【文章內(nèi)容簡介】 根據(jù)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體近年蓬勃興起的新情況，一號文件順勢而為，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面，出臺了扶持這些主體的系列政策，其中允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)等政策，都是有力度的舉措，必將為新型主體成長營造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)它們盡快與作為基礎(chǔ)的農(nóng)戶家庭共同構(gòu)筑立體式的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，使田野上的耕耘主體更加豐富多樣。解決誰來種地，必須解決好誰來服務(wù)。健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要一環(huán)，與各類經(jīng)營主體形成復(fù)合型結(jié)構(gòu)。從我國人多地少、農(nóng)戶經(jīng)營主體數(shù)量眾多的基本國情農(nóng)情看，更要注重以擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模來彌補(bǔ)土地經(jīng)營規(guī)模的不足。近年來每到麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)黃河上下、長城內(nèi)外的機(jī)收大軍，就顯示了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的巨大威力。一號文件從創(chuàng)新公益性服務(wù)手段和創(chuàng)新多元化服務(wù)主體兩個(gè)方面作出了部署。必須強(qiáng)調(diào)的是，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性和國際普遍經(jīng)驗(yàn)看，家庭經(jīng)營始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本、最基礎(chǔ)的組織形式。新型主體和適度規(guī)模經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶家庭的土壤上繁衍和發(fā)展。同時(shí)，在未來相當(dāng)長的時(shí)間里，農(nóng)戶家庭無論在主體數(shù)量上還是在經(jīng)營土地的數(shù)量上，都仍將占據(jù)絕大多數(shù)。因此，一號文件指出，必須堅(jiān)持家庭經(jīng)營與多種經(jīng)營形式共同發(fā)展。這就告訴我們，無論怎么創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，都必須堅(jiān)持集體土地的承包權(quán)屬于農(nóng)戶家庭；在鼓勵(lì)、支持各類新型經(jīng)營主體的同時(shí)，也不能忽視農(nóng)戶家庭經(jīng)營這個(gè)基本面，這是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本。（新華社）休養(yǎng)生息才能可持續(xù)發(fā)展——2014年中央一號文件解讀之四新華網(wǎng)北京1月22日電（新華社特約評論員）2014年中央一號文件的一大引人注目之處，就是提出逐步讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。這是中央著眼中華民族未來發(fā)展、為子孫后代留下生存發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略決策。我們用世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了世界20%的人口，確實(shí)是個(gè)了不起的成績。但也必須看到，為了保吃飯、保供給，我們以往不得不過度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)投入品，付出了很大的資源環(huán)境代價(jià)。一些地方的水體污染和土壤污染嚴(yán)重，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全，埋下了不少隱患，已到了非下決心治理不可的程度。如不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我國農(nóng)業(yè)將難以為繼，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，也將成為一句空話。常言道，御車不能“窮其馬力”，治國不能“窮其民力”，農(nóng)耕不能“窮其地力”。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，逐步讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源修養(yǎng)生息，在重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長的同時(shí)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量安全，在保障當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)。一號文件對建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，從兩個(gè)方面作出了部署。一方面，促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉、機(jī)械化深松整地、秸稈還田等綜合利用，支持開展病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用等。