【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 征關(guān)稅。這在當(dāng)時(shí)條件下無(wú)疑是正確的，也是必要的。但是，在當(dāng)前百年一遇的世界性經(jīng)濟(jì)衰退給我國(guó)鋼鐵工業(yè)運(yùn)行和發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊的時(shí)候，就需要適時(shí)地對(duì)我國(guó)鋼鐵貿(mào)易政策進(jìn)行權(quán)宜性調(diào)整。因?yàn)橹挥羞@樣才能在世界鋼鐵需求萎縮和國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下使占我國(guó)鋼材直接和間接需求23%的海外市場(chǎng)不至于過(guò)分下降，從而加劇我國(guó)鋼鐵工業(yè)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，新近通過(guò)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，提出：要實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，適當(dāng)調(diào)整高附加值鋼材產(chǎn)品的出口退稅政策。落實(shí)好已出臺(tái)的取消67個(gè)稅號(hào)鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅措施，加快退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。取消對(duì)鋼材出口實(shí)行的許可證管理：適時(shí)提高技術(shù)含量高、附加值高的鋼材產(chǎn)品出口退稅率，積極組織協(xié)會(huì)和企業(yè)，應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦，以確保直接出口和間接出口維持在總量的15%以上。這些權(quán)益性政策調(diào)整，對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)鋼鐵工業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)份額，保障我國(guó)鋼鐵工業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行，具有重要意義。當(dāng)務(wù)之急是要抓緊有關(guān)政策措施的落實(shí)?！白叱鋈ァ苯⒎€(wěn)固的海外原料供應(yīng)基地，加快推進(jìn)與鋼鐵相關(guān)資源的全球配置戰(zhàn)略自2004年以來(lái)，我國(guó)鐵礦石消費(fèi)的對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)50%，國(guó)際鐵礦石價(jià)格變化對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)影響巨大，走出去開(kāi)發(fā)國(guó)外礦石資源是我國(guó)鋼鐵工業(yè)一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)鋼鐵行業(yè)都出現(xiàn)不同程度的萎縮，國(guó)際鐵礦石資源的價(jià)值和礦業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值都處于階段性低點(diǎn)，這正是我國(guó)鋼鐵工業(yè)走出去進(jìn)行資源和企業(yè)收購(gòu)，獲取優(yōu)質(zhì)國(guó)際資源的有利時(shí)機(jī)。我國(guó)政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)積極走出去，收購(gòu)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)資源型企業(yè)，建立我國(guó)鋼鐵工業(yè)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，拓寬資源供給渠道，穩(wěn)定資源供給數(shù)量和價(jià)格，降低鋼鐵工業(yè)發(fā)展的資源風(fēng)險(xiǎn)。最近，面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的境外投資機(jī)會(huì)，我國(guó)商務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了《境外投資管理辦法》，決定減少對(duì)外投資的核準(zhǔn)權(quán)限和程序，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。這無(wú)疑是及時(shí)和具有針對(duì)性的。下一步應(yīng)該研究出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)走出去的財(cái)稅、金融等激勵(lì)和支持政策措施，以支持和鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)積極走出去到境外進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和資源性企業(yè)收購(gòu)。 改變鋼鐵工業(yè)小而散狀況，提高產(chǎn)業(yè)集中度一直以來(lái)是我國(guó)政府關(guān)于鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)重要內(nèi)容，但是，多年來(lái)我國(guó)鋼鐵工業(yè)兼并重組進(jìn)展緩慢，即使是已有的兼并重組，其效果也往往不如人意。究其原因，是因?yàn)槎鄶?shù)兼并重組是政府“拉郎配”和政府有形之手強(qiáng)烈干預(yù)，以及現(xiàn)有政策的所有制歧視、地域歧視與規(guī)模歧視的綜合作用下達(dá)成的，而非企業(yè)的自主行為和市場(chǎng)行為。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)又處于一個(gè)推進(jìn)行業(yè)兼并重組進(jìn)程的有利時(shí)期，政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，為企業(yè)兼并重組提供普適性的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)加快兼并重組步伐，如：為企業(yè)兼并收購(gòu)提供貼息性貸款，向兼并重組企業(yè)提供一定幅度的稅收優(yōu)惠，停止執(zhí)行企業(yè)集團(tuán)的合并納稅等。