【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體仍落后于美日歐等發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體數(shù)十年時(shí)間。今天，蓬勃發(fā)展的?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?，有望成為農(nóng)業(yè)信息化的催化劑，為中國農(nóng)業(yè)搭上以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為特點(diǎn)的第三次工業(yè)革命歷史列車、趕超發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了彎道超車的可能。[問題分析]目前的一些互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，具有一定的政府色彩、?盆景?特征，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶而言，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，面臨著技術(shù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施缺失、人才匱乏、資金短缺等問題。此外，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化、市場(chǎng)化為前提，目前我國很多地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平依然較低，整體推廣難度有待時(shí)日。[對(duì)策措施] 一是加快推進(jìn)?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以?一個(gè)中心、三個(gè)系統(tǒng)?(即農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)管與指揮調(diào)度系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng))為核心，加快?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。二是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)融合發(fā)展。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用示范，打造集物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)于一體的?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?示范區(qū)。積極引進(jìn)國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì)本土農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)自建農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)銷售。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)，整合涉農(nóng)部門的信息資源，促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、執(zhí)法監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)交易等方面的應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理信息化。四是加快推進(jìn)?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)。組建?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?專家隊(duì)伍，編制發(fā)展總體規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。依托科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)信息化企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)，建立?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?發(fā)展人才培訓(xùn)基地，建立一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革 2016年中央一號(hào)文件首次用供給側(cè)改革理念破解?三農(nóng)?新難題,這是新時(shí)期指導(dǎo)?三農(nóng)?工作的一項(xiàng)重大決策部署。文件指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是圍繞市場(chǎng)的需求進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。[內(nèi)涵分析]農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)版，涵蓋生產(chǎn)力調(diào)整和生產(chǎn)關(guān)系變革兩個(gè)層次，就是通過體制機(jī)制改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，調(diào)減無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。[綜合分析]改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，糧食產(chǎn)量連年高位增產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)生了重大變化：一方面，新經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多的動(dòng)力，另一方面，資源環(huán)境的約束要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。此外，全球化水平的加深使國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)我國農(nóng)業(yè)的影響越來越顯著。?十三五?時(shí)期，如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的有效供給，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)不竭的源動(dòng)力，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享式發(fā)展，2016年中央的一號(hào)文件為我們提供了新思路：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。問題與發(fā)展相隨,也是改革的肇因。?十二五?期間,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展既擁有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)、糧棉油果菜魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量居世界首位等諸多優(yōu)勢(shì),也面臨著國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,自身大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。近年來,我國糧食連年增產(chǎn),供求總量基本平衡,但結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。比如,玉米階段性供過于求,大豆缺口逐年擴(kuò)大,優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)不足,說明有效供給不能適應(yīng)需求變化。生產(chǎn)成本過高、資源錯(cuò)配等突出問題,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的集中顯現(xiàn)。聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就找到了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的?病根?,牽住了提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的?牛鼻子?。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,核心是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn),優(yōu)化資源配置,擴(kuò)大有效供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,使農(nóng)產(chǎn)品供給更加契合消費(fèi)需求,更加有利于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,更加有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。發(fā)展出題目,改革做文章。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既要開拓創(chuàng)新,也要狠抓落實(shí)。?地誠任,不患無財(cái)?,只要我們咬定目標(biāo)、久久為功,就一定能在深化改革的沃壤中收獲豐碩果實(shí),推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。[對(duì)策措施] 一是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物的觀念，不能單純以增加產(chǎn)量論英雄，要念好山海經(jīng)，唱好林草戲，合理開發(fā)更多農(nóng)業(yè)資源。特別是要統(tǒng)籌糧、經(jīng)、飼發(fā)展，為消費(fèi)者提供品種多樣的產(chǎn)品。同時(shí)，下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民食品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷，提高消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的信任度。二是要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)休閑旅游融合起來，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，更好地滿足全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)多樣化的需求。三是要進(jìn)一步鞏固和提升糧食的生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)要尊重市場(chǎng)規(guī)律，要順應(yīng)供求變化，要實(shí)時(shí)調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，特別是玉米非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要把產(chǎn)量壓下來，要實(shí)施藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略，真正加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè) 保護(hù)資源修復(fù)生態(tài)2016年中央一號(hào)文件提出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護(hù)生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也付出了資源環(huán)境代價(jià)，出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題，資源與環(huán)境的緊箍咒越繃越緊。推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護(hù)生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。將?發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)?