【文章內(nèi)容簡介】 意見，公、檢、法、司、信訪、綜治辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會及調(diào)解涉及的有關(guān)部門都必須聯(lián)合參與。由領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各方參與的聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，既加強(qiáng)調(diào)解力量，又快速解決了過去由單個部門難以處理到位的大量問題，并且促進(jìn)了調(diào)解法律效力的發(fā)揮，提高了調(diào)解的效率和效果。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。旗司法局每季度召開一次、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村調(diào)委每月召開一次調(diào)解工作協(xié)調(diào)會議，著重做好“三個一”工作，即一季度（月）一排查、一季（月）一交辦、一季（月）一督辦，認(rèn)真研究處理急、大、難矛盾糾紛的措施，并對當(dāng)月、當(dāng)季人民調(diào)解工作進(jìn)行點(diǎn)評，表揚(yáng)做得好的，黃牌警告工作不到位的。每次協(xié)調(diào)都記載排查的問題和解決辦法，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，注明責(zé)任單位和責(zé)任人。三是重點(diǎn)排調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)排調(diào)。為保障四大節(jié)日和其它敏感時期的社會穩(wěn)定，確立了解決、穩(wěn)控遺留、疑難和重點(diǎn)矛盾糾紛的制度。加強(qiáng)信息通報反饋。認(rèn)真執(zhí)行每月一報，一季度一匯報，每年兩次集中排查時作專題情況報告，重大矛盾糾紛隨時報告，敏感時期防護(hù)值班制度和堅持“零報告”制度，落實(shí)“五個一”（一起矛盾糾紛，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個調(diào)處班子，一套調(diào)處方案，一個解決期限）調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化群體性突發(fā)事件處置機(jī)制，確保有控制事態(tài)發(fā)展的相應(yīng)對策和方法以及落實(shí)責(zé)任人。同時還在全市率先實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解案卷地方財政補(bǔ)貼，按照“以案定補(bǔ)”的原則對人民調(diào)解卷宗經(jīng)評查合格后進(jìn)行分類補(bǔ)貼。其中一般性民間糾紛調(diào)解案卷補(bǔ)貼4080元、重點(diǎn)矛盾糾紛調(diào)解案卷補(bǔ)貼80100 元、重大矛盾糾紛調(diào)解案卷補(bǔ)貼100200元。同時，從2011年開始蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道黨委政府在旗發(fā)放案卷補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上給調(diào)解員配套發(fā)放相同額度的“雙重補(bǔ)貼”，進(jìn)一步激發(fā)了廣大調(diào)解員的工作積極性。三、堅持“三個結(jié)合”，致力提高排查調(diào)處的工作實(shí)效推進(jìn)人民調(diào)解由“小服務(wù)”向“大服務(wù)”轉(zhuǎn)變我們把化解調(diào)處社會矛盾糾紛工作作為政法綜治工作的重要基石，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)地段大力開展民間糾紛排查調(diào)解。一是堅持經(jīng)常性調(diào)解與集中排查調(diào)處相結(jié)合。經(jīng)常性調(diào)解由旗司法局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，法律服務(wù)所根據(jù)民調(diào)工作責(zé)任制具體實(shí)施，實(shí)行專業(yè)調(diào)解員隨時排查調(diào)處民間糾紛；集中性的排查調(diào)處活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)委統(tǒng)一組織調(diào)解小組實(shí)施，實(shí)行村（居）調(diào)委會“一周一排一回訪”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一月一排一梳理”，旗調(diào)解中心“一季一排一督查”。對排查出的各類矛盾糾紛及時進(jìn)行梳理歸類和定性分析，集中時間和力量進(jìn)行“掛號”調(diào)處，跟蹤督辦，一些涉及面廣，情況復(fù)雜的矛盾糾紛，及時向上級有關(guān)部門報告，爭取上級部門支持和幫助，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和上訪事件的發(fā)生。二是堅持調(diào)處糾紛與消除隱患相結(jié)合。在抓好民事糾紛調(diào)處的同時，針對個別村組存在賬目不清、合同管理混亂、民事經(jīng)濟(jì)糾紛較多的問題，組織專門力量進(jìn)行專項治理。為集體收回欠款，兌現(xiàn)集體拖欠群眾的款項。審查、修訂、公證各類承包合同，并在公開欄中向群眾公布給群眾一個明白、一個公道、一個滿意的結(jié)果。積極理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人際關(guān)系，黨群、干群關(guān)系，化解各種矛盾。