【文章內(nèi)容簡介】 水污染防治法實施細則》第三十二條。第二十條【地下水源各級保護區(qū)禁止性規(guī)定】禁止在地下水源保護區(qū)內(nèi)從事下列活動：（一）利用污水灌溉；　　（二）利用含有毒污染物的污泥作肥料；　?。ㄈ┦褂脛《竞透邭埩艮r(nóng)藥；（四）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農(nóng)藥等?！玖⒎ɡ俊吨腥A人民共和國水污染防治法實施細則》第三十三條。第二十一條【地下水源一、二級保護區(qū)禁止性規(guī)定】地下水源一、二級保護區(qū)內(nèi)，除遵守第十六條、第二十條規(guī)定外，不得擅自鑿井取水。【立法例】《西藏自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》第二十三條。第二十二條【對已建成項目的處理】地下水源一、二級保護區(qū)內(nèi)，對已建成的污染嚴重的建設項目應當依法限期治理或者轉產(chǎn)、搬遷?！玖⒎ɡ俊段鞑刈灾螀^(qū)飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》第二十五條；《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》第二十四條。第五章　監(jiān)督管理第二十三條【政府以及各職能部門職責】縣級以上地方人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水源的保護工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)有關部門劃定飲用水源保護區(qū)；環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門按照各自職責做好飲用水源的環(huán)境保護工作?！玖⒎ɡ碛伞控瀼亍吨腥A人民共和國水污染防治法》第五十六條的意圖，將水源保護區(qū)的劃定主體規(guī)定為縣級以上人民政府?？h級以上人民政府有權對飲用水保護工作進行統(tǒng)籌管理，各部門在其職能范圍內(nèi)配合人民政府的飲用水源保護工作，如此，可防止出現(xiàn)群龍無首的局面。各級人民政府應該對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質量負責，并對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水源的保護工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃；具體的工作則由各個職能部門實施。本條例即明確了各部門在飲用水源保護工作方面的具體職責，以克服部門間責任推諉的弊端?！玖⒎ɡ俊吨腥A人民共和國水污染防治法》第五十六條（“國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。……”）；《西藏自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》第二十六條；《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》；《四川省飲用水水源保護管理條例》第二十五條。第二十四條【水源保護區(qū)經(jīng)費和項目的保障】縣級以上地方人民政府應當保障管轄區(qū)域內(nèi)飲用水源保護區(qū)環(huán)境防護和治理經(jīng)費，發(fā)展改革委、環(huán)境保護、建設、水、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關行政主管部門在相關建設項目中應當優(yōu)先考慮安排飲用水源保護區(qū)環(huán)境防護和治理項目?！玖⒎ɡ碛伞繜o論從管理水源保護區(qū)還是從生態(tài)補償?shù)慕嵌葋砜?，?jīng)費的支出都是瓶頸問題，政府應盡量解決水源保護區(qū)經(jīng)費問題；其次，政府的有關行政主管部門將飲用水源保護區(qū)環(huán)境防護工作納入相關建設項目之中，正是貫徹預防原則的應有之舉?！玖⒎ɡ俊吨腥A人民共和國水污染防治法》第七條（“國家通過財政轉移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制?！保段鞑刈灾螀^(qū)飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》第二十九條（“縣級以上人民政府應當保障城鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)環(huán)境治理經(jīng)費，環(huán)境保護、發(fā)展改革委、建設、水利、國土資源、農(nóng)牧、林業(yè)等有關行政主管部門在相關建設項目中應當考慮安排城鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)環(huán)境治理項目?！保?；《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》第二十八條。第二十五條【現(xiàn)場檢查權】縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理的部門，有權依照法律規(guī)定的程序對管轄范圍內(nèi)的排污單位的排污情況進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務。環(huán)境監(jiān)督管理部門應當為被檢查單位保守技術秘密和商業(yè)秘密?！玖⒎ɡ碛伞繉π惺弓h(huán)境監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查權的規(guī)定。環(huán)境保護行政主管部門等各個職能部門在飲用水源保護工作中，為了了解水源保護工作的開展狀況、水質污染的程度、各企業(yè)的污染排放情況等。有權進行現(xiàn)場調(diào)查，被檢查單位有將與飲用水源保護工作有關的信息資料上交的義務。但為了防止相關部門濫用權力，保護被檢查人的利益，監(jiān)督管理部門應當為被檢查單位保守技術秘密和商業(yè)秘密?！