但是，不要再像過(guò)去那樣在兼并重組中搞所有制歧視(國(guó)有企業(yè)收購(gòu)可以半送半賣(mài)，民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)政策障礙重重)、地域歧視(本地企業(yè)收購(gòu)綠燈大開(kāi)，外地企業(yè)跨地區(qū)收購(gòu)阻力重重)、規(guī)模歧視(規(guī)模大的企業(yè)收購(gòu)優(yōu)惠有加，蛇吞象式收購(gòu)障礙重重)，更不要由政府來(lái)分配、決定誰(shuí)跟誰(shuí)重組，繼續(xù)搞“拉郎配”，破壞市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的獨(dú)特功能。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)兼并重組中出現(xiàn)的“民退國(guó)進(jìn)”現(xiàn)象需要予以注意，因?yàn)樗凵涑鑫覈?guó)當(dāng)前關(guān)于鋼鐵工業(yè)兼并重組的政策中還可能含有強(qiáng)烈的所有制歧視色彩需要改變。 當(dāng)前鋼鐵工業(yè)步入下滑通道，為淘汰落后提供了有利的市場(chǎng)環(huán)境。隨著鋼鐵工業(yè)的整體回落，很多小的鋼鐵企業(yè)在成本以及市場(chǎng)環(huán)境的壓力下生存困難，不得不退出市場(chǎng)。而對(duì)于地方政府而言，不能制造經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)也不再具有保留的價(jià)值，這客觀(guān)上可以在一定程度上起到加速淘汰落后的作用。要借助經(jīng)濟(jì)周期造成市場(chǎng)萎縮的時(shí)機(jī)，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，通過(guò)差別電價(jià)、水價(jià)以及財(cái)政補(bǔ)償政策，加快落后產(chǎn)能退出速度。同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理，把能效和污染排放指標(biāo)作為鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，并定期修訂和逐步提高能效和排放標(biāo)準(zhǔn)，阻絕鋼鐵企業(yè)以犧牲社會(huì)環(huán)境、損害社會(huì)公共利益為代價(jià)來(lái)謀求低成本產(chǎn)能擴(kuò)張的發(fā)展路子。對(duì)企業(yè)而言，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)應(yīng)該從以下方面入手： 在外需萎縮、內(nèi)需不足市場(chǎng)低迷的情況下，市場(chǎng)已經(jīng)成為關(guān)系企業(yè)生死存亡的生命線(xiàn)，下大力氣努力開(kāi)拓市場(chǎng)應(yīng)該成為鋼鐵企業(yè)眼下工作的重中之重。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓要緊緊跟蹤國(guó)家重點(diǎn)扶持的汽車(chē)、農(nóng)機(jī)、家電、鐵路、房地產(chǎn)、機(jī)械制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的用材，加大市場(chǎng)調(diào)研的力度，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，在有限的市場(chǎng)需求中力爭(zhēng)多拿訂單。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，市場(chǎng)開(kāi)拓要走產(chǎn)品多樣化和市場(chǎng)區(qū)域多元化的路子，在鞏固亞洲、歐洲、北美市場(chǎng)份額的同時(shí)，大力開(kāi)拓南美洲和非洲市場(chǎng)，以減少貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高企業(yè)產(chǎn)品的差異化水平加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高產(chǎn)品的差異化水平，是市場(chǎng)需求不振條件下企業(yè)避免陷入拼成本、拼價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)的不二法門(mén)。目前，雖然鋼鐵工業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境總體上不好，但鋼鐵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新卻面臨著過(guò)去沒(méi)有的機(jī)遇，如：我國(guó)新近通過(guò)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃及其實(shí)施細(xì)則中提出，要在中央預(yù)算內(nèi)基建投資中列支專(zhuān)項(xiàng)資金，以推動(dòng)鋼鐵工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。鋼鐵企業(yè)要抓住這一歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)家重點(diǎn)支持的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)用鋼領(lǐng)域所需的關(guān)鍵鋼材品種，加大研發(fā)投入力度，加快技術(shù)改造的進(jìn)度，加快生產(chǎn)出市場(chǎng)急需的高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。，提高產(chǎn)品的附加值，培育企業(yè)新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)在嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，按照經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行的原則，適當(dāng)延長(zhǎng)自身產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，培育企業(yè)新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，無(wú)疑是企業(yè)實(shí)現(xiàn)化“危”為“機(jī)”的一條重要途徑。