另一方面，就是開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染的治理與修復(fù)。對那些污染嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、資源環(huán)境壓力大的耕地，該改種的就改種，該治理的就治理，該退耕的就退耕。這方面，主要安排了3項(xiàng)工作：一是啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)，通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等綜合措施，支持受污染的耕地逐步改種轉(zhuǎn)作；二是實(shí)施新一輪退耕還林還草，從2014年起在陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、重要水源地逐步實(shí)施；三是開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償和退耕還濕、華北地下水超采漏斗區(qū)綜合治理試點(diǎn)。讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息，一定要摸清底數(shù)，抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，控制好規(guī)模和節(jié)奏，分類探索耕地修復(fù)保護(hù)模式，確保國家糧食安全不受沖擊，確保修復(fù)區(qū)農(nóng)民的就業(yè)和收入不受影響，按照規(guī)劃有計(jì)劃、有步驟地逐步推進(jìn)。第四篇：中央一號文件解讀鄭風(fēng)田：2010年一號文件20大看點(diǎn)2010年一號文件 20100131 16:53 閱讀23337 評論76字號： 大 中 小鄭風(fēng)田：2010年一號文件20大看點(diǎn)今年的一號文件，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這是國家連續(xù)第七次以三農(nóng)為主題的一號文件，也是改革開放以來第十二次以三農(nóng)為主題的一號文件。文件共五大類27條，五大類中有兩條涉及城鄉(xiāng)問題。五大類為：一、健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配臵；二、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三、加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距；四、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；四、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；五、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。27條的主要內(nèi)容是：；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；。今年的一號文件看點(diǎn)新點(diǎn)很多，特總結(jié)出以下二十條： 1．惠農(nóng)資金要繼續(xù)增加，要達(dá)到8000多億？文件規(guī)定：繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。一號文件的第一條就是加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，也是整個(gè)三農(nóng)工作的重中之重。因?yàn)橹挥袑?shí)實(shí)在在地投入，才能給農(nóng)民真正的實(shí)惠，工作才不致于在在喊口號中進(jìn)行。2010年中央還應(yīng)該會進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，中央財(cái)政支農(nóng)預(yù)算有可能達(dá)到7000億元，高于去年的6000億的預(yù)算水平。從量上看，近年來對農(nóng)投入一直在不斷增加。2006年中央政府對“三農(nóng)”已投入3397億元，在這個(gè)基礎(chǔ)上，2007年增加了800億元，2008年，增加額度又超過1000億元，2009年投入7161億元，比2008年增加1206億元，%，而其中的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、%。按照過去年增千億的規(guī)律，今年的惠農(nóng)資金應(yīng)該達(dá)到8000億以上?；蒉r(nóng)投入增加了是好處，下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)該是如何提高惠農(nóng)資金的實(shí)際使用效果，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，需要對目前的惠農(nóng)項(xiàng)目選建、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行根本地改造。目前惠農(nóng)項(xiàng)目存在許多亂象，包括只管“跑部錢進(jìn)”，但項(xiàng)目績效考核存在走過場現(xiàn)象，自建、自查、自檢等很不規(guī)范。什么時(shí)候達(dá)到許多地方不敢輕易伸手要錢，怕用不好被查處了，什么時(shí)候惠農(nóng)項(xiàng)目制度才算真正完美了。2．更多的農(nóng)產(chǎn)品品種也能享受補(bǔ)貼大餐了。文件規(guī)定：堅(jiān)持對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，啟動(dòng)青棵良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。落實(shí)和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照存量不動(dòng)、增量傾斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。