【文章內(nèi)容簡介】 上先后印發(fā)了《眉縣20082012年果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《眉縣果業(yè)建園規(guī)劃》、《關(guān)于大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于強力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的決定》等指導(dǎo)性文件，出臺了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，縣財政每年拿出300萬元一村一品專項資金和100萬元獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點用于一村一品基地建設(shè)、示范園區(qū)建設(shè)、宣傳促銷、基地認(rèn)證、品牌注冊、龍頭企業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社（協(xié)會）建設(shè)以及獎勵扶持政策落實等。通過一系列行之有效的舉措，使我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長，農(nóng)民收入持續(xù)持續(xù)增加，2008年，全縣農(nóng)民人均純收入3619元，比上年同期增加727元，%，農(nóng)民群眾生活條件得到很大改善。二、存在問題產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小，布局比較分散。全縣各一村一品產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)、村雖然形成了各自的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但總體上規(guī)模仍然偏小，而且布局分散，真正的一村一品基地村還不多，多村一品生產(chǎn)基地連片效果差，“空白地”、“插花地”現(xiàn)象仍然存在，一家一戶分散經(jīng)營仍占有很大份額，這種“零、散、小”的經(jīng)營狀況，不僅難發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，更難以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌打造，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中品牌意識不強，名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品少，缺乏強勁的市場競爭力。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)尤其是獼猴桃生產(chǎn)上仍然存在著使用違禁農(nóng)藥、化學(xué)添加劑、果實膨大劑、早采生摘上市等問題，從長遠(yuǎn)看，隨著消費市場的不斷成熟和消費者安全健康意識的進(jìn)一步增強，這種殺雞取卵、飲鴆止渴的經(jīng)營行為，必將受到市場的懲罰，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展留下巨大隱患。二是在生產(chǎn)技術(shù)上不夠規(guī)范，經(jīng)營管理上不夠科學(xué)。在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等方面，仍然是依照經(jīng)驗，各干各的，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和行業(yè)規(guī)范意識不強，生產(chǎn)的大部分為初級產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，優(yōu)質(zhì)率低，影響了“品”的快速提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動不強，專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)揮作用還不夠。首先是企業(yè)、基地、農(nóng)戶三者之間的利益聯(lián)結(jié)機制尚不夠完善，龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，深加工能力不強，附加值偏低，對農(nóng)業(yè)的支撐和農(nóng)戶的帶動作用還不夠強。例如，秦寶牧業(yè)、老牛面粉、陜豐淀粉、恒興果汁等公司，雖然與基地和農(nóng)戶建立了訂單生產(chǎn)關(guān)系，實行保護(hù)價收購制度，但由于各種因素影響，履約率不高，價格不穩(wěn)定，質(zhì)量得不到保證，所需的大部分原料仍靠從外地采購，企業(yè)和農(nóng)戶利益得不到有效保障。其次，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)滯后，組織帶動能力較低，不能對生產(chǎn)、加工、貯運、營銷等環(huán)節(jié)實施有效的組織與服務(wù)。在新品種、新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)與推廣中，還不能充分發(fā)揮作用。三、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路與措施（一）指導(dǎo)思想。今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央一號文件精神，堅持科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個核心，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貯藏銷售業(yè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建立健全社會化服務(wù)體系，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場化銷售，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體水平和市場競爭能力。（二）發(fā)展目標(biāo)。到2012年，全縣果業(yè)面積穩(wěn)定在25萬畝，產(chǎn)量達(dá)到28萬噸，產(chǎn)值12億元，其中獼猴桃20萬畝，產(chǎn)量23萬噸，產(chǎn)值10億元；糧食播種面積穩(wěn)定在40萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸；畜禽存欄分別達(dá)到：、豬21萬頭、羊5萬只、家禽145萬只，肉、奶；培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)帶動力和市場競爭力強的龍頭企業(yè)群體，使市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)到18戶；培育年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)1戶，5億元以上的龍頭企業(yè)3戶，億元以上企業(yè)5戶，鞏固發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個。圍繞上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今后幾年，我縣應(yīng)注重抓好以下幾個方面的工作：強力推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。充分發(fā)揮我縣的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴菜”的發(fā)展思路，積極實施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效和畜牧業(yè)倍增“三大工程規(guī)劃”；聚全縣之力，重點抓好我縣獼猴桃這個最大的“一縣一業(yè)”工程，多點培育示范亮點，引導(dǎo)農(nóng)戶廣泛參與，擴大基地面積，促進(jìn)連片種植，實行板塊推進(jìn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，擴大對外影響，打造全國最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地和國家級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品從一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型過度，最終形成產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技水平高、規(guī)模效益高的“三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。不斷培育壯大龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯藏銷售業(yè)。