【文章內(nèi)容簡介】 營。加強(qiáng)森林撫育、低產(chǎn)低效林改造等工作，建立專項資金，鞏固公益林建設(shè)成果，適當(dāng)減少人工造林、封山育林建設(shè)規(guī)模。(三)加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在管護(hù)站點建設(shè)、通水、通電、通訊、道路等給予重點支持，列入工程預(yù)算，加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(四)完善工程運行管理政策。一是將森林資源保護(hù)培育事業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期工作；二是地方配套資金由中央全額承擔(dān)；三是提高投入標(biāo)準(zhǔn)并動態(tài)運行，每年核算；四是上年下達(dá)來年工程任務(wù)計劃。(五)加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快森林分類經(jīng)營的實施，提高與商品林效益相適應(yīng)的森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二是加大對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的扶持和林業(yè)科技項目的支持力度，特別對廣大林農(nóng)急需的林產(chǎn)品深加工（如小徑材綜合利用）等實行特殊的政策，加強(qiáng)其信貸、金融稅收以及資金的扶持，切實帶動農(nóng)民的增收。（六）建立集體林改配套改革扶持機(jī)制。以落實林權(quán)、分林到戶為主要內(nèi)容的主體改革完成后，以林權(quán)流轉(zhuǎn)、投融資制度、林業(yè)保險為內(nèi)容的配套改革將進(jìn)一步深入，體制性重構(gòu)和利益格局的調(diào)整都將對現(xiàn)行森林管護(hù)體制機(jī)制形成沖擊，必須要有相應(yīng)的扶持政策和資金保證。二〇〇九年五月十五日主題詞：林業(yè)天然林保護(hù)工程實施情況總結(jié)宜賓市翠屏區(qū)林業(yè)局辦公室2009年05月15日印發(fā)第三篇：天然林資源保護(hù)工程天然林資源保護(hù)工程“四到省”考核辦法第一章 總則第一條 為了全面考核天然林資源保護(hù)工程（以下簡稱天保工程）建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任到?。ㄒ韵潞喎Q“四到省”）情況，確保天保工程取得實效，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的天保工程實施方案和國家林業(yè)局、國家計委、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于組織實施長江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知》（林計發(fā)[2000]661號）精神，并結(jié)合新的形勢需要制定本辦法。第二條 “四到省”考核對象為實施天保工程的省、自治區(qū)、直轄市，內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱?。?。第三條 “四到省”考核工作由各級林業(yè)主管部門會同發(fā)展改革委、財政、勞動保障部門組織進(jìn)行。第二章 考核依據(jù)和程序 第四條 考核依據(jù)（一）國家林業(yè)局全國營造林實績綜合核查結(jié)果。（二）國家林業(yè)局天保工程核查結(jié)果。（三）國家審計、稽查結(jié)果。（四）其他有關(guān)調(diào)查、統(tǒng)計資料。第五條 考核程序（一）“四到省”考核每年進(jìn)行一次，對各省上一天保工程實施情況進(jìn)行考核。（二）各省按照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和指標(biāo)，將自我考核結(jié)果于每年6月底以前報國家林業(yè)局。（三）國家林業(yè)局按照考核依據(jù)，參考各省自我考核情況，組織評定考核結(jié)果。（四）國家林業(yè)局將考核結(jié)果通報各省林業(yè)主管部門，抄送有關(guān)省人民政府和國家發(fā)展改革委、財政部、勞動保障部。第三章 考核內(nèi)容第六條 “四到省”考核內(nèi)容分為基本項目、加分項目和扣分項目。（一）基本項目內(nèi)容包括，工程組織與管理、木材停伐減產(chǎn)與森林管護(hù)、公益林與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富余職工分流安置與社會保障、資金管理等方面。（二）加分項目內(nèi)容包括，省委省政府出臺的天保工程重大政策和改革措施、省級各部門聯(lián)合制定的天保工程管理措施和規(guī)定、地方配套資金比例超過應(yīng)配套資金比例、職工年平均工資水平提高、在改革方面有推廣和指導(dǎo)意義的典型單位等方面。（三）扣分項目內(nèi)容包括，對群眾舉報信件調(diào)查處理和反饋結(jié)果不及時、虛報和重復(fù)上報公益林建設(shè)面積、發(fā)生特大重大工程建設(shè)質(zhì)量事故、出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題造成不良社會影響、超計劃采伐木材、森林資源連續(xù)清查結(jié)果下降等方面。第四章 考核評分方法和標(biāo)準(zhǔn)第七條 考核采用綜合量化評分的方法進(jìn)行。第八條 考核評分標(biāo)準(zhǔn)。（一）分值：根據(jù)考核指標(biāo)在該考核項目里的重要程度確定。（二）得分標(biāo)準(zhǔn)：確定得分標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值界限（一般用百分?jǐn)?shù)或千分?jǐn)?shù)表示），正（反）向指標(biāo)計算結(jié)果分別大于等于或小于等于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值時得分。（三）扣分標(biāo)準(zhǔn)：確定扣分標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值界限（一般用百分?jǐn)?shù)或千分?jǐn)?shù)表示），正（反）向指標(biāo)計算結(jié)果分別小于等于或大于等于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值時，按照降低或上升的數(shù)值扣分。