逐步完善適合牧區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。規(guī)定不準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金用于抵扣農(nóng)民交費(fèi)。適時(shí)采取玉米、大豆、油菜籽等臨時(shí)收儲政策，支持企業(yè)參與收儲，好棉花、食糖、豬肉調(diào)控預(yù)案等。過去只有小麥、大米、玉米等少數(shù)口糧作物能夠得到補(bǔ)貼，這塊大餐要吃的人太多了，誰都想來分一懷羹。這不，今年還真增加了不少，包括增加花生良種補(bǔ)貼、馬鈴薯補(bǔ)貼、青棵良種補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼雖然詬病很大，但今年還是增加了數(shù)量，而且還擴(kuò)大了種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備也納入補(bǔ)貼范圍。看來縣農(nóng)機(jī)局長們的日子更好過了，農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)商的嘴要合不上了。只是農(nóng)民們，一家一戶買一臺農(nóng)機(jī)具，是不是合算？還真得好好算一筆帳。日本農(nóng)民的機(jī)械化水平很高，家家戶戶幾乎都有一套完整的農(nóng)機(jī)設(shè)備，最后的結(jié)束只能是“高價(jià)農(nóng)業(yè)”。我國的不少農(nóng)民們也一直處在困惑之中，不買吧，使用別人的農(nóng)機(jī)老是得交費(fèi)。買吧，一年中除了農(nóng)忙季節(jié)這些設(shè)備大部分時(shí)間在閑臵中。目前農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)定只有買了才能拿到補(bǔ)貼，還有不少人在忽攸，讓那些買到超大型農(nóng)機(jī)具的人也要拿到巨額補(bǔ)貼。果如此，有限的補(bǔ)貼可真是“補(bǔ)富不補(bǔ)窮”了。能夠買得起大型機(jī)具的都不應(yīng)該是窮農(nóng)民，為什么還補(bǔ)他們呢？究竟是為什么呢？財(cái)政的錢，按基本的道理，應(yīng)該是補(bǔ)窮不補(bǔ)富的。3．城鎮(zhèn)化改革要啟航了，“雙輪車”要起動(dòng)了，農(nóng)民工在城市永遠(yuǎn)呆下去的夢想馬上要實(shí)現(xiàn)了？ 文件規(guī)定：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，當(dāng)前要把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)。促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。著力解決新生代農(nóng)民工問題。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)稅、投融資等配套政策。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的鎮(zhèn)行政管理體制改革，下放管理權(quán)限。如何放寬戶籍制度限制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革，是今年一號文件的最大亮點(diǎn)之一。其實(shí)早在去年底的全國經(jīng)濟(jì)工作會議以及農(nóng)村工作會議中，都已經(jīng)發(fā)出了明確的信號。只不過今年的一號文件進(jìn)行了更具體的說明。在我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)該注意哪些問題呢？一號文件主要指出三個(gè)方面的思路，其一是發(fā)展大方向問題，一個(gè)是重點(diǎn)，一個(gè)是積極穩(wěn)妥，即：當(dāng)前要把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量。其二是從軟的角度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)解決農(nóng)民工的戶籍、社保及新生代農(nóng)民工問題；其三是從制度角度，要求通過財(cái)稅、用工、體制等各項(xiàng)改革，重點(diǎn)解決小城鎮(zhèn)的承載力與產(chǎn)業(yè)支撐問題。大力發(fā)展中小城市與城鎮(zhèn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變成“雙輪驅(qū)動(dòng)”，即新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化，是我國三農(nóng)政策的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的局面，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。小城鎮(zhèn)要發(fā)展，要加快，但又要避免急躁冒進(jìn)現(xiàn)象，所以文件講發(fā)展城鎮(zhèn)化要采取積極穩(wěn)妥地來推進(jìn)。，農(nóng)民2009年達(dá)到年均5000元，而城市居民是16500元，二者差距11500元。我國13億人口，如果每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，也就是1300萬人口進(jìn)入城市，將能拉動(dòng)1500億左右的內(nèi)需；如果提高兩個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)內(nèi)需3000億，這還不包括新移民對住房等產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。