三是堅持調(diào)解工作與普法教育相結(jié)合。組織廣大調(diào)解人員廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，堅持“調(diào)處一件、教育一片”的工作方法，提高人民群眾自我教育、自我約束、自我管理的能力。我旗還將部分調(diào)解員成功調(diào)解糾紛的典型事例以簡報形式下發(fā)，以供調(diào)解員學(xué)習(xí)、借鑒，將一些常用法律法規(guī)收集匯編成冊，《農(nóng)民法律讀本》印發(fā)給廣大群眾自學(xué)法律。四、堅持專項推進(jìn)，緊緊圍繞旗委中心工作開展人民調(diào)解。每年旗人民調(diào)解指揮中心都確定一個人民調(diào)解專項推進(jìn)主題，以旗委、政府兩辦文件形式下發(fā)。2008年主題是“樹雙百、創(chuàng)四無”活動；2009年主題是“人民調(diào)解進(jìn)萬家”活動；2010年主題是“人民調(diào)解進(jìn)萬家‘四比四看’活動”；2011年主題是“宣傳貫徹人民調(diào)解法，推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)萬家”專項活動；2012年的主題是“促和諧保穩(wěn)定，迎接黨的十八大，深入推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)萬家專項活動”；2013年主題是“人民調(diào)解進(jìn)萬家‘大排查、大調(diào)解’活動”；2014年的主題是“踐行黨的群眾路線，推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)萬家”專項活動；今年的主題是：“深入開展人民調(diào)解進(jìn)萬家，創(chuàng)建法治翁牛特”。五、以專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)拓寬人民調(diào)解的覆蓋面。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我旗道路交通事故、醫(yī)療糾紛、房屋拆遷、勞動爭議等矛盾糾紛呈上升趨勢，這些糾紛容易激化引發(fā)群體性事件。為解決傳統(tǒng)調(diào)解模式的弊端，我旗先行先試，創(chuàng)新工作，以醫(yī)患糾紛、道路交通事故糾紛為突破口，積極探索建設(shè)行業(yè)性、專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)試點(diǎn)工作。于2013年4月成立了翁牛特旗醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會和翁牛特旗交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，并于2014年10月成立了翁牛特旗物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會。2015年4月成立了翁牛特旗婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，2015年12月成立了勞動糾紛人民調(diào)解委員會和環(huán)保糾紛人民調(diào)解委員會截止到今年8月份醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會共受理醫(yī)患糾紛53起，涉案金額1030萬元，達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議書50件共受理交通事故糾紛91起，涉案金額3121萬元，已全部調(diào)處。物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會共受理物業(yè)糾紛16起，已全部調(diào)處，達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議書13件。翁牛特旗婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會以及勞動糾紛人民調(diào)解委員會、環(huán)保糾紛人民調(diào)解委員會雖成立不久，但職能也已日趨完善。六個專業(yè)性調(diào)委會所受理調(diào)解成功的案件，無一例雙方當(dāng)事人反悔現(xiàn)象。今年又與土地部門聯(lián)合參與了土地承包仲裁委員會的組建工作。專業(yè)性調(diào)委會的建立，在化解特定行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛發(fā)揮了獨(dú)特的不可替代的重要作用。（一）進(jìn)一步提高對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識我旗司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的意見》等文件精神，不斷提高對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作重要性、必要性的認(rèn)識，認(rèn)識到加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，推動人民調(diào)解向醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動爭議、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域延伸，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解體系中的基礎(chǔ)性作用，對于創(chuàng)新社會治理體系、提高社會治理能力，維護(hù)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域正常秩序、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和隊伍建設(shè)一是加強(qiáng)組織建設(shè)。