第九條 根據(jù)有關(guān)省公益林建設(shè)任務(wù)量和實施區(qū)域的客觀條件差異，在計算考核總分時加入“公益林建設(shè)系數(shù)”，并按照縣級實施單位個數(shù)劃分檔次。第十條 考核總分計算方法：（一）基本項目為100分。（二）加分和扣分，按實際考核增減。（三）考核總分＝（基本項目實際得分247?；卷椖繎?yīng)得分）100公益林建設(shè)系數(shù) + 加分扣分 第五章 獎懲第十一條 對各省考核總分從高到低進(jìn)行排序。對總分列前3名的單位，國家林業(yè)局予以通報表彰；對出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成不良社會影響的省，國家林業(yè)局予以通報批評，限期整改，并視情況對其任務(wù)、資金進(jìn)行調(diào)控。整改不合格的，將停止安排建設(shè)任務(wù)，停撥工程資金。第六章 附則第十二條 本辦法中的考核指標(biāo)由國家林業(yè)局根據(jù)工程實施內(nèi)容變化和政策調(diào)整進(jìn)行適時調(diào)整。第十三條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實行?！短烊涣仲Y源保護(hù)工程“四到省”考核辦法（試行）》（林天發(fā)[2002]251號）同時廢止。附：天然林資源保護(hù)工程“四到省”考核指標(biāo)天然林資源保護(hù)工程“四到省”考核統(tǒng)計表第四篇：天然林資源保護(hù)工程管理辦法天然林資源保護(hù)工程管理辦法第一章總則第一條天然林資源保護(hù)工程(以下簡稱天保工程)是國家保護(hù)、培育和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為加強(qiáng)天保工程管理，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實施方案》、《東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實施方案》以及國家林業(yè)局、國家計委、財政部、勞動保障部“關(guān)于組織實施長江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知”等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法適用于由中央財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)(專項)投資、中央財政資金和地方財政配套資金安排的天保工程項目。第三條天保工程的建設(shè)目標(biāo)是，停伐或調(diào)減木材產(chǎn)量，保護(hù)好現(xiàn)有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強(qiáng)森林管護(hù)，妥善安置富余人員，緩解企業(yè)社會負(fù)擔(dān)，為林區(qū)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。第四條天保工程實行省(含自治區(qū)、直轄市，下同)級人民政府負(fù)責(zé)制和地方各級人民政府目標(biāo)責(zé)任制，堅持目標(biāo)到省、任務(wù)到省、資金到省、責(zé)任到省，省級政府對國家負(fù)總責(zé)。第二章工程組織管理第五條國家林業(yè)局重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究和部署天保工程實施中的重大事項。設(shè)立天保工程管理辦公室，具體負(fù)責(zé)對天保工程的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督。第六條各地應(yīng)加強(qiáng)對天保工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)工程實施中的重大問題。要明確工程管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)天保工程的組織實施。第七條天保工程的管理培訓(xùn)工作實行分級負(fù)責(zé)制。國家林業(yè)局培訓(xùn)的對象為省級天保工程實施的科技和管理干部及工程縣的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；省級培訓(xùn)的對象為地(市)、縣(局)主管工程實施的科技和管理人員；縣級培訓(xùn)對象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓(xùn)的工人、農(nóng)民(含林農(nóng))。第八條國家統(tǒng)一規(guī)劃部署天保工程管理信息系統(tǒng)，建設(shè)國家、省、地(市)、縣(局)四級管理系統(tǒng)，對工程實施動態(tài)信息進(jìn)行管理、監(jiān)測和監(jiān)督。第三章工程設(shè)計與施工管理第九條天保工程各類基本建設(shè)項目要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，按實施方案確定的建設(shè)項目組織設(shè)計，按設(shè)計組織施工、核查驗收。各級天保工程主管機(jī)構(gòu)要會同造林等有關(guān)業(yè)務(wù)職能單位加強(qiáng)對工程實施方案、作業(yè)設(shè)計、單項工程(方案)設(shè)計、工程項目施工等的組織和指導(dǎo)，保證設(shè)計與施工的質(zhì)量。第十條工程設(shè)計實行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選用相應(yīng)資質(zhì)的工程項目設(shè)計單位。要實行工程項目設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)制，依法對各類設(shè)計進(jìn)行管理。第十一條工程設(shè)計必須根據(jù)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查(以下簡稱二類調(diào)查)結(jié)果進(jìn)行。工程設(shè)計應(yīng)使用2年內(nèi)的二類調(diào)查資料；超過2年不滿5年的，需進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；超過5年的，必須重新進(jìn)行二類調(diào)查。第十二條縣(局)級工程實施方案的編制必須以縣(局)級森林經(jīng)營方案為藍(lán)本，建立在科學(xué)的森林分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由縣級工程主管部門或森工(林業(yè))