【文章內容簡介】 意見，公、檢、法、司、信訪、綜治辦、共青團、婦聯(lián)、工會及調解涉及的有關部門都必須聯(lián)合參與。由領導掛帥、各方參與的聯(lián)動協(xié)調制度，既加強調解力量，又快速解決了過去由單個部門難以處理到位的大量問題，并且促進了調解法律效力的發(fā)揮，提高了調解的效率和效果。二是統(tǒng)籌協(xié)調機制。旗司法局每季度召開一次、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村調委每月召開一次調解工作協(xié)調會議，著重做好“三個一”工作，即一季度（月）一排查、一季（月）一交辦、一季（月）一督辦，認真研究處理急、大、難矛盾糾紛的措施，并對當月、當季人民調解工作進行點評，表揚做得好的，黃牌警告工作不到位的。每次協(xié)調都記載排查的問題和解決辦法，落實調處責任，注明責任單位和責任人。三是重點排調機制，強化重點排調。為保障四大節(jié)日和其它敏感時期的社會穩(wěn)定，確立了解決、穩(wěn)控遺留、疑難和重點矛盾糾紛的制度。加強信息通報反饋。認真執(zhí)行每月一報，一季度一匯報，每年兩次集中排查時作專題情況報告，重大矛盾糾紛隨時報告，敏感時期防護值班制度和堅持“零報告”制度，落實“五個一”（一起矛盾糾紛，一名責任領導，一個調處班子，一套調處方案，一個解決期限）調處機制，強化群體性突發(fā)事件處置機制，確保有控制事態(tài)發(fā)展的相應對策和方法以及落實責任人。同時還在全市率先實現(xiàn)了人民調解案卷地方財政補貼，按照“以案定補”的原則對人民調解卷宗經(jīng)評查合格后進行分類補貼。其中一般性民間糾紛調解案卷補貼4080元、重點矛盾糾紛調解案卷補貼80100 元、重大矛盾糾紛調解案卷補貼100200元。同時，從2011年開始蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道黨委政府在旗發(fā)放案卷補貼的基礎上給調解員配套發(fā)放相同額度的“雙重補貼”，進一步激發(fā)了廣大調解員的工作積極性。三、堅持“三個結合”，致力提高排查調處的工作實效推進人民調解由“小服務”向“大服務”轉變我們把化解調處社會矛盾糾紛工作作為政法綜治工作的重要基石，圍繞重點人、重點事、重點地段大力開展民間糾紛排查調解。一是堅持經(jīng)常性調解與集中排查調處相結合。經(jīng)常性調解由旗司法局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，法律服務所根據(jù)民調工作責任制具體實施，實行專業(yè)調解員隨時排查調處民間糾紛；集中性的排查調處活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調委統(tǒng)一組織調解小組實施，實行村（居）調委會“一周一排一回訪”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一月一排一梳理”，旗調解中心“一季一排一督查”。對排查出的各類矛盾糾紛及時進行梳理歸類和定性分析，集中時間和力量進行“掛號”調處，跟蹤督辦，一些涉及面廣，情況復雜的矛盾糾紛，及時向上級有關部門報告，爭取上級部門支持和幫助，杜絕“民轉刑”案件和上訪事件的發(fā)生。二是堅持調處糾紛與消除隱患相結合。在抓好民事糾紛調處的同時，針對個別村組存在賬目不清、合同管理混亂、民事經(jīng)濟糾紛較多的問題，組織專門力量進行專項治理。為集體收回欠款，兌現(xiàn)集體拖欠群眾的款項。審查、修訂、公證各類承包合同，并在公開欄中向群眾公布給群眾一個明白、一個公道、一個滿意的結果。積極理順農(nóng)村經(jīng)濟關系、人際關系，黨群、干群關系，化解各種矛盾。三是堅持調解工作與普法教育相結合。組織廣大調解人員廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，堅持“調處一件、教育一片”的工作方法，提高人民群眾自我教育、自我約束、自我管理的能力。