【文章內(nèi)容簡介】 新型農(nóng)保的參保范圍是哪些人？何時可以開始領(lǐng)取養(yǎng)老金？本省農(nóng)村適齡（16周歲以上未滿60周歲）居民，均可在其戶籍所在地參加新型農(nóng)保。享受新型農(nóng)保待遇不分男女，一律從年滿60周歲的次月起開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。新型農(nóng)保的籌資標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？新型農(nóng)保的個人年籌資（繳費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，由縣級政府按不低于本縣（市、區(qū)）上農(nóng)民人均純收510%的標(biāo)準(zhǔn)確定，全縣執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵參保人多繳保費(fèi)。新型農(nóng)保的待遇支付是如何規(guī)定的？參加新型農(nóng)保到齡領(lǐng)取待遇包括個人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個人賬戶積累總額除以計發(fā)月數(shù)?，F(xiàn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月30元與按繳費(fèi)年限增加部分之和，即（30＋301%繳費(fèi)年限）。新舊農(nóng)保制度如何銜接？對于已經(jīng)參加農(nóng)保、年滿60周歲且開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，在原有待遇不變的同時，享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。對于已經(jīng)參加農(nóng)保還未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按新型農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，原個人賬戶資金并入新型農(nóng)保個人賬戶，按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。對原個人繳費(fèi)部分，可按新型農(nóng)保個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算繳費(fèi)。參加新型農(nóng)保人員跨市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。參保對象因身份改變或身故的，原個人賬戶資金可支付給本人或法定繼承人、指定受益人。建立新型農(nóng)保制度對農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作有何要求？各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要規(guī)范業(yè)務(wù)程序，逐步推廣和運(yùn)用新型農(nóng)保管理信息系統(tǒng)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保個人賬戶等基本要素的完整準(zhǔn)確。要將新型農(nóng)保管理納入“金保工程”建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為新型農(nóng)保工作提供高效便捷的服務(wù)，切實(shí)做好做實(shí)賬戶管理、政策咨詢、查絢服務(wù)、養(yǎng)老金支付等工作。理順管理體制，提高基金統(tǒng)籌管理層次。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是農(nóng)民的血汗錢、養(yǎng)命錢，既要確保安全，又要確保合理增值?；鹗琴Y金的一種，基金的安全和增值既是資金的一般規(guī)律要求，又是確保社會保險良性循環(huán)的保證，同時也有利于刺激參保者的參保意識，進(jìn)一步推動農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的順利開展。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須提高統(tǒng)籌層次，集中管理運(yùn)營基金，改變現(xiàn)有縣級統(tǒng)籌，縣級管理的模式，以市或省為統(tǒng)籌管理單位，省或市級建立基金運(yùn)營中心，國家制定基金運(yùn)營管理辦法，運(yùn)營管理農(nóng)村養(yǎng)老保險基金并對統(tǒng)籌單位負(fù)責(zé)。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，充分體現(xiàn)了中國實(shí)施公共財政政策的巨大進(jìn)步。在全球經(jīng)濟(jì)尚未走出低谷的嚴(yán)峻背景下，中國政府決定著手解決億萬農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，讓城鄉(xiāng)人民共享改革開放社會發(fā)展的巨大成果，這種做法表現(xiàn)出來的不僅僅是責(zé)任感和勇氣，更是一種以人為本的理想信念。當(dāng)然，夢想與現(xiàn)實(shí)之間總是存在著距離，把美好的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不僅有很長的路要走，更有著許許多多不可預(yù)知的困難需要克服。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，城市化的不斷發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，中國人口的老齡化日益加劇，農(nóng)村人口老齡化程度將會更高。顯而易見，在中國廣大農(nóng)村建立新型社會養(yǎng)老保險制度將是一項(xiàng)長期、浩大而且困難重重的社會工程。但是無論如何，新型農(nóng)民養(yǎng)老保險已經(jīng)起步，夢想正在開始成為現(xiàn)實(shí)，這無疑是中國億萬農(nóng)民的福音。第三篇：推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度調(diào)查報告推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度調(diào)查報告按照中央要求,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)于2009年下半年部署實(shí)施,并明確了到2020年基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民全覆蓋的目標(biāo)。這標(biāo)志著我國基本養(yǎng)老保障制度向城鄉(xiāng)全體居民覆蓋的目標(biāo)邁出了具有歷史意義的一步。作為新時代的大學(xué)生，應(yīng)該對新制度有個全面的認(rèn)識及對政策起到引導(dǎo)作用。為此，今年暑假我和兩名同學(xué)一起深入調(diào)查群眾，拜訪基層干部，具體了解這一政策。