玖⒎ɡ俊吨腥A人民共和國水污染防治法》第二十七條（“環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門，有權對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密?！保?；《上海市飲用水水源保護條例》第二十一條；《廣東省飲用水源水質保護條例》第二十三條；《西藏自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》第二十八條；《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》第二十七條；《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》第三十三條；《四川省飲用水水源保護管理條例》第三十五條。第二十六條【環(huán)保部門職權】縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門在飲用水源環(huán)境保護方面的主要職責是：（一）組織擬定管轄區(qū)域內(nèi)飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后監(jiān)督實施；（二）依法監(jiān)督執(zhí)行污染物排放總量控制制度和實施排污許可證制度；（三）組織對飲用水源的水質及有關排污單位進行環(huán)境監(jiān)測，并定期發(fā)布有關信息；（四）組織做好飲用水源保護區(qū)內(nèi)建設項目的環(huán)境影響評價、管理和監(jiān)督工作；（五）對本轄區(qū)內(nèi)的尾礦污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；（六）監(jiān)督、檢查飲用水源保護區(qū)內(nèi)水污染防治法律、法規(guī)的執(zhí)行。【立法理由】在飲用水源環(huán)境保護工作中，政府起宏觀統(tǒng)籌的作用，具體職責的履行應交給有關的環(huán)境保護行政主管部門。值得注意的是，廣西的特殊地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，決定了環(huán)境保護行政部門對于尾礦污染防治應具有專門的管理職權?！玖⒎ɡ俊吨腥A人民共和國水污染防治法》第八條；《廣東省飲用水源水質保護條例》第二十一條；《西藏自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》第二十七條；《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》第二十五條；《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》第二十九條、第三十條；《四川省飲用水水源保護管理條例》 第二十六條；《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》第四條。第二十七條【監(jiān)測信息的發(fā)布】縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域的飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染事故、環(huán)境質量狀況等環(huán)境監(jiān)測信息。有關部門間環(huán)境監(jiān)測結果不一致的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報經(jīng)同級人民政府協(xié)商后統(tǒng)一發(fā)布?！玖⒎ɡ碛伞匡嬘盟吹沫h(huán)境信息要做到公開透明，定期公布環(huán)境質量狀況的檢測結果，以保證人民群眾及時了解信息，確保其知情權；同時，這也是適當體現(xiàn)公眾參與原則的舉措?！玖⒎ɡ俊董h(huán)境監(jiān)測管理辦法》第七條：縣級以上環(huán)境保護部門負責統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域的環(huán)境污染事故、環(huán)境質量狀況等環(huán)境監(jiān)測信息。有關部門間環(huán)境監(jiān)測結果不一致的，由縣級以上環(huán)境保護部門報經(jīng)同級人民政府協(xié)調(diào)后統(tǒng)一發(fā)布。環(huán)境監(jiān)測信息未經(jīng)依法發(fā)布，任何單位和個人不得對外公布或者透露?！吨腥A人民共和國水污染防治法》第十九條；《中華人民共和國水污染防治法》第二十五條；《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》第二十九條。第二十八條【水行政主管部門職權】縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當制定科學開發(fā)利用水資源的規(guī)劃，做好水土保持工作，加強對飲用水源保護區(qū)的管理和保護，防止污染和破壞水資源，并做好水利設施的管理維護。依法對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水源保護區(qū)圍水造田、擅自開墾、種植農(nóng)作物進行監(jiān)督管理?！玖⒎ɡ碛伞棵鞔_水行政主管部門的職責。水行政主管部門的職權應嚴格限制在它的專業(yè)領域，防止與環(huán)境保護行政主管部門產(chǎn)生職責沖突。其職權主要包括：水設施的管理維護；對本行政區(qū)域內(nèi)的圍水造田、擅自開墾、種植農(nóng)作物等活動進行監(jiān)督管理?！玖⒎ɡ俊吨腥A人民共和國水法》第十二條；《廣東省飲用水源水質保護條例》二十二條第一款第四項；《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》第二十三條：縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當科學制定合理開發(fā)利用水資源的規(guī)劃，做好水土保持工作，加強對生活飲用水水源的管理和保護，防止污染和破壞水資源。第二十九條【農(nóng)業(yè)主管部門職權