【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （七）其他職責(zé)。第九條 政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度。政府非稅收入采用直接繳庫(kù)或者集中匯繳的方式繳納。具體收繳方式由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定確定。第十條 政府非稅收入繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的政府非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶。第十一條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向執(zhí)收單位及時(shí)、足額繳納政府非稅收入。第十二條 按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定可以減繳、免繳、緩繳政府非稅收入的，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，按照法定批準(zhǔn)權(quán)限辦理。對(duì)因調(diào)整政府非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)需要退還已收款項(xiàng)的，以及經(jīng)依法確認(rèn)屬于誤繳誤征、多繳多征的政府非稅收入，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還繳款義務(wù)人。第三章 資金管理第十三條 政府非稅收入資金按其性質(zhì)實(shí)行分類(lèi)管理:（一）政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、罰沒(méi)收入，納入預(yù)算管理；（二）行政事業(yè)性收費(fèi)收入、彩票資金收入以及其他政府非稅收入，依照國(guó)務(wù)院及其財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理或者財(cái)政專(zhuān)戶管理。第十四條 自治區(qū)與設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府分成的政府非稅收入，分成比例按照分級(jí)財(cái)政管理體制由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第四章 票據(jù)管理第十五條 政府非稅收入票據(jù)由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理。第十六條 政府非稅收入票據(jù)由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制，其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制政府非稅收入票據(jù)。第十七條 執(zhí)收單位收取政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具政府非稅收入票據(jù)；不出具政府非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第十八條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府非稅收入票據(jù)申領(lǐng)、使用、保管、繳銷(xiāo)、審核等制度，保證政府非稅收入票據(jù)安全和合法使用。遺失政府非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起15日內(nèi)書(shū)面報(bào)告原發(fā)放政府非稅收入票據(jù)的財(cái)政部門(mén)，并登報(bào)公告作廢。第十九條 執(zhí)收單位不得有下列行為:（一）轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)或者擅自銷(xiāo)毀政府非稅收入票據(jù)；（二）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)；（三）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)?。ūO(jiān)）制章。第五章 監(jiān)督管理第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府非稅收入征收、管理、審計(jì)情況，接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。第二十一條 縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)政府非稅收入實(shí)施監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理政府非稅收入管理中的重大問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，對(duì)政府非稅收入實(shí)行稽查制度。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督工作。第二十三條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。第二十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)政府非稅收入管理中的違法行為。舉報(bào)屬實(shí)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六章 法律責(zé)任第二十五條 違反本條例，有以下行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的政府非稅收入；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:（一）違反規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目；（二）違反規(guī)定改變政府非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限；（三）對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者調(diào)整的政府非稅收入項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；（四）多收、不收或者擅自減收、免收、緩收政府非稅收入；（五）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用政府非稅收入款項(xiàng)，或者將政府非稅收入款項(xiàng)存入政府非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶、匯繳專(zhuān)戶以外的其他賬戶；（六）違反政府非稅收入收繳分離規(guī)定；（七）違反規(guī)定發(fā)放、使用、核銷(xiāo)政府非稅收入票據(jù)，或者保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失；（八）其他違反政府非稅收入管理的行為。前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為所取得的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法退還繳款義務(wù)人。第二十六條 違反本條例第十六條、第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)沒(méi)收違法所得、作案工具及非法票據(jù)，對(duì)單位處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。）第二十七條 財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)監(jiān)督部門(mén)工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定處罰、處分的，從其規(guī)定。第七章 附則第二十九條 本條例下列用語(yǔ)的含意:（一）“政府性基金收入”是指政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，為支持公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的財(cái)政資金。（二）“專(zhuān)項(xiàng)收入”是指依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定收取的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金。（三）“彩票資金收入”是指按照國(guó)家規(guī)定的彩票資金構(gòu)成比例所收取的財(cái)政資金。（四）“行政事業(yè)性收費(fèi)”是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織依法收取的財(cái)政資金。（五）“罰沒(méi)收入”是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織依法收取的罰款和沒(méi)收款以及依法處置沒(méi)收的非法財(cái)物所形成的財(cái)政資金。（六）“國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入”是指通過(guò)經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)有財(cái)產(chǎn)等取得的收入，包括國(guó)有資本投資收益、國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入?！皣?guó)有資本投資收益”是指企業(yè)上繳的利潤(rùn)、股息、紅利以及國(guó)有資產(chǎn)出租收入等。“國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼”是指按規(guī)定由預(yù)算收入退庫(kù)安排的國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼?！爱a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入”是指國(guó)有資產(chǎn)（含國(guó)有股權(quán)）轉(zhuǎn)讓或者出售收入。（七）“國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入”是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的國(guó)有資產(chǎn)（包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)），通過(guò)出租、轉(zhuǎn)讓或者其他方式取得的財(cái)政資金。（八）“國(guó)有資源有償使用收入”是指國(guó)有的土地、海域、礦區(qū)、場(chǎng)地和其他公共資源的開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者其他方式取得的財(cái)政資金。（九）“其他政府非稅收入”主要是指以政府名義接受的各種捐贈(zèng)資金（已指定具體捐贈(zèng)對(duì)象和項(xiàng)目的定向捐贈(zèng)資金除外），主管部門(mén)通過(guò)提取管理費(fèi)、收入分成、下級(jí)上解資金或者其他方式集中的所屬事業(yè)單位的收入，納入政府非稅收入賬戶體系的各類(lèi)賬戶所產(chǎn)生的利息收入（含稅收收入產(chǎn)生的利息收入）。第三十條 本條例自2007年12月1日起施行。《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。相關(guān)文件：廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》等十九件地方性法規(guī)的決定（20120323）第四篇：縣級(jí)政府非稅收入管理若干問(wèn)題探討縣級(jí)政府非稅收入管理若干問(wèn)題探討王軍奎 高志遠(yuǎn)政府非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其它組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)概念的提出是我國(guó)在構(gòu)建公共財(cái)政體制過(guò)程中，在不斷強(qiáng)化預(yù)算外資金管理和深化“收支兩條線”管理體制改革和探索中總結(jié)出來(lái)的。由于概念的確立在時(shí)間上比較晚，在現(xiàn)實(shí)的管理中沒(méi)有形成完善的體系，筆者就結(jié)合當(dāng)前沙河市在非稅收入管理過(guò)程中存在的問(wèn)題談一些粗淺看法。一、沙河政府非稅收入情況及征管措施據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年16月份，沙河市納入預(yù)算管理的政府非稅收入累計(jì)完成1700萬(wàn)元，％；預(yù)算外管理的政府非稅收入，即行政事業(yè)性收費(fèi)數(shù)完成290萬(wàn)元，％。預(yù)算內(nèi)、外政府非稅收入兩項(xiàng)合計(jì)為1990萬(wàn)元，％，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。主要工作措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政歸口管理，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位依法征收，收費(fèi)科具體負(fù)責(zé)全市非稅收入管理的工作模式，統(tǒng)一收繳賬戶，實(shí)行收繳分離。與此同時(shí)，市政府設(shè)立行政收費(fèi)大廳，各相關(guān)部門(mén)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)臺(tái)，按時(shí)對(duì)水資源費(fèi)、排污費(fèi)、房屋出租費(fèi)及行政性收費(fèi)、罰款進(jìn)行收繳，并全部繳存財(cái)政局在各商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的收費(fèi)專(zhuān)戶，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“票款分離，罰繳分離”。二是健全制度，強(qiáng)化征管。立足沙河實(shí)際，在多方論證和研討的基礎(chǔ)上，由市政府名義制定出臺(tái)了《非稅收入管理暫行辦法》、《執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支脫鉤管理暫