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我國應(yīng)對老年化浪潮，促進(jìn)社會公平正義，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個重要政策。在這一重大的惠農(nóng)政策中，農(nóng)民和基層干部作為參與主體與政策執(zhí)行者，他們的認(rèn)知和意愿將在很大程度上影響政策實(shí)施的效果，因此他們的意愿應(yīng)當(dāng)成為改革推進(jìn)中的重要依據(jù)?；诖耍覀?nèi)髮W(xué)生通過采用隨機(jī)抽樣的方法，在居委會于7月15號到25號對農(nóng)戶和基層干部分別進(jìn)行了問卷調(diào)查和實(shí)地走訪。一農(nóng)民對推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度改革的認(rèn)知與意愿分析(一)基本情況我們在港南居委會前后十天共計向農(nóng)民發(fā)放問卷3000份，回收有效問卷2800份，％。調(diào)查內(nèi)容主要包括 ：農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度改革的認(rèn)識，意見，參與意愿，個人繳費(fèi)預(yù)期等l1個問題。根據(jù)村委會提供的資料，被調(diào)查農(nóng)民的基本情況如下：以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、外出務(wù)工和經(jīng)商收人為主要來源的農(nóng)民分別占73．3％、2．3％、2．2％、2．3％、20．9％和6．5％ ；家庭收入在5000元以下、5000—10000元、1O000一l5000元、l5000—2O000元、20000一25000元、25000—30000元、30000元以上的農(nóng)戶分別占20％、23．9％、17．9％、14．6％、6．8％、5．7％、11．3％ ；家庭開支占家庭收入的比例在50％以下、50％ ～80％、8O％ ～100％、100％ 以上的農(nóng)戶分別占13．9％、36．9％、44．6％和4．5％。由此可見，當(dāng)前農(nóng)民收入狀況表現(xiàn)出三個特征：(1)大多數(shù)農(nóng)民主要收入仍來源于農(nóng)業(yè)，外出務(wù)工收入日益上升，在部分地區(qū)已成為主要收入來源，土地養(yǎng)老功能出現(xiàn)衰減；(2)整體上看農(nóng)民收入仍處于較低水平，同時出現(xiàn)了一定程度的貧富分化；(3)大約有二分之一的農(nóng)民家庭幾乎沒有什么積蓄，伴隨著農(nóng)民的家庭養(yǎng)老功能日趨弱化，老年生活風(fēng)險明顯增加。農(nóng)戶的收入狀況對社會養(yǎng)老保險的意愿有顯著影響。也就是說，在其他條件不變的情況下，農(nóng)民人均純收入越高，農(nóng)民的養(yǎng)老保險繳費(fèi)能力越強(qiáng)，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參與意愿越高。(二)農(nóng)民的認(rèn)知與意愿1．參保意愿強(qiáng)烈。被調(diào)查農(nóng)戶對“您是否愿意參加農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險”，有79．43％ 的農(nóng)戶表示“愿意參加”，5．25％的農(nóng)戶表示“不愿意”，另有15．32％的農(nóng)戶表示“無所謂”。可見，大多數(shù)農(nóng)戶對參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的訴求表現(xiàn)較為強(qiáng)烈，但也存在一定分化。究其原因，主要是原有社會養(yǎng)老保險制度(即“老農(nóng)?！?本身仍存在社會化低、覆蓋面窄和保障不足等問題，無法滿足農(nóng)民參保人員養(yǎng)老的需要，導(dǎo)致一部分農(nóng)戶參保積極性不高。2．對政策了解不足。調(diào)查顯示，農(nóng)村居民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策了解不多，其中僅21．42％ 的農(nóng)戶表示了解，5O．26％的農(nóng)戶表示了解一些，28。32％的農(nóng)戶表示不了解。這在一定程度上反映出大多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度 的了解仍停留在淺層次的認(rèn)知上，社會養(yǎng)老保險知識匱乏；同時也反映出政府有關(guān)部門對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險宣傳工作尚存在諸多未到位之處，制約了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的可持續(xù)發(fā)展。3．個人繳費(fèi)預(yù)期差異明顯。根據(jù)個人收入情況，愿意每月繳納10元以下、lO一2O元、20～3O元、3O一4O元、4o一50元、50—60元、60—100元和100元以上用于自己養(yǎng)老保險的農(nóng)戶，分別占15．8％、17．2％、14．6％、7％、14．7％、3．5％、16．2％和11％。由此可知，愿意每月繳納保費(fèi)在lO～2O元的農(nóng)戶比例相對最高，接近七成的農(nóng)戶愿意每月繳納的保費(fèi)在50元以下。值得注意的是，愿意每月繳納的保費(fèi)在10元以下的農(nóng)戶和100元以上的農(nóng)戶，都分別超過了10％，兩極分化明顯。通過進(jìn)一步統(tǒng)計驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶個人繳納保費(fèi)預(yù)期的離散系數(shù)高達(dá)1．22④，表明農(nóng)戶內(nèi)部對個人繳納保費(fèi)的預(yù)期存在較大程度的差異。4．對老年人基本生活費(fèi)用預(yù)期比較一致。對“您認(rèn)為目前農(nóng)村老年人每月大約需要多少錢，可以維持基本的日常生活需要”，認(rèn)為需要100元以下、100—200元、200～300元、300～400元、400— 5o0元、500元一600、600—700元、700—800元和800元以上的農(nóng)戶分別占2．3％、16．33％、22．81％、1 8．23％、18．94％、8．51％、4．O1％、4．71％和4．06％，接近九成的農(nóng)戶預(yù)計目前老年人每月需要的基本生活費(fèi)用在500元以下。農(nóng)民在繳費(fèi)意愿和對生活費(fèi)用預(yù)期上存在較明顯的背離，“少交錢多受益”的想法比較明顯。二、基層干部對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的認(rèn)識與建議分析本次調(diào)查共向港南居委會基層干部發(fā)放問卷1500份，回收有效問卷1390份，％。調(diào)查內(nèi)容包括基層干部對建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的認(rèn)識、看法和建議等7大問題。主要調(diào)查結(jié)果如下：(一)充分認(rèn)可新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)