我旗還將部分調解員成功調解糾紛的典型事例以簡報形式下發(fā)，以供調解員學習、借鑒，將一些常用法律法規(guī)收集匯編成冊，《農(nóng)民法律讀本》印發(fā)給廣大群眾自學法律。四、堅持專項推進，緊緊圍繞旗委中心工作開展人民調解。每年旗人民調解指揮中心都確定一個人民調解專項推進主題，以旗委、政府兩辦文件形式下發(fā)。2008年主題是“樹雙百、創(chuàng)四無”活動；2009年主題是“人民調解進萬家”活動；2010年主題是“人民調解進萬家‘四比四看’活動”；2011年主題是“宣傳貫徹人民調解法，推進人民調解進萬家”專項活動；2012年的主題是“促和諧保穩(wěn)定，迎接黨的十八大，深入推進人民調解進萬家專項活動”；2013年主題是“人民調解進萬家‘大排查、大調解’活動”；2014年的主題是“踐行黨的群眾路線，推進人民調解進萬家”專項活動；今年的主題是：“深入開展人民調解進萬家，創(chuàng)建法治翁牛特”。五、以專業(yè)性調委會建設為契機，繼續(xù)拓寬人民調解的覆蓋面。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我旗道路交通事故、醫(yī)療糾紛、房屋拆遷、勞動爭議等矛盾糾紛呈上升趨勢，這些糾紛容易激化引發(fā)群體性事件。為解決傳統(tǒng)調解模式的弊端，我旗先行先試，創(chuàng)新工作，以醫(yī)患糾紛、道路交通事故糾紛為突破口，積極探索建設行業(yè)性、專業(yè)人民調解委員會建設試點工作。于2013年4月成立了翁牛特旗醫(yī)患糾紛人民調解委員會和翁牛特旗交通事故糾紛人民調解委員會，并于2014年10月成立了翁牛特旗物業(yè)糾紛人民調解委員會。2015年4月成立了翁牛特旗婚姻家庭糾紛人民調解委員會，2015年12月成立了勞動糾紛人民調解委員會和環(huán)保糾紛人民調解委員會截止到今年8月份醫(yī)患糾紛調解委員會共受理醫(yī)患糾紛53起，涉案金額1030萬元，達成人民調解協(xié)議書50件共受理交通事故糾紛91起，涉案金額3121萬元，已全部調處。物業(yè)糾紛人民調解委員會共受理物業(yè)糾紛16起，已全部調處，達成人民調解協(xié)議書13件。翁牛特旗婚姻家庭糾紛人民調解委員會以及勞動糾紛人民調解委員會、環(huán)保糾紛人民調解委員會雖成立不久，但職能也已日趨完善。六個專業(yè)性調委會所受理調解成功的案件，無一例雙方當事人反悔現(xiàn)象。今年又與土地部門聯(lián)合參與了土地承包仲裁委員會的組建工作。專業(yè)性調委會的建立，在化解特定行業(yè)領域的矛盾糾紛發(fā)揮了獨特的不可替代的重要作用。（一）進一步提高對行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作重要性的認識我旗司法行政機關認真學習《關于加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會建設的意見》《關于進一步加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作的意見》等文件精神，不斷提高對行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作重要性、必要性的認識，認識到加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作，推動人民調解向醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動爭議、環(huán)境保護等領域延伸，充分發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛調解體系中的基礎性作用，對于創(chuàng)新社會治理體系、提高社會治理能力，維護相關行業(yè)領域正常秩序、維護人民群眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。（二）進一步加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織和隊伍建設一是加強組織建設。