我旗根據(jù)醫(yī)患糾紛、道路交通事故糾紛、勞動爭議多發(fā)的實(shí)際和特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會、道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會、勞動爭議人民調(diào)解委員會等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的建設(shè)，規(guī)范組織名稱和標(biāo)牌、標(biāo)識，健全各項制度，有效開展工作。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。我旗根據(jù)矛盾糾紛的行業(yè)、專業(yè)特點(diǎn)，選聘具有相關(guān)專業(yè)背景和法學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識的人員及專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等為人民調(diào)解員。目前，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員共22人，道路交通事故糾紛人民調(diào)解員共5人、勞動爭議人民調(diào)解員共9人。三是建立健全專家?guī)?。目前，我旗已建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解醫(yī)學(xué)專家?guī)旃?2人，法學(xué)專家?guī)旃?人。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化建設(shè)2013年8月，我旗司法局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)活動實(shí)施方案〉的通知》按照“五落實(shí)、六統(tǒng)一”工作規(guī)范化要求，從人民調(diào)解委員會設(shè)立、人員組成，糾紛受理、調(diào)解、統(tǒng)計、歸檔，工作制度、工作場所標(biāo)識標(biāo)牌、工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。一是積極推進(jìn)調(diào)解制度規(guī)范化建設(shè)。初步建立起以崗位責(zé)任制為核心的糾紛排查、登記、調(diào)處、培訓(xùn)、考評、統(tǒng)計、文書檔案、回訪、獎懲、信息報送、資金管理等規(guī)章制度，保障行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。二是積極推進(jìn)調(diào)解業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一使用司法行政部門印制的人民調(diào)解文書，口頭調(diào)解的糾紛也進(jìn)行書面記錄。統(tǒng)一案件質(zhì)量審查標(biāo)準(zhǔn)，提高人民調(diào)解的成功率和群眾的滿意率。三是積極建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接“三調(diào)合一”的大調(diào)解工作格局。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解基礎(chǔ)保障工作積極貫徹落實(shí)《財政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》精神，建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。五年以來，全旗共落實(shí)人民調(diào)解“三項經(jīng)費(fèi)”50萬元，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作專項經(jīng)費(fèi)均列入年度財政預(yù)算，促進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。中心成立以來，全旗共排查出糾紛22825件，調(diào)處成功22560件，有力的維護(hù)了全旗的社會穩(wěn)定。第二篇：政協(xié)調(diào)研匯報宣化區(qū)侯家廟鄉(xiāng)中小學(xué)教育情況匯報尊敬的各位委員大家好！感謝大家在百忙之中對侯家廟鄉(xiāng)中、小學(xué)教育教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，我受其他幾所學(xué)校的委托對侯家廟鄉(xiāng)中小學(xué)的教育教學(xué)情況作一下簡單的介紹，對學(xué)校工作中面臨的一些問題與各位委員們進(jìn)行探討，希望能夠得到在座領(lǐng)導(dǎo)和委員們的幫助和指導(dǎo)。侯家廟鄉(xiāng)位于宣化區(qū)東郊，全鄉(xiāng)共有小學(xué)四所，分別是：二臺子小學(xué)、侯家廟小學(xué)、羊坊路口小學(xué)、泥河子希望小學(xué)，中學(xué)一所，即侯家廟中學(xué)。在各級政府和區(qū)教育局的關(guān)心支持下，侯家廟鄉(xiāng)的五所學(xué)校在校舍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備配備等都達(dá)到了國家要求的標(biāo)準(zhǔn)，有的方面甚至超過了國標(biāo)要求。在完善硬件建設(shè)的同時各學(xué)校的教育教學(xué)工作也取得了非常大的成就，剛才委員們調(diào)研了二臺子小學(xué)的學(xué)校建設(shè)和國學(xué)教育、羊坊路口小學(xué)的學(xué)校建設(shè)和校本課程研究的情況，在這里我就不多說了。