【文章內(nèi)容簡介】 辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托，充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機構(gòu)，加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級學(xué)前教育組織管理機構(gòu)，明確職責(zé)。各級政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進一步提升保教質(zhì)量和辦園水平?？h城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園。創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級示范性幼兒園，重點建設(shè)縣幼兒園，對其進行改、擴建，打造成自治區(qū)示范性幼兒園；在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設(shè)幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)成為市級示范幼兒園，將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設(shè)成為縣級示范性幼兒園；進一步規(guī)范村級幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量；加強師資培訓(xùn)力度，提高幼兒教師保教水平。五、項目建設(shè)規(guī)劃在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地擴建，使其辦園規(guī)模擴大到1200人；改擴建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）。六、經(jīng)費估算學(xué)前教育三年行動計劃建設(shè)總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費320萬元)。七、保障措施（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門職責(zé)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。教育行政部門要完善各項政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對幼兒園實行分類定級管理工作，加強對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。財政、人社、編制等部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，按照有關(guān)要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預(yù)算工作，落實幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財政部門要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。住建、國土資源部門要落實幼兒園的規(guī)劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。物價、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預(yù)防，落實國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強對學(xué)前教育機構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立村（社區(qū)）和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，由教育、發(fā)改、編制、財政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員。組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。通過建立實行學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實任務(wù)分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。（三）開展教師素質(zhì)提升工程。學(xué)歷提升。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進修學(xué)校等院校，通過聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。強化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育，并形成長效機制。加強對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實現(xiàn)教師培訓(xùn)率達100%，各崗位合格率達90%。抓好幼兒教師的資格認(rèn)定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍。（四）加強幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會對幼兒保教的有關(guān)要求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，分類管理、分類指導(dǎo)，實行動態(tài)監(jiān)管。完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。加強幼兒園安全監(jiān)管，相關(guān)部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，整合社會資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。加強城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期組織“手拉手”互助活動，年末總結(jié)表彰先進個人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。（五）園舍建設(shè)經(jīng)費籌措。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學(xué)前教育經(jīng)費投入。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。（六）完善經(jīng)費投入保障機制，加大學(xué)前教育經(jīng)費投入。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并及時撥付到位。新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中應(yīng)占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款按每年遞增。制訂優(yōu)惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助體系。要不斷加大投入，重點支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。加強學(xué)前教育經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效率。（七）建立激勵機制，調(diào)動各方工作積極性。財政部門要確保每年安排一定的專項資金投入學(xué)前教育，獎勵每年新上等級、新上示范幼兒園和“學(xué)前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進幼教教研組”等。（八）強化監(jiān)督指導(dǎo)，營造良好辦園環(huán)境?？h教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，加強對政府責(zé)任落實、教師隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。教育部門要會同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查；要組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。八、具體實施步驟及措施（一）動員部署階段（2011年1月—3月）一是召開啟動會、動員會，對學(xué)前教育三年行動計劃各項工作全面部署，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，把學(xué)前教育工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)。二是成立學(xué)前教育三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。（二）組織實施階段（2011年4月—2013年8月）（2011年4月— 2012年12月）（1）規(guī)劃2011年3月底前，完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃以及改擴建項目的單體初步設(shè)計工作。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴建項目建設(shè)的前期工作，如立項、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙設(shè)計、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項目的學(xué)校均要提前3個月完成項目建設(shè)前期工作）。（2）基建項目①改擴建項目2011年改擴建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當(dāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米，建設(shè)資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴建任務(wù)。（詳見附件2）②新建項目2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所，規(guī)劃建設(shè)面積16200平方米，規(guī)劃投資2466萬元。在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。計劃2012年8月底前完成。2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。計劃2013年8月完成。（詳見附件2）。③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴建項目。2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計劃2012年8月底前完成。2012年實施縣第一小學(xué)、縣浪僑小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴建工作，建設(shè)面積8200平方米，投入資金656萬元，計劃2013年初完成。（詳見附件3）（3）師資隊伍逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作，幼兒教師培訓(xùn)率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。（4）主要指標(biāo)到2012年，學(xué)前一年適齡幼兒入園率達到93%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達到66%。（2013年1月—2013年8月）（1）基建項目新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表》）。改擴建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園，建設(shè)面積7900平方米，建設(shè)資金632萬。2013年8月底前，完成基建項目。（詳見附件3）。繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。（2）師資隊伍積極培育縣級幼教骨干教師隊伍，全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師培訓(xùn)率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到90%，園長合格率100%。（3）主要指標(biāo)至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達到70%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。各部門嚴(yán)格按照《隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃》要求，對照部門職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自評工作，加強整改，確保各項工作順利完成。附件：(20112013)任務(wù)表第四篇：學(xué)前教育三年行動計劃(定稿)海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃為貫徹落實《國家中長期教育發(fā)展綱要》和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見，把解決“入園難”作為實施教育規(guī)劃綱要的重點任務(wù)和突破口，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實干，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我區(qū)結(jié)合學(xué)前教育發(fā)展實際情況，特制定本學(xué)前教育三年行動計劃。一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題（一）基本情況 目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區(qū)級示范性幼兒園、烏海市特級幼兒園，區(qū)幼、鐵幼為一類甲級幼兒園、三小為一類乙級幼兒園。53所民辦學(xué)前教育機構(gòu)中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類甲級幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經(jīng)費，改造園舍環(huán)境，購臵設(shè)施設(shè)備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境等不符合辦學(xué)要求已被我區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改或停辦（37所）。據(jù)2010年10月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊伍學(xué)歷合格率均為100%。幼兒園保健醫(yī)配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專職的保健醫(yī)；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專職的保健醫(yī)。公辦幼兒園教職工206人,%；專任教師93人,%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。民辦幼兒園教職工548人，%；專任教師433人，%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專業(yè)技術(shù)職稱的有110人，其中7人取得中高職稱，67人取得小高職稱，36人取得初級職稱。我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的69%。公辦幼兒園收費最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費最高平均每人每月819元。收費項目：保教費、蒙氏費、伙食費、美術(shù)特長費、英語費、書費、體檢費等。（二）面臨的問題，幼兒園布局不合理。%。幼兒園的規(guī)劃及布點與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。全區(qū)民辦幼兒園共有53所，其中達到270人（9個班）以上的民辦園只有7所，%；達到180人（6個班）以上的民辦園有4所，%；無證或