按農(nóng)民工一家四口人，城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將有325萬家庭需要房子，假定按90平方米的最低面積，每平方米按2000元的價(jià)格（東部發(fā)達(dá)地區(qū)的房價(jià)較貴），僅住房將有5850億的消費(fèi)；如果按每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)，將有11700億的住房拉動(dòng)。消費(fèi)與住房兩項(xiàng)加起來數(shù)量驚人，將對我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)巨大，潛力巨大。其實(shí)，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也存在不少的問題，比如：發(fā)達(dá)地區(qū)是否愿意接納新移民成為核心問題，跨省區(qū)的農(nóng)民工戶籍制度解決應(yīng)該是最難啃的骨頭。小城鎮(zhèn)的土地產(chǎn)權(quán)問題該如何解決？是否可以允許小城鎮(zhèn)土地不變成國有制？如何避免中小城市及小城鎮(zhèn)房價(jià)如何不被炒成泡沫？長遠(yuǎn)來看，目前這個(gè)政策如果繼續(xù)執(zhí)行下去的話，會不會進(jìn)一步拉大地區(qū)間的差距？等等。4．農(nóng)民建房也可以貸款了？文件規(guī)定：鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費(fèi)信貸，加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放。讓農(nóng)民享受到金融服務(wù)，尤其是大件的建房、建汽車與家電，是一項(xiàng)極大的利民工程。對農(nóng)民建房貸款是一項(xiàng)大的政策突破，怎么形容它重要都不過分。這個(gè)政策尤如阿基米德支點(diǎn)，以此可以撬起過去屢撬不起來的農(nóng)村消費(fèi)市場。因?yàn)檗r(nóng)民一生中90%的投資都用在住房建設(shè)上了，祖祖輩輩，世世代代，農(nóng)民建房基本上都得靠積攢。如果農(nóng)民可以通過貸款來解決建房問題，就可以有閑錢來消費(fèi)其他了。城市居民早就享受到抵押貸款的好處了，每年還貸一部分，這樣就不用傾全力幾乎類似不吃不喝來建房了。農(nóng)民由于受制于農(nóng)村集體土地所有制，房屋不能進(jìn)行抵押，所以建房靠貸款一直沒有支撐。不過各地已進(jìn)行了不少的試點(diǎn)，突破了政策規(guī)定。畢竟對許多地方來講，這是一個(gè)雙贏的問題，農(nóng)民解決了建房難的問題，金融機(jī)構(gòu)也可以有業(yè)務(wù)了。但一旦出現(xiàn)法律問題，由于物業(yè)法、土地管理法都沒有相關(guān)的規(guī)定，處理起來就麻煩了。5．新農(nóng)保步伐要加快了。文件規(guī)定：繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，有條件的地方可加快試點(diǎn)步伐。新農(nóng)保政策自去年啟動(dòng)以來，結(jié)束了我國幾千年來農(nóng)民一直靠家庭養(yǎng)老的古老傳統(tǒng)，國家也拿出真金白銀，讓農(nóng)民享受到普惠式的養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)MIT的教授研究，農(nóng)村老人享受普惠式養(yǎng)老金，對孫輩的健康與學(xué)習(xí)有很大的益處。也就是說，這個(gè)養(yǎng)老金不但惠及農(nóng)村老人，還會惠及祖國的下一代，尤其是目前我國目前有5600萬的留守兒童。這樣的意義就更重大了。所以我也一直在呼吁相關(guān)部門，要加快農(nóng)村老養(yǎng)保險(xiǎn)的覆蓋步伐，首先要讓農(nóng)村年滿60歲的老人，在近年首先能夠享受到這個(gè)普惠式養(yǎng)老金。至于其他的農(nóng)村青壯年，實(shí)在沒有必要進(jìn)行捆綁政策，什么時(shí)候他們想通了，想加入，再讓他們加入。所以新農(nóng)保試點(diǎn)政策中的捆綁政策真的不必強(qiáng)制。6．建材要下鄉(xiāng)了，客運(yùn)也要下鄉(xiāng)。文件規(guī)定：抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，一鼓勵(lì)有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化。建材下鄉(xiāng)可是一個(gè)大好消息，建材商們心里要樂開了花。主要是農(nóng)村住房的淘汰速度太快了，幾乎是每十年都要淘汰一輪，而一般城市住房雖然駐不到70年，怎么也得住上4050年。日本人更牛，現(xiàn)在在京都居然還有許多宋代時(shí)期的建筑房屋，更何況他們還是一個(gè)多地震的國家呢？歐美國家的房子居住時(shí)間也奇長。我國農(nóng)村之所以房屋更新那么快，到了不正常的地步，帶來巨大的浪費(fèi)，勞民傷財(cái)。原因多樣，諸如規(guī)劃短視，建筑材料跟不上等等。建材下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民用上好的有較長生命的建筑材料，應(yīng)該是好事。但千萬不要又搞成家電下鄉(xiāng)工程一樣的規(guī)則，讓農(nóng)民只有買了建筑材料才能補(bǔ)，補(bǔ)材料商，這樣很不好。當(dāng)然可以學(xué)習(xí)一下韓國，政府只采取材料，交給農(nóng)民自己建房用，也是好事。如果真要補(bǔ)，最好直接補(bǔ)農(nóng)民?；蒉r(nóng)資金再也不應(yīng)該撤胡椒面了。農(nóng)民買建材，本身給建材商就帶來了巨大的機(jī)會，為什么還要給他們補(bǔ)貼？客運(yùn)下鄉(xiāng)也是城鄉(xiāng)一體化的表現(xiàn)。過去不少地方，客運(yùn)只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民出行難是一大問題。如果客運(yùn)真要是下鄉(xiāng)了，解