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，一是要向上游延伸，與鐵礦石、煤炭、電力產(chǎn)業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟甚至產(chǎn)權(quán)控制關(guān)系。這樣既可以更大程度地去控制上游行業(yè)的原材料資源，保證企業(yè)資源供應(yīng)的“長(zhǎng)期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、及時(shí)”，又可以獲得前向的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且可以在很大程度上控制原料成本，增強(qiáng)企業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。二是要向下游行業(yè)滲透，加強(qiáng)與下游企業(yè)合作，甚至直接控股或參股下游企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)品的深加工，最大可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，獲取資源利用的額外附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的渠道優(yōu)勢(shì)。 行業(yè)發(fā)展的低迷時(shí)期，不僅劣勢(shì)企業(yè)的財(cái)務(wù)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值較之繁榮時(shí)期大幅度貶值，而且這些劣勢(shì)企業(yè)對(duì)被兼并、被收購(gòu)計(jì)劃的抵觸情緒也要大大降低，這就為優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行低成本兼并重組提供了良機(jī)。優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)該抓住這一有利時(shí)機(jī)，按照產(chǎn)品互補(bǔ)、市場(chǎng)互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)和戰(zhàn)略互補(bǔ)等原則，適度加快兼并重組步伐，并在兼并重組后，從研發(fā)、采購(gòu)、渠道、管理、組織構(gòu)架、激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)文化等方面入手，及時(shí)對(duì)被兼并企業(yè)進(jìn)行深度整合，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)控制能力。第二篇：中國(guó)鋼鐵工業(yè)新世紀(jì)前10年發(fā)展回顧和未來(lái)10年展望中國(guó)鋼鐵工業(yè)新世紀(jì)前10年發(fā)展回顧和未來(lái)10年展望地域：國(guó)內(nèi) 信息類(lèi)別：原創(chuàng)文章 行業(yè)類(lèi)別：鋼鐵作者： 發(fā)布人：鋼鐵行業(yè)管理審核 發(fā)布時(shí)間：20101115 09:55: 對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)來(lái)說(shuō)，全行業(yè)已經(jīng)形成共識(shí)：在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，鋼鐵工業(yè)面臨著更為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。其嚴(yán)重程度，正如中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧崎琳所說(shuō)：“鋼鐵行業(yè)不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)沒(méi)有出路！”在“十二五”前夕，站在新的歷史起點(diǎn)上，如何規(guī)劃未來(lái)科學(xué)發(fā)展之路，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國(guó)夙愿是全行業(yè)要認(rèn)真思考的問(wèn)題。在“十二五”期間乃至未來(lái)10年的較長(zhǎng)階段，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展策略都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，以滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。前10年：成就很巨大 深層次問(wèn)題有待解決●經(jīng)過(guò)10年奮斗，我們已構(gòu)筑了鋼鐵大國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但與鋼鐵強(qiáng)國(guó)定性定量標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。進(jìn)入新世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，多極化格局已見(jiàn)輪廓；二是以信息產(chǎn)業(yè)和生命科學(xué)為代表的高新技術(shù)發(fā)展迅速。二者強(qiáng)烈地沖擊了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和舊有的經(jīng)濟(jì)秩序，改變了人們固有的生產(chǎn)觀(guān)念和生產(chǎn)方式，同樣也深深地影響著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)10年奮斗，我們已構(gòu)筑了鋼鐵大國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但與鋼鐵強(qiáng)國(guó)定性定量標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。