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正文內(nèi)容

文件學(xué)習(xí)體會(編輯修改稿)

2024-10-28 13:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 安全風(fēng)險監(jiān)控管理,按照鐵道部的要求,結(jié)合我局實際,確定了13個安全風(fēng)險重點開展專項整治,經(jīng)分析適合我段安全發(fā)展的共計12個安全風(fēng)險重點開展專項整治內(nèi)容。經(jīng)過系統(tǒng)分析和深入闡述動員廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,團(tuán)結(jié)奮斗,確保鐵路運輸安全特別是旅客列車安全穩(wěn)定,努力構(gòu)建安全保障體系,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。全文首先確定了2012年我局安全工作總體要求和目標(biāo),并重點提出做好各項安全基礎(chǔ)工作的基本思路是“強(qiáng)化思想基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、隊伍基礎(chǔ)和設(shè)備基礎(chǔ)”以及科—1— 學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、繼承性、創(chuàng)新性工作原則,全年始終圍繞“全面深化安全基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險管控體系”工作重心靠在各項安全基礎(chǔ)工作。其次,全文深刻闡釋了強(qiáng)化基礎(chǔ)是確保安全穩(wěn)定的基本保障,實行風(fēng)險管理是確保安全穩(wěn)定可控的科學(xué)手段,二者要有效結(jié)合、融會貫通。風(fēng)險管理的前提是強(qiáng)化安全風(fēng)險意識,基礎(chǔ)是加強(qiáng)安全風(fēng)險控制,目的是及時消除安全風(fēng)險。要求各站段要把安全風(fēng)險管理理念與強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作相結(jié)合,運用到運輸生產(chǎn)安全管理的全過程,及時識別風(fēng)險、采取措施來規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險,全方位構(gòu)建安全保障體系,提高安全生產(chǎn)管控能力??梢哉f,整個篇幅道理講的很細(xì)致、方法教的很到位。從安全管理角度,首先應(yīng)考慮建立完善基礎(chǔ)規(guī)章制度必要性和重要意義。完善基礎(chǔ)制度建設(shè)是作為“基礎(chǔ)〃市場〃發(fā)展年”的重要組成部分,不斷規(guī)范干部、職工安全行為,加強(qiáng)職工安全思想教育,為職工安全生產(chǎn)立規(guī)矩,對加強(qiáng)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)管理,保障各項安全生產(chǎn)任務(wù)全面完成,在全段進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)防線具有舉足輕重的意義。同時完善制度建設(shè)對于保障企業(yè)運作的有序化、規(guī)范化;防止安全管理的任意性,保護(hù)干部、職工的合法權(quán)益,激勵職工提高工作積極性也具重要意義。二、全段制度建設(shè)完成情況按照鐵路局加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)確定的十五項內(nèi)容,段對安全—2— 管理制度進(jìn)行“修、廢、補(bǔ)、建”,迅速建立健全我段安全管理制度,由段領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)科室具體負(fù)責(zé),列出目錄表、倒排進(jìn)度、明確責(zé)任,快速推進(jìn)制度建設(shè)工作。目前,共梳理規(guī)章制度15個方面131個,已于2月20日全部完成,逐步形成了各級組織在安全上齊抓共管的工作機(jī)制。下一步,我段將按照路局一號文件要求,對規(guī)章制度進(jìn)一步梳理,特別是對安全風(fēng)險管控體系建設(shè)方面,認(rèn)真排查風(fēng)險項目,制定相應(yīng)的控制措施和辦法。三、結(jié)合工作實際思考安全管理問題 :一是干部責(zé)任心不強(qiáng),安全管理基礎(chǔ)不實;二是生產(chǎn)組織方式和檢修作業(yè)方式不適應(yīng)當(dāng)前運輸形勢及作業(yè)條件;三是考核手段單一,將干部考核納入安全管理考評范疇。四是設(shè)備質(zhì)量管理不到位,設(shè)備動態(tài)質(zhì)量無人監(jiān)控,各項階段性整治工作進(jìn)展緩慢沒有成效,軌道電路、道岔、電纜等專項整治工作流于形式,機(jī)械室設(shè)備檢修整治工作不到位,尤其是大包、包惠線電化改造新設(shè)備開通至今仍有一些施工遺留隱患沒有整治到位。五是結(jié)合部管理工作沒有形成有效的管理機(jī)制。與工務(wù)、運輸、機(jī)務(wù)、供電、新線建設(shè)部門及局交界口和設(shè)備生產(chǎn)廠家,長期存在協(xié)調(diào)工作不順暢,具體問題解決流程不明確等問題,造成結(jié)合部問題不能及時解決。車間、班組日常巡視不重視了結(jié)合部設(shè)備的檢查,發(fā)現(xiàn)病害問—3— 題也不積極協(xié)調(diào)整治,安全聯(lián)控、預(yù)警信息傳遞不暢、流于形式,一旦發(fā)生故障推諉扯皮。六是干部、職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)新技術(shù)設(shè)備維護(hù)需要。新設(shè)備維護(hù)知識掌握不夠,大包、包惠電氣化設(shè)備一次開通后,大部分干部、職工缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),由于專業(yè)知識掌握少和維修標(biāo)準(zhǔn)方式的轉(zhuǎn)變造成維護(hù)經(jīng)驗不足,把握不住工作重點。急處臵能力不足,故障判斷不準(zhǔn)確和處理方法不當(dāng),造成故障延時較長。七是電務(wù)“安全第一、預(yù)防為主”和抓小防大的安全管理模式不完善。