【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地影響了征納和諧，損害了納稅人的利益，必須及時(shí)加強(qiáng)解決，才能更加進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。一、存在問題的原因、觀念落后，不能適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的要求。一是“強(qiáng)勢(shì)論”觀點(diǎn)根深蒂固。我們有極少數(shù)稅收管理員對(duì)納稅人總有一種高高在上的感覺，認(rèn)為我是管理的，你必須聽我的，這種思想在行動(dòng)上的表現(xiàn)就是在納稅人面前趾高氣揚(yáng)，說一不二，有一種我的地盤我作主的“霸氣”，就是不給面子，就在工作中制造摩擦找碴子，不該納稅人辦的事要納稅人辦，該給納稅人辦的事拖著辦，甚至不辦；二是“敵對(duì)論”思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，不易改變，社會(huì)上流傳著“要想富，就偷稅”的怪論，自古也有“無商不奸”的古訓(xùn)，稅務(wù)干部在思想上就出現(xiàn)了一種“有罪推斷”，即是納稅人他就想偷稅，就想占稅收的便宜，作為稅收管理員，就要把納稅人管住，怎樣管，就是這也要審批那也要等等再說，最明顯的表現(xiàn)就是各種發(fā)票的領(lǐng)用都要層層審批。三是自私自利思想作怪。有極少數(shù)稅收管理員耐不住清貧，看到納稅人富了，他就眼紅，心里不平衡，于是想方設(shè)法卡納稅人，不給好處不辦事，給點(diǎn)好處亂辦事，甚至違法的事也承偷著辦。四是割裂管理與服務(wù)的關(guān)系。少數(shù)稅收管理員在處理管理與服務(wù)的關(guān)系時(shí)存在著兩種簡(jiǎn)單的片面的看法，一是片面地強(qiáng)調(diào)管理，重管理、輕服務(wù)。二是重服務(wù)、輕管理，只要納稅人提出的要求不管合不合理，一概照辦。、稅收管理員隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制不夠主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是干多了、干好了沒有什么獎(jiǎng)勵(lì)，相反，可能因?yàn)楦啥嗔巳菀壮鲥e(cuò)而招批評(píng)，二是少干事或不干事沒有什么懲罰，導(dǎo)致少數(shù)稅收管理員治力不夠，而對(duì)新情況、新形勢(shì)、新問題，他們不學(xué)習(xí)，不提高自已，他們沒有掌握納稅服務(wù)的過硬本領(lǐng)，表現(xiàn)在納稅服務(wù)方面就是不主動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付；不創(chuàng)新，按部就搬；抱著做一天和尚撞一天鐘的念頭，他們不思進(jìn)取，但求無過，不與時(shí)俱進(jìn)，得過且過。、管理手段落后，影響納稅服務(wù)效果。從實(shí)際情況來看，我國(guó)的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程序轉(zhuǎn)低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證、申報(bào)繳稅等過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。、考評(píng)體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅收管理員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)對(duì)稅收管理員工作業(yè)績(jī)的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項(xiàng)工作，我們必須對(duì)納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化，每一項(xiàng)納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo)，通過嚴(yán)格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和管理人員放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重。二、優(yōu)化納稅服務(wù)的建議。、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立先進(jìn)納稅服務(wù)理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。大力提升納稅服務(wù)質(zhì)量，不斷提高納稅人稅收遵從度，要用先進(jìn)的理念指導(dǎo)實(shí)踐，重點(diǎn)是牢固樹產(chǎn)三個(gè)服務(wù)理念。一是要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征稅主體與納稅人作為納稅主體，在法律地位上是平等的，我們要轉(zhuǎn)變過去的“強(qiáng)勢(shì)論”觀點(diǎn)，在執(zhí)法角色上要由“執(zhí)法+管理”的強(qiáng)勢(shì)角色向“平等+服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決摒棄對(duì)納稅人的一種居高監(jiān)下的思維模式，徹底放下管理員的架子，把納稅人當(dāng)作自已的服務(wù)對(duì)象，熱心地為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，二是要牢固樹產(chǎn)公正執(zhí)法是最好的取務(wù)的理念。稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)是相輔相成，相互促進(jìn)的有機(jī)整體，納稅服務(wù)是促進(jìn)依法行政，依法治稅的重要手段和必要途徑。嚴(yán)格管理，公正執(zhí)法是懲治偷逃騙稅行力，創(chuàng)造公平公正稅收秩序的根本保證，也是對(duì)納稅人最根本的取務(wù)。