)系、東北亞多邊關(guān)系、亞歐合作等相結(jié)合,構(gòu)建信賴關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作;同時(shí)試圖通過區(qū)域合作,誘導(dǎo)朝鮮融入國際社會、改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況,緩和南北關(guān)系。但是朝鮮2016年3月10日凌晨向東部海域發(fā)射了2枚短程彈道導(dǎo)彈,并宣布朝韓間所有經(jīng)濟(jì)合作交流協(xié)議全部無效,朝方將徹底清算朝鮮境內(nèi)韓國企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的所有資產(chǎn)。韓國統(tǒng)一部隨后回應(yīng)稱,絕對不會對此坐視不理。韓國統(tǒng)一部發(fā)表聲明稱,絕對不能接受朝鮮的這一單方面主張。聲明稱,朝鮮繼核試驗(yàn)和發(fā)射“遠(yuǎn)程導(dǎo)彈”進(jìn)行極端挑釁,對韓國和國際社會的正當(dāng)制裁措施采取低級的言辭進(jìn)行誹謗,又宣布韓朝間所有協(xié)議無效,并將徹底清算朝鮮境內(nèi)所有韓國資產(chǎn),這是決不能坐視不理的挑釁行為,韓國政府對此表示強(qiáng)烈譴責(zé),朝鮮當(dāng)局應(yīng)負(fù)責(zé)由此帶來的所有后果。四、具體議題立場分析(一)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與改革2015年以來,全球經(jīng)濟(jì)并沒有如期展現(xiàn)出旺盛的復(fù)蘇勢頭,6月11日世界銀行下調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。2015年6月,%,將基準(zhǔn)利率降至歷史最低水平,這也是韓國自去年8月來第4次降息。近日我國蔓延的MERS(中東呼吸綜合征),無疑使本已疲軟的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。我國仍寄希望于通過貨幣貶值刺激出口,提振經(jīng)濟(jì)。韓國央行此次降息,符合市場普遍預(yù)期。由于出口疲軟,以及最近其他方面指標(biāo)均不理想,市場紛紛預(yù)期韓國央行可能很快就會降息。一直以來,韓國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以外向型為主,是重要的旅游目的地、旅行中轉(zhuǎn)地和制造業(yè)出口大國,但近期,我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受創(chuàng)尤為嚴(yán)重。2015年6月初公布的5月份進(jìn)出口數(shù)據(jù),也證實(shí)了韓國經(jīng)濟(jì)的面臨的困境。%(以美元計(jì)價(jià)),這是該國自金融危機(jī)以來最大的同比跌幅,%。韓國也開始加入“貨幣戰(zhàn)”。由于韓國受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較大,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與改革也意味著韓國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與改革。對當(dāng)前的狀況我國不能過于樂觀,但我國必須把積極的跡象作為反彈的機(jī)會。韓國經(jīng)濟(jì)因結(jié)構(gòu)性因素將陷入衰退,所以我國承諾積極參與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與改革。為了達(dá)到這樣的目的,我國愿意采取積極措施,會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出歷史性改革,調(diào)整貨幣政策,刺激出口與消費(fèi),加大對制造業(yè)的投資。(二)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展與能源合作大韓民國十分重視研究本國經(jīng)濟(jì)增長、能源發(fā)展、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)聯(lián)狀況。從本國的經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境制約條件等因素出發(fā),綜合制定了能源長期發(fā)展政策。在較為完善的能源政策體系的指引下,本國不僅保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長,能源的利用效率也達(dá)到較高水平,大大減少了能源廢棄物的排放對環(huán)境造成的破壞。韓國作為一個(gè)資源短缺的國家,能源使用效率低于歐美,其關(guān)鍵原因在于能源產(chǎn)品的比價(jià)不合理,對中東石油的依賴程度超過76%,很容易遭受能源危機(jī)的沖擊。作為全球第15大經(jīng)濟(jì)體,本國政府在能源政策制定上的主導(dǎo)作用非常突出,大韓民國承諾將積極履行加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展與能源合作的義務(wù),繼續(xù)采取重整能源產(chǎn)品的比價(jià)體系、完善能源領(lǐng)域相關(guān)制度保障、建立環(huán)保型能源系統(tǒng)、創(chuàng)建東北亞能源合作機(jī)制等措施,為全球自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡作出貢獻(xiàn)。韓國政府將重整能源的比價(jià)體系,通過能源價(jià)格水平合理化來促進(jìn)節(jié)能和向低能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。韓國將在確保能源安全和政府作用得以必要保留的前提下,加大了石油行業(yè)市場化進(jìn)程,對天然氣、電力、核電產(chǎn)業(yè)逐步推行民營化。如,將我國天然氣公司分解為若干私營公司。除考慮經(jīng)濟(jì)因素外,韓國的能源發(fā)展要越來越多地考慮環(huán)境因素:要求燃料生產(chǎn)廠家提供更清潔的燃油,以降低汽車尾氣排放造成的空氣污染;支持建筑企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同開發(fā)節(jié)能型普通住宅;出臺補(bǔ)貼措施,鼓勵市民改乘公共交通工具。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和民眾環(huán)境意識增強(qiáng)的背景下,逐漸建立起環(huán)境友善的能源體系。除此之外,為在未來能源消費(fèi)增長中尋求穩(wěn)定的能源供應(yīng)渠道,大韓民國計(jì)劃在東北亞地區(qū)開發(fā)石油、天然氣等能源和鋪設(shè)能源輸送管道,并由政府組建了東北亞能源合作高級官員委員會,力圖使該地區(qū)內(nèi)各國的能源合作達(dá)成一致,建立東北亞能源合作構(gòu)架。(三)反擊恐怖和極端組織主義行為韓軍參與維和行動的歷史可以追溯至1993年,當(dāng)時(shí)韓軍從當(dāng)年的6月份至次年的9月份向索馬里派遣了維和人員。從1994年開始,韓軍不斷向國外派遣軍隊(duì)支持西撒哈拉、格魯吉亞和克什米爾等國家和地區(qū)的維和行動和提供人道主義援助。大韓民國頻頻向外派遣維和部隊(duì),目前韓軍在12個(gè)國家共派遣了2200名士兵執(zhí)行維和任務(wù),他們于所到之處成功完成維和任務(wù)并受到當(dāng)?shù)厝嗣竦臒崃覛g迎。韓軍向外派遣維和部隊(duì)的主要原因是我國政府認(rèn)為全球和平與安全對世界的經(jīng)濟(jì)和大韓民國的國民幸福是至關(guān)重要的,韓國一再表明愿意出動軍事力量以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。另外大韓民國認(rèn)為通過支持防止大規(guī)模殺傷性武器
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