要從資金投入、技術(shù)改造、稅收減免、貸款貼息等方面，優(yōu)先扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、成長性好、起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，使其真正成為省內(nèi)外的行業(yè)龍頭老大；要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引一批國外知名的大集團(tuán)、大公司來我縣投資辦廠或改造重組現(xiàn)有企業(yè)，借船出海，借梯登高，努力提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的整體水平。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要制定優(yōu)惠政策，扶持和支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人、運銷大戶和各類社團(tuán)組織，組建各種類型的專業(yè)合作社，包括村組集體經(jīng)濟股份合作社、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社、土地股份合作社等，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效整合，不斷提高農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；要選優(yōu)扶持一批規(guī)模大、運作規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營水平高、市場開拓能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，每年評選“十佳”專業(yè)合作社，并進(jìn)行重獎。加大農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建力度。要鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體，增強農(nóng)業(yè)品牌意識，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，形成“老牛面粉、恒興果汁、秦寶牛肉、太白山獼猴桃”等一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，通過舉辦、參加國內(nèi)外大型商品交易和推介活動，提升我縣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場競爭力。要進(jìn)一步整合資源，集中資金，集中力量打造獼猴桃、草莓、大櫻桃、辣椒等產(chǎn)地品牌，對生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社創(chuàng)建無公害食品、綠色食品和有機食品品牌的，給予重獎。同時，要強化監(jiān)督，維護(hù)信譽，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營水平，依法經(jīng)營品牌，自覺維護(hù)品牌形象。強力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，在這一方面，我縣處在起步階段，無論是認(rèn)證產(chǎn)品種類、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)檔次，我縣的差距都較大，必須引起我們的高度重視。要下決心、下功夫抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)逐步推行ISO9000、ISO14000、HACCP等質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，利用定量包裝、標(biāo)識標(biāo)志、商品條碼等方法，加速推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大建設(shè)高品質(zhì)果園、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖廠、經(jīng)濟觀光林帶和獼猴桃出口示范基地等，樹立標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。建立健全社會化服務(wù)體系，加大對農(nóng)民培訓(xùn)力度。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平。結(jié)合“陽光工程”教育，“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，讓務(wù)農(nóng)的每個農(nóng)村勞動力學(xué)會一門致富技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)科技普及步伐，提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平，不斷降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟收入。根據(jù)我縣實際，進(jìn)一步調(diào)查研究、科學(xué)論證，加大良種引進(jìn)、繁育、試驗和推廣力度，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)優(yōu)先推廣普及，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后科技服務(wù)體系，充分調(diào)動廣大農(nóng)科人員的積極性，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)第一線，有技術(shù)懂經(jīng)營的科技人員允許參與龍頭企業(yè)和規(guī)模大戶的經(jīng)營和承包。按照龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“互利互惠，利益共享、共同發(fā)展”的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，合同農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品保險制度，鼓勵、支持大戶和龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶保險，減少自然災(zāi)害、市場波動帶來的風(fēng)險，在保護(hù)農(nóng)民利益的同時，龍頭企業(yè)和大戶都有利潤。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投入，強化政策資金扶持。建立健全以政府財政投入為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體的多層次、多形式、多元化投資機制。通過規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、項目帶動等方式，整合支農(nóng)資金，加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高財政專項資金投入額度，制定具體獎補配套政策，認(rèn)真落實好“新建園補貼、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏企業(yè)貸款貼息、農(nóng)機具補貼”等優(yōu)惠政策，發(fā)揮好政府財政資金的引導(dǎo)作用。通過有效的政策和項目支持，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速、健康向前發(fā)展。第四篇：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報告農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展較快。是國家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產(chǎn)基地縣（市）和全國小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地，單產(chǎn)居全國領(lǐng)先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬畝，水利條件較好，農(nóng)業(yè)機械化程度較高，為全國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心試點縣（市）之一。國家“九五”科技攻關(guān)項目——“21世紀(jì)萬畝小麥超高產(chǎn)樣板田”、世行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)項目和國家農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作等項目