因此，我們?cè)谔幚韴?zhí)法與服務(wù)的關(guān)系要糾正一種觀點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)就是要弱化稅收?qǐng)?zhí)法，依法治稅是稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們?cè)谌魏螘r(shí)侯都不能弱化，也就是說，稅收服務(wù)再好，依法治稅也會(huì)始終不變。我們強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)，就是要把聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。三是要牢固樹立納稅服務(wù)是法定義務(wù)和基本職責(zé)的理念納稅服務(wù)是稅收征管法規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，是機(jī)關(guān)每個(gè)部門，每個(gè)崗位乃至每個(gè)稅務(wù)人員必須依法履行法定義務(wù)，尤其是面向納稅人的稅收管理員，更是義不容辭，不得不做的工作。、創(chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能。一是整合信息服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)工能，積極推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎(jiǎng)發(fā)票等服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報(bào)催繳、申報(bào)提醒、辦稅通和等涉稅事項(xiàng)。二是強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)。一要加大對(duì)新辦納稅人的輔導(dǎo)力度，二要加大對(duì)新出臺(tái)的稅收政策的輔導(dǎo)力度，幫助納稅人準(zhǔn)確掌握稅法知識(shí)。根據(jù)新形勢(shì)，結(jié)合納稅人實(shí)際情況，為納稅人提供量身訂做的個(gè)性化服務(wù)。三是完善良性互動(dòng)機(jī)制。征、管、查在稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進(jìn)一步建立良性互動(dòng)機(jī)制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。四是堅(jiān)持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，強(qiáng)化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項(xiàng)的類別、實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間以及承辦部門等；做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，健全機(jī)制。國(guó)、地機(jī)關(guān)要嚴(yán)格評(píng)定，確保評(píng)定的客觀性、準(zhǔn)確性、公平性。充分運(yùn)用評(píng)定結(jié)果，積極推行分類管理和服務(wù)。、建立考核機(jī)制，落實(shí)服務(wù)效果。一是強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責(zé)任制、考核制和獎(jiǎng)懲制，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合。二是開展社會(huì)評(píng)義。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評(píng)價(jià)器”，由納稅人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會(huì)、定期回訪納稅人等形式開展評(píng)價(jià)與監(jiān)督。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。確保分工明確、責(zé)任到人、措施到位，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。、堅(jiān)持公正執(zhí)法，廉潔從政。在納稅服務(wù)中，我們必須堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔從政。中國(guó)古話有“公生廉，廉生威”，這里的“公”就是公開、公平、公正，潔，兩袖清風(fēng)，這句話告訴我們只有公正執(zhí)法、廉潔從政，不損害納稅人的利益，盡量減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。才能贏得廣大納稅人的尊重，提高納稅人的稅法遵從度。為此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于建立和建全預(yù)防和懲治腐敗的2008—2012年工作規(guī)劃》的文件精神，做到警鐘長(zhǎng)鳴，珍惜手中的執(zhí)法權(quán)力，堅(jiān)持秉公用權(quán)，廉潔從政，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，不為物欲所惑，不為人情所憂，做到既要干事，又要干凈，一身正氣，一塵不染。納稅服務(wù)工作是稅收管理員一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，做到“以人為本”，堅(jiān)持全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨，努力拓寬思路，輔之以稅收管理員的能級(jí)管理等配套改革，多管齊下，整體推行，促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升?！傲本褪橇谒钠簻\議如何做好納稅服務(wù)工作淺議如何做