前10年發(fā)展的突出特點(diǎn)為鋼產(chǎn)量超常增長(zhǎng)進(jìn)入新世紀(jì)后的前10年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱跨“十五”、“十一五”兩個(gè)規(guī)劃期，如果分別將兩個(gè)時(shí)期的GDP和鋼產(chǎn)量的關(guān)系，與“八五”、“九五”期間作一個(gè)比較，就不難發(fā)現(xiàn)鋼產(chǎn)量持續(xù)超常增長(zhǎng)的事實(shí)。“八五”期間，（最后一年與最新一年相比，下同），鋼產(chǎn)量約增加2700萬(wàn)噸，鋼產(chǎn)量支撐系數(shù)為1000萬(wàn)噸/萬(wàn)億元?！熬盼濉逼陂g，鋼產(chǎn)量約增加3300萬(wàn)噸，鋼產(chǎn)量支撐系數(shù)為1040萬(wàn)噸/萬(wàn)億元，與“八五”時(shí)期基本持平。到了“十五”期間，鋼產(chǎn)量約增加22500萬(wàn)噸，鋼產(chǎn)量支撐系數(shù)發(fā)生了突變，達(dá)到2420萬(wàn)噸/萬(wàn)億元。再看“十一五”的情況，鋼產(chǎn)量超常增長(zhǎng)的情況仍沒(méi)有改觀(guān)。2008年一場(chǎng)起源于美國(guó)的國(guó)際金融風(fēng)暴席卷全球，并在2009年造成全球經(jīng)濟(jì)災(zāi)難性衰退。2008年和2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣遭受了重創(chuàng)，盡管黨和國(guó)家及時(shí)果斷采取了投資4萬(wàn)億元的一攬子計(jì)劃和一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施，但其間每年GDP至少還是損失了兩個(gè)百分點(diǎn)以上。即使如此，2010年我國(guó)鋼產(chǎn)量也將超過(guò)6億噸。如果沒(méi)有這一次全球性金融風(fēng)暴的干擾，“十一五”期間鋼產(chǎn)量再增加1億噸應(yīng)當(dāng)是毫無(wú)懸念的。超常增長(zhǎng)影響了鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展（估算值），與此同時(shí)。到2009年，%。這一年，全球鋼產(chǎn)量受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，同比下降8冤，%，%，創(chuàng)歷史新高，蘊(yùn)含著能否可持續(xù)發(fā)展的隱憂(yōu)。比如，2009年與中國(guó)GDP接近的日本，%，僅相當(dāng)中國(guó)鋼產(chǎn)量的1/7左右。再如，同屬“金磚四國(guó)”的印度，%，%。通過(guò)以上簡(jiǎn)單對(duì)比，我們感到震撼：巨大鋼鐵產(chǎn)能的背后是“天量”的能源和資源消耗！“成就很大，問(wèn)題突出”是對(duì)過(guò)去10年鋼鐵工業(yè)發(fā)展的最好總結(jié)。鋼鐵行業(yè)存在的突出問(wèn)題已人所共知，這也正是我們探尋“十二五”鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展之路的關(guān)鍵切入點(diǎn)。而當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展最為突出的問(wèn)題就是以往發(fā)展方式的不可持續(xù)性，而其形成的本質(zhì)原因，不外乎是外因和外因兩種。從外部影響因素看，新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)投資和出口，這也是拉動(dòng)鋼鐵工業(yè)鋼產(chǎn)量超常增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。在?jīng)濟(jì)發(fā)展不斷升溫的幾年間，幾乎每一家大中型鋼鐵企業(yè)都發(fā)生了產(chǎn)量規(guī)模翻番的跨越式發(fā)展。在國(guó)際金融風(fēng)暴襲來(lái)之后，事實(shí)證明了這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的弊病。從內(nèi)部影響因素看，我國(guó)政府很早就對(duì)鋼鐵工業(yè)提出“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，但始終未能形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向力量，追求數(shù)量規(guī)模效益的粗放增長(zhǎng)方式仍成為主要鋼鐵企業(yè)的首選，在短期利益的驅(qū)使下盲目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能。后10年：加快轉(zhuǎn)方式 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展●今后10年，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)筑鋼鐵工業(yè)未來(lái)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展方式“軟肋”盡顯。同時(shí)也讓基本遵循傳統(tǒng)發(fā)展方式的鋼鐵行業(yè)吃盡了苦頭。前不久，工信部部長(zhǎng)李毅中在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》專(zhuān)題座談會(huì)上說(shuō)：“溫家寶總理在簽發(fā)這一文件時(shí)指出，鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，要狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，這增強(qiáng)了我們的責(zé)任感和緊迫感。應(yīng)該說(shuō)，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，已經(jīng)是等不起、慢不得?！