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正文內(nèi)容

工程索賠(編輯修改稿)

2025-10-25 17:14 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 : 項(xiàng)目管理培訓(xùn)、此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分、程序是否恰當(dāng) 項(xiàng)目管理論壇具體來(lái)說(shuō),與合同對(duì)照,事件已造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤;造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因,按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告,以上是索賠得以成立的先決條件。、在索賠事件初發(fā)時(shí)承包商是否采取了控制措施按國(guó)際慣例,凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí),承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,盡力挽回?fù)p失。如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施,業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求。、認(rèn)真核定索賠工期、款額,肯定其合理的索賠要求,反駁、修正其不合理的要求,使之更加合理、準(zhǔn)確,如確定工期索賠,要看被延誤的工作是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容,只有位于關(guān)鍵線路上的工作內(nèi)容的滯后,才會(huì)影響到竣工日期。在審核停工損失中,不應(yīng)以日工費(fèi)計(jì)算,通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算;停駛的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)償,應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算,不應(yīng)包括運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。再如施工期間遭遇不可抗力,對(duì)承包方的人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,不予補(bǔ)償,但延誤的工期可相應(yīng)順延。,在確定賠償金額時(shí),應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則:所有賠償金額都應(yīng)該是施工單位為旅行合同所必須支出的費(fèi)用;按此金額賠償后,應(yīng)是施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失,但也不得因賠償事件而獲得額外收益。在本案例中,施工單位要索賠,但要遵循索賠的原則和程序,不能漫天要價(jià),不考慮事件發(fā)生的實(shí)際情況,且在索賠期間自動(dòng)撤場(chǎng),未采取積極措施,造成工程停工,不能連續(xù)施工。業(yè)主需要投入更多的財(cái)力、人力、物力才能重新進(jìn)入正常施工狀態(tài)。索賠計(jì)算要有依據(jù),不能憑空想象。要以實(shí)際完成工程量、簽訂的合同、雙方協(xié)商文件、簽證、會(huì)議紀(jì)要等為依據(jù)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章對(duì)于單價(jià)包干合同,要注意風(fēng)險(xiǎn)的分配,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移要考慮雙方的實(shí)際承擔(dān)能力,誰(shuí)最有能力解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果雙方對(duì)工程可能遇到的情況估計(jì)不足,可以考慮采用可調(diào)單價(jià)合同,這樣一來(lái)對(duì)雙方都可以減少風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到共贏的局面。項(xiàng)目經(jīng)理圈子 項(xiàng) ,我們得到有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn): 、首先施工單位自己要有成本風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。只要一接到施工項(xiàng)目就一定贏利的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。建筑市場(chǎng)已由買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘u(mài)方市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,如果建筑單位的成本控制不嚴(yán)格,就會(huì)造成項(xiàng)目虧本。所以施工單位也應(yīng)加強(qiáng)成本控制和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。特別是項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素分析、識(shí)別、歸類、控制、轉(zhuǎn)移或消化。在項(xiàng)目班子的組成上,安排既懂技術(shù)又對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制熟悉的造價(jià)工程師,任命造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目班子的組建工作。,合同內(nèi)規(guī)定主要材料上漲的調(diào)值公式。參照經(jīng)常使用專門(mén)的調(diào)價(jià)公式(考慮主要材料上漲):Pn=a+bLn/L0+cEn/E0+dMn/M0+…(其中a為固定值,指合同中不參與調(diào)價(jià)部分如利潤(rùn)、管理費(fèi)、稅金等,b、c、d為主要材料占造價(jià)比例,且a+b+c+d=1。L0、E0、M0為投標(biāo)截止前一個(gè)月物價(jià)指數(shù),Ln、En、Mn為驗(yàn)收計(jì)價(jià)前一個(gè)月物價(jià)指數(shù))。避免業(yè)主通過(guò)不公平的合同條款將材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給施工單位。,轉(zhuǎn)移材料價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)測(cè)材料價(jià)格的變化趨勢(shì),加強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目管理論壇,通過(guò)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)整個(gè)施工企業(yè)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。、同時(shí)業(yè)主也要轉(zhuǎn)變觀念,不能將所有風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給施工單位,要有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的意識(shí)。不然就會(huì)造成施工單位嚴(yán)重虧損,無(wú)法繼續(xù)施工,最終退場(chǎng)。業(yè)主不得不重新委托其他施工單位施工。既耽誤工期也浪費(fèi)成本。本案例中如果設(shè)置了調(diào)價(jià)公式,對(duì)主要材料的價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行約定,合理考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),就可以減少雙方的爭(zhēng)議。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章、對(duì)于施工單位的違約,在簽訂合同時(shí)業(yè)主可以要求施工單位提供履約保函,減少因施工單位違約造成的損失。本案例中由于xx股份公司退場(chǎng),如果xx股份公司提供了履約保函,甲方將處于有利位置,可以減少不必要的損失。、索賠應(yīng)甲乙雙方協(xié)商解決,盡量減少