與?保護(hù)生態(tài)?高度銜接，成為一大亮點(diǎn)。[問題分析] 耕地質(zhì)量是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，而森林、濕地、草原則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)保障。近年來，我國在保護(hù)耕地、森林、濕地、草原等方面做了大量工作，取得了不少成績(jī)，但我國農(nóng)業(yè)生態(tài)問題仍較嚴(yán)峻。過去10年來，我國荒漠化土地和沙化土地面積自2004年出現(xiàn)縮減以來，已經(jīng)連續(xù)10年保持了雙縮減，但是沙區(qū)無序開發(fā)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。沙區(qū)開墾、超載放牧、水資源過度開發(fā)利用等問題非常突出。過去的5年間，%%。與此同時(shí)，內(nèi)陸湖泊面積不斷萎縮，河流斷流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，地下水位也逐年下降。[對(duì)策措施] 一是要從根本上改變開發(fā)強(qiáng)度過大、利用方式粗放的狀況，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線。二是要加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，建立沙化土地封禁保護(hù)制度，加強(qiáng)歷史遺留工礦廢棄和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾利用，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。補(bǔ)齊三農(nóng)問題?短板?2016中央一號(hào)文件明確提出，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。未來5年，能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，能否拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)這條?四化同步?的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，將直接影響全面建成小康社會(huì)的成色，影響中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、公共服務(wù)水平較低、人居環(huán)境差、貧困人口較多等等，加快補(bǔ)齊這些短板，對(duì)我國全面建成小康社會(huì)有著至關(guān)重要的意義。?農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。?補(bǔ)齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，定能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為受尊重的職業(yè)，讓全面小康的陽光普照農(nóng)村大地。[問題分析] 隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好。但不可否認(rèn)的是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，重建設(shè)輕管護(hù)。農(nóng)村基本公共服務(wù)難以適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)民需求，重硬件輕軟件。農(nóng)村環(huán)境存在臟、亂、差現(xiàn)象，重眼前輕規(guī)劃。農(nóng)村老齡化、空心化嚴(yán)重，推進(jìn)市民化過程中重?面子?輕?里子?。特別是農(nóng)村仍存在大量貧困人口，亟待脫貧致富。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的短板，最直觀地體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。歷史形成的城鄉(xiāng)反差，雖然近些年有了很大改觀，但?城市像歐洲，農(nóng)村像非洲?現(xiàn)象仍在一些地方存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，基本公共服務(wù)難以適應(yīng)農(nóng)民需求，老齡化、空心化等問題日益凸顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的短板，最突出地體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也付出了資源環(huán)境代價(jià)，出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村最短的短板就是脫貧。到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這既是發(fā)展目標(biāo)，更是向人民立下的軍令狀。[對(duì)策措施] 補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板。把國家財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。在?水?方面，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。在?電?方面，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，開展農(nóng)村?低電壓?綜合治理。在?路?方面，加快實(shí)現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通班車，推動(dòng)一定人口規(guī)模的自然村通公路。在?氣?方面，發(fā)展農(nóng)村規(guī)?；託?。在?房?方面，加大農(nóng)村危房改造力度，通過貸款貼息、集中建設(shè)公租房等方式，加快解決農(nóng)村困難家庭的住房安全問題。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理5年專項(xiàng)行動(dòng)，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁，全面啟動(dòng)村莊綠化工程。補(bǔ)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的短板。把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)資源優(yōu)化整合。在教育方面，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在衛(wèi)生方面，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)和受益水平，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。在社保方面，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)參保人員選擇較高檔次繳費(fèi)。改進(jìn)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。在文化方面，全面加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民項(xiàng)目。補(bǔ)農(nóng)村扶貧開發(fā)的短板。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，分類扶持貧困家庭，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。?產(chǎn)業(yè)融合?支撐農(nóng)民增收2016年中央一號(hào)文件指出，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。[內(nèi)涵] 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從根本上屬于產(chǎn)業(yè)融合。所謂產(chǎn)業(yè)融合，是基于技術(shù)創(chuàng)新或制度創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化現(xiàn)象。當(dāng)今世界，產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，它通過產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組等，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級(jí)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)功能、形態(tài)、組織方式和商業(yè)模式的重大變化。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，甚至農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整。[綜合分析] 十二五?期間，%，2015年農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān)，增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。然而，農(nóng)民收入不高且不平衡問題依然存在，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)乏力?雙碰頭?，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度加大。?中國要富，農(nóng)民必須富。?增加農(nóng)民收入，必須延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這對(duì)增強(qiáng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力、增加農(nóng)業(yè)效益、提升農(nóng)民收入有重要意義。投入的高成本，必然要求產(chǎn)品的高價(jià)格。通過加工增值實(shí)現(xiàn)高價(jià)格將必然成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要選擇，因而我國要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。只有這樣，第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者才能分享到第二、三產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入。只有延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，提高經(jīng)營(yíng)者的收入，才能吸引優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。[對(duì)策措施] 一是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度。三是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。第三篇?013年中央一號(hào)文件精神解讀2013年中央一號(hào)文件精神解讀中共中央、國務(wù)院下發(fā)了新世紀(jì)以來第十個(gè)聚焦“三農(nóng)”的一號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》。近日，市委農(nóng)村工作部部長(zhǎng)、市政府農(nóng)辦主任華克敏同志先后在市政府專題會(huì)議、市農(nóng)辦全體干部會(huì)議上對(duì)一號(hào)文件的內(nèi)容和精神進(jìn)行了解讀。繼黨的十八大和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議后，今年中共中央、國務(wù)院又下發(fā)了新世紀(jì)以來第十個(gè)聚焦“三農(nóng)”的一號(hào)文件，這也是上世紀(jì)八十年代以來的第十五個(gè)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。今年一號(hào)文件題為，全文約10000字，共分7個(gè)部分26條，包括：建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制，努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)；健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度