蓖ㄟ^(guò)鋼鐵行業(yè)過(guò)去10年發(fā)展史的回顧和思考，今后10年，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)筑鋼鐵工業(yè)未來(lái)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鋼鐵工業(yè)未來(lái)10年科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在“十二五”世紀(jì)之交，中國(guó)鋼鐵行業(yè)接受了亞洲金融風(fēng)暴的洗禮，帶著“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益”的覺(jué)醒，跨上征途；10年之后的今天，世界經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整和變革之中，科技進(jìn)步醞釀新突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新趨勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新機(jī)遇；中國(guó)經(jīng)濟(jì)已渡過(guò)極為困難復(fù)雜的險(xiǎn)情，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，正在成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，而中國(guó)鋼鐵工業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化了“控制總量、淘汰落后、節(jié)能減排、兼并重組、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新”的發(fā)展理念，又一次要出發(fā)了。兩相對(duì)照，不管是外部環(huán)境還是內(nèi)部境況，鋼鐵企業(yè)未來(lái)10年與過(guò)去10年起步之初非常相似。經(jīng)過(guò)10年的風(fēng)雨坎坷，全行業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)展方式的負(fù)面影響，可以說(shuō)有了切膚之痛。放眼未來(lái)10年，人們有理由相信，鋼鐵行業(yè)對(duì)于避免重蹈覆轍，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然性、重要性和緊迫感，有著更加深刻的認(rèn)知。而未來(lái)10年鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，“十二五”成為其中的關(guān)鍵時(shí)期。如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？轉(zhuǎn)向哪里？這些問(wèn)題都需要在“十二五”期間找到答案。鋼鐵強(qiáng)國(guó)重要標(biāo)準(zhǔn)要看單位GDP對(duì)應(yīng)的鋼產(chǎn)量從成為世界第一鋼鐵大國(guó)至今，“中國(guó)究竟需要多少鋼？”很多人都為這個(gè)難題所困惑。筆者認(rèn)為目前是沒(méi)有解的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)決定了鋼鐵需求量也是動(dòng)態(tài)而非靜止的。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展側(cè)重于“數(shù)量”指標(biāo)，在“十二五”期間，我們探討鋼鐵工業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從一個(gè)全新角度著眼——單位GDP對(duì)應(yīng)的鋼產(chǎn)量?？梢杂?jì)算出，中國(guó)單位GDP對(duì)應(yīng)的鋼產(chǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于不少發(fā)展中國(guó)家，特別是，從中不難看出中國(guó)鋼鐵工業(yè)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量、品種和技術(shù)含量與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的明顯差距。在全社會(huì)減量化需求中實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品減量化生產(chǎn)，是中國(guó)走向鋼鐵強(qiáng)國(guó)前進(jìn)道路上的重要基石。滿(mǎn)足系統(tǒng)化條件是由大變強(qiáng)的內(nèi)在要求未來(lái)10年中國(guó)要屹立于世界鋼鐵強(qiáng)國(guó)之林，尚需廣大鋼鐵企業(yè)付出艱辛的努力。其著眼點(diǎn)是，完成鋼鐵大國(guó)向鋼鐵強(qiáng)國(guó)的躍進(jìn)，要全行業(yè)滿(mǎn)足體現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國(guó)內(nèi)在要求的系統(tǒng)化條件。在今年召開(kāi)的全國(guó)鋼鐵工業(yè)座談會(huì)上，工信部部長(zhǎng)李毅中提出了鋼鐵強(qiáng)國(guó)的5大標(biāo)志；2009年10月份，鋼協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳也曾提出鋼鐵強(qiáng)國(guó)必須具有的4個(gè)顯著標(biāo)志；2007年《中國(guó)冶金報(bào)》專(zhuān)門(mén)組織“我們離鋼鐵強(qiáng)國(guó)還有多遠(yuǎn)”的理論性探討，引來(lái)業(yè)內(nèi)外人士廣泛參與，有人主張首先要深刻理解鋼鐵強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵，其次確立中國(guó)建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。鋼鐵強(qiáng)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)分為宏觀(guān)層面標(biāo)準(zhǔn)和微觀(guān)層面標(biāo)準(zhǔn)。其中，宏觀(guān)層面標(biāo)準(zhǔn)即行業(yè)引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，微觀(guān)層面標(biāo)準(zhǔn)至少包括企業(yè)、產(chǎn)量、質(zhì)量、技術(shù)、裝備、企業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、科研、管理、效益等十個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國(guó)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)化工程，不是靠相互毫無(wú)關(guān)聯(lián)的局部?jī)?yōu)化體堆砌而成的，還要梳