把安全管理與生產(chǎn)過程緊密結(jié)合的卡控制度落實有差距;通過有效的組織生產(chǎn)不能規(guī)范安全管理;對設(shè)備小缺點、安全管理小問題、不良習(xí)慣行為不重視;對人身、交通、消防安全等意外安全隱患缺乏有效的預(yù)防手段;預(yù)防修、狀態(tài)修管理機(jī)制不健全。結(jié)合電務(wù)段生產(chǎn)力布局調(diào)整及管轄范圍仍然較大的實際各項安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制沒有形成,一是生產(chǎn)任務(wù)安排、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)機(jī)制沒有建立;二是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題機(jī)制沒有形成;三是新成立段技術(shù)力量與安全生產(chǎn)實際需求差距太大。:(1)加強(qiáng)對車間、工區(qū)軌道電路分路不良危險源整治檢查、監(jiān)督力度,規(guī)范分路不良管理,嚴(yán)格按照鐵路局相關(guān)規(guī)—4— 定執(zhí)行。(2)電務(wù)段對安全管理欠缺、思路不清的車間派工作組,主要任務(wù)是檢查、指導(dǎo)、幫助工作,快速提高車間安全管理能力。(3)明確安全目標(biāo),強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。一是嚴(yán)格卡控可能造成重大人身、行車安全隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié),杜絕人身傷亡、責(zé)任一般C類及以上鐵路交通事故和責(zé)任一般D類及以上旅客列車、道口事故,防止道路交通安全、火災(zāi)、爆炸事故等隱患的發(fā)生。二是提高設(shè)備運用質(zhì)量和降低設(shè)備故障率,特別是因檢修、巡視不良、監(jiān)管不到位引發(fā)的故障要有明顯減少。三是建立完善安全管理制度,使安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步規(guī)范,使安全生產(chǎn)各項工作有章可循。四是優(yōu)化安全生產(chǎn)組織模式,強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制,提高設(shè)備檢修質(zhì)量和檢修作業(yè)效率。五是建立有效的監(jiān)督、考核、激勵機(jī)制,使安全管理工作與生產(chǎn)緊密結(jié)合,強(qiáng)化各級干部的履職能力和職工的崗位職責(zé)。(4)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)備維修方式,提高設(shè)備運用質(zhì)量。一是完善預(yù)防修、狀態(tài)修制度,把微機(jī)監(jiān)測、電氣特性測試、設(shè)備巡視、季節(jié)性工作作為實現(xiàn)預(yù)防修、狀態(tài)修主要工作來抓;二是根據(jù)道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備的安全性及易受外界影響和檢修工作量,道岔維修實施檢修整治相結(jié)合方式;三是根據(jù)軌道電路器材的復(fù)雜性及外界干擾嚴(yán)重和作業(yè)條件限制,軌道電路—5— 維修實施預(yù)防修;四是電纜安全應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量整治和保證施工排干徹底、監(jiān)管到位;五是機(jī)械室維修體現(xiàn)精細(xì)管理和系統(tǒng)整治相結(jié)合;六是聯(lián)鎖機(jī)、電源屏采取專業(yè)維護(hù)方式。四、采取有效措施迅速推動貫徹落實針對局一號文件學(xué)習(xí)理解情況,怎樣才能根據(jù)安全生產(chǎn)客觀規(guī)律性明確控制安全風(fēng)險工作思路,進(jìn)而讓安全風(fēng)險控制及安全保障體系體系落地、生根、發(fā)芽、結(jié)果呢?作為一名站段班子成員,我認(rèn)為,說的好不如做的好,關(guān)鍵還是在于抓好貫徹落實,杜絕任何“形式主義”和只做表面文章,而沒有真正付諸于實際行動,進(jìn)而規(guī)避和消除安全生產(chǎn)中存在的各類安全風(fēng)險,進(jìn)而提高整體安全管控能力。,首先應(yīng)統(tǒng)一思想、明確安全管理思路。首先,各級干部應(yīng)樹立全新的安全管理理念,加強(qiáng)干部履職和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,提高設(shè)備檢修運用質(zhì)量。一是段職能科室應(yīng)加大對現(xiàn)場天窗檢修、巡視的檢查督導(dǎo)力度,重點檢查、卡控標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)和漏檢、漏修、漏巡現(xiàn)象。二是車間干部要切實下到現(xiàn)場,思考工作、布臵落實安全重點工作,指導(dǎo)班組管理好設(shè)備,認(rèn)真跟表檢修,發(fā)現(xiàn)檢修中存在的問題指導(dǎo)改正,提高設(shè)備運用質(zhì)量。三是班組工班長必須全力思考設(shè)備維修工作,認(rèn)真安排每一次巡視檢修工作,切實通過檢修巡視發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高設(shè)備運用的穩(wěn)定性。其次、各級部門必須建立安全風(fēng)險管理理念,建立明確的安—6— 全風(fēng)險評估控制體系。一是對可能造成重大人身、行車安全、道路交通安全、火災(zāi)、爆炸事故等隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要有明確的安全底線,堅決杜絕較大人身、行車事故、道路交通安全、火災(zāi)、爆炸事故隱患的出現(xiàn)。二是車間對安全重點工作和可能造成較嚴(yán)重后果的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有高度的敏感性,如分路不良管理、聯(lián)鎖管理等。,突出檢查監(jiān)控立體化防控安全風(fēng)險。針對安全生產(chǎn)實際,緊緊依靠日常檢查巡視和微機(jī)監(jiān)測調(diào)閱分析,加強(qiáng)信號設(shè)備運行質(zhì)量監(jiān)控。把強(qiáng)化干部包保作為落實安全責(zé)任的主要措施,嚴(yán)肅紀(jì)
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