另外泥河子希望小學(xué)作為全區(qū)唯一的一所希望小學(xué)，借助“希望工程”的東風(fēng)開展了許多活動，擴(kuò)大了學(xué)校影響，提高了辦學(xué)聲譽(yù)；侯家廟小學(xué)作為全市感恩教育的示范學(xué)校，更是把本校的辦學(xué)影響力影響到了全市。對于幾所小學(xué)的情況本人不是太了解，詳細(xì)情況各位委員可以和幾位小校校長進(jìn)行溝通交流。侯家廟中學(xué)曾經(jīng)有過自己的輝煌，但由于各種原因造成生源流失，特別是優(yōu)秀學(xué)生的流失，致使我校教學(xué)成績下滑。近幾年在各級政府、區(qū)教育局、兄弟學(xué)校的關(guān)心幫助下，在全校師生的共同努力下，我們正在走出困境，向優(yōu)秀學(xué)校的行列邁進(jìn)。學(xué)校遵循 “讓每一個學(xué)生都享受成功的快樂”的辦學(xué)理念，讓每一個學(xué)生都能夠體驗(yàn)到成功的快樂，在快樂中成長。剛才向各位委員展示的藝術(shù)教育成果就是在這個理念指導(dǎo)下，學(xué)校開展德育活動的一個縮影，為學(xué)生提供發(fā)揮特長的平臺，讓學(xué)生體驗(yàn)成功，享受成功帶來的快樂。在教學(xué)中，我們充分發(fā)揮小班教學(xué)是優(yōu)勢，開展“師生結(jié)對”活動，每一名學(xué)生都有固定的教師進(jìn)行全方位的輔導(dǎo)；布置“復(fù)習(xí)案日日練”特色作業(yè)，減輕學(xué)生課外作業(yè)量，指導(dǎo)學(xué)生的課外學(xué)習(xí)，提高學(xué)生自學(xué)能力；實(shí)行“導(dǎo)學(xué)案”課堂教學(xué)模式，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，突出學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體地位。通過我們自身的努力和各級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟學(xué)校、社會同仁的幫助，侯家廟中學(xué)的辦學(xué)活力正在增強(qiáng)、辦學(xué)聲譽(yù)正在提高。特別是2014屆新招的初一學(xué)生，在數(shù)量和質(zhì)量上都有了質(zhì)的突破，經(jīng)過快一個學(xué)期的跟蹤對比，這一屆的尖子生、優(yōu)秀生與區(qū)三中、四中、六中、八中比較，差距不大，有的方面超過了區(qū)內(nèi)的一些學(xué)校。由于地域的原因，我們這幾所學(xué)校在辦學(xué)過程中，也面臨著許多困難，主要?dú)w納為以下四方面，在這里提出來與各位委員共同探討解決的辦法。一、農(nóng)村學(xué)生的家庭教育問題。學(xué)校學(xué)生中留守兒童數(shù)量逐年增多，家庭教育殘缺不全，學(xué)生管理難度加大。廣大農(nóng)村由于大量的勞動力輸出，許多農(nóng)村青壯年勞動力外出打工，臨時監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩，他們中間有許多是文盲或半文盲，對留守兒童在思想上遇到的困惑得不到應(yīng)有的幫助、學(xué)習(xí)上遇到的困難得不到及時的解決，孤獨(dú)感、自卑感、失落感長期困擾著他們。根據(jù)“全國留守兒童心理孤獨(dú)指數(shù)”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每4個留守兒童就有1個存在心理孤獨(dú)問題。這些孩子們在同一年齡階段，走進(jìn)同一學(xué)校的同一班級接受同一教師的授課，幾年以后，學(xué)習(xí)成績和行為表現(xiàn)卻出現(xiàn)了很大差異，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅僅是學(xué)校教育的問題，還與學(xué)生的家庭教育和家庭環(huán)境有關(guān)系。我們學(xué)校在這方面的作法通常是加強(qiáng)學(xué)校德育工作，對留守學(xué)生班主任多關(guān)心、同學(xué)們多幫助、與學(xué)生家長多溝通，這樣做對幫助留守學(xué)生有一定的作用，但要更好的解決這個問題需要社會上多方面的共同努力。二、師生的上下學(xué)的交通問題。農(nóng)村教師上班路途遠(yuǎn)，上班時間早，不方便。接送二臺子小學(xué)和侯家廟中學(xué)學(xué)生的校車車況差，劉家窯村路段損毀嚴(yán)重，存在安全隱患。建議更換好一點(diǎn)的校車，整修劉家窯村路段。進(jìn)一步解決農(nóng)村地區(qū)公交乘車問題，建議將公交線路從村口延伸到村里，既方便村民出行，也方便師生乘坐公交。三、農(nóng)村的教師隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高的問題。代課教師遺留問題。泥河子希望小學(xué)勾秀琴、朱鳳霞兩位代課教師已經(jīng)代課26年，一直工作敬業(yè)勤懇，但隨著年紀(jì)越來越大，這個問題一直沒有得到解決，心里有了想法，影響了正常的教學(xué)工作。由于農(nóng)村中小學(xué)所處的地理、交通、經(jīng)濟(jì)及社會生活環(huán)境相對較差，地方財力用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，農(nóng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、專任教師不足、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動局面難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作