我旗根據(jù)醫(yī)患糾紛、道路交通事故糾紛、勞動爭議多發(fā)的實際和特點，重點加強醫(yī)患糾紛人民調解委員會、道路交通事故糾紛人民調解委員會、勞動爭議人民調解委員會等行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織的建設，規(guī)范組織名稱和標牌、標識，健全各項制度，有效開展工作。二是加強隊伍建設。我旗根據(jù)矛盾糾紛的行業(yè)、專業(yè)特點，選聘具有相關專業(yè)背景和法學、心理學等專業(yè)知識的人員及專家學者、法律服務工作者等為人民調解員。目前，醫(yī)患糾紛人民調解員共22人，道路交通事故糾紛人民調解員共5人、勞動爭議人民調解員共9人。三是建立健全專家?guī)?。目前，我旗已建立醫(yī)患糾紛人民調解醫(yī)學專家?guī)旃?2人，法學專家?guī)旃?人。（三）進一步加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作制度化、規(guī)范化建設2013年8月，我旗司法局下發(fā)了《關于印發(fā)〈開展人民調解委員會規(guī)范化建設活動實施方案〉的通知》按照“五落實、六統(tǒng)一”工作規(guī)范化要求，從人民調解委員會設立、人員組成，糾紛受理、調解、統(tǒng)計、歸檔，工作制度、工作場所標識標牌、工作經(jīng)費補貼等方面加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作制度化、規(guī)范化建設。一是積極推進調解制度規(guī)范化建設。初步建立起以崗位責任制為核心的糾紛排查、登記、調處、培訓、考評、統(tǒng)計、文書檔案、回訪、獎懲、信息報送、資金管理等規(guī)章制度，保障行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作規(guī)范運行。二是積極推進調解業(yè)務規(guī)范化建設。統(tǒng)一使用司法行政部門印制的人民調解文書，口頭調解的糾紛也進行書面記錄。統(tǒng)一案件質量審查標準，提高人民調解的成功率和群眾的滿意率。三是積極建立人民調解、行政調解、司法調解相互銜接“三調合一”的大調解工作格局。（四）進一步加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解基礎保障工作積極貫徹落實《財政部、司法部關于進一步加強人民調解調解工作經(jīng)費保障的意見》精神，建立人民調解工作經(jīng)費保障機制。五年以來，全旗共落實人民調解“三項經(jīng)費”50萬元，行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作專項經(jīng)費均列入年度財政預算，促進行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作健康協(xié)調發(fā)展。中心成立以來，全旗共排查出糾紛22825件，調處成功22560件，有力的維護了全旗的社會穩(wěn)定。第二篇：政協(xié)調研匯報宣化區(qū)侯家廟鄉(xiāng)中小學教育情況匯報尊敬的各位委員大家好！感謝大家在百忙之中對侯家廟鄉(xiāng)中、小學教育教學情況進行調研指導，我受其他幾所學校的委托對侯家廟鄉(xiāng)中小學的教育教學情況作一下簡單的介紹，對學校工作中面臨的一些問題與各位委員們進行探討，希望能夠得到在座領導和委員們的幫助和指導。侯家廟鄉(xiāng)位于宣化區(qū)東郊，全鄉(xiāng)共有小學四所，分別是：二臺子小學、侯家廟小學、羊坊路口小學、泥河子希望小學，中學一所，即侯家廟中學。在各級政府和區(qū)教育局的關心支持下，侯家廟鄉(xiāng)的五所學校在校舍建設、教學設施、教學儀器設備配備等都達到了國家要求的標準，有的方面甚至超過了國標要求。在完善硬件建設的同時各學校的教育教學工作也取得了非常大的成就，剛才委員們調研了二臺子小學的學校建設和國學教育、羊坊路口小學的學校建設和校本課程研究的情況，在這里我就不多說了。另外泥河子希望小學作為全區(qū)唯一的一所希望小學，借助“希望工程”的東風開展了許多活動，擴大了學校影響，提高了辦學聲譽；侯家廟小學作為全市感恩教育的示范學校，更是把本校的辦學影響力影響到了全市。對于幾所小學的情況本人不是太了解，詳細情況各位委員可以和幾位小校校長進行溝通交流。侯家廟中學曾經(jīng)有過自己的輝煌，但由于各種原因造成生源流失，特別是優(yōu)秀學生的流失，致使我校教學成績下滑。近幾年在各級政府、區(qū)教育局、兄弟學校的關心幫助下，在全校師生的共同努力下，我們正在走出困境，向優(yōu)秀學校的行列邁進。學校遵循 “讓每一個學生都享受成功的快樂”的辦學理念，讓每一個學生都能夠體驗到成功的快樂，在快樂中成長。剛才向各位委員展示的藝術教育成果就是在這個理念指導下，學校開展德育活動的一個縮影，為學生提供發(fā)揮特長的平臺，讓學生體驗成功，享受成功帶來的快樂。在教學中，我們充分發(fā)揮小班教學是優(yōu)勢，開展“師生結對”活動，每一名學生都有固定的教師進行全方位的輔導；布置“復習案日日練”特色作業(yè)，減輕學生課外作業(yè)量，指導學生的課外學習，提高學生自學能力；實行“導學案”課堂教學模式，充分發(fā)揮教師的主導作用，突出學生在課堂教學中的主體地位。通過我們自身的努力和各級領導、兄弟學校、社會同仁的幫助，侯家廟中學的辦學活力正在增強、辦學聲譽正在提高。特別是2014屆新招的初一學生，在數(shù)量和質量上都有了質的突破，經(jīng)過快一個學期的跟蹤對比，這一屆的尖子生、優(yōu)秀生與區(qū)三中、四中、六中、八中比較，差距不大，有的方面超過了區(qū)內的一些學校。由于地域的原因，我們這幾所學校在辦學過程中，也面臨著許多困難，主要歸納為以下四方面，在這里提出來與各位委員共同探討解決的辦法。一、農(nóng)村學生的家庭教育問題。學校學生中留守兒童數(shù)量逐年增多，家庭教育殘缺不全，學生管理難度加大。廣大農(nóng)村由于大量的勞動力輸出，許多農(nóng)村青壯年勞動力外出打工，臨時監(jiān)護人多數(shù)是祖輩，他們中間有許多是文盲或半文盲，對留守兒童在思想上遇到的困惑得不到應有的幫助、學習上遇到的困難得不到及時的解決，孤獨感、自卑感、失落感長期困擾著他們。根據(jù)“全國留守兒童心理孤獨指數(shù)”調查數(shù)據(jù)顯示，每4個留守兒童就有1個存在心理孤獨問題。這些孩子們在同一年齡階段，走進同一學校的同一班級接受同一教師的授課，幾年以后，學習成績和行為表現(xiàn)卻出現(xiàn)了很大差異，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅僅是學校教育的問題，還與學生的家庭教育和家庭環(huán)境有關系。我們學校在這方面的作法通常是加強學校德育工作，對留守學生班主任多關心、同學們多幫助、與學生家長多溝通，這樣做對幫助留守學生有一定的作用，但要更好的解決這個問題需要社會上多方面的共同努力。二、師生的上下學的交通問題。農(nóng)村教師上班路途遠，上班時間早，不方便。接送二臺子小學和侯家廟中學學生的校車車況差，劉家窯村路段損毀嚴重，存在安全隱患。建議更換好一點的校車，整修劉家窯村路段。進一步解決農(nóng)村地區(qū)公交乘車問題，建議將公交線路從村口延伸到村里，既方便村民出行，也方便師生乘坐公交。三、農(nóng)村的教師隊伍穩(wěn)定、素質提高的問題。代課教師遺留問題。泥河子希望小學勾秀琴、朱鳳霞兩位代課教師已經(jīng)代課26年，一直工作敬業(yè)勤懇，但隨著年紀越來越大，這個問題一直沒有得到解決，心里有了想法，影響了正常的教學工作。由于農(nóng)村中小學所處的地理、交通、經(jīng)濟及社會生活環(huán)境相對較差，地方財力用于補充基礎教育的經(jīng)濟實力有限，農(nóng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實力和條件，導致教師數(shù)量不夠、專任教師不足、整體實力不強、教學水平偏低、教學效率不高的被動局面難以緩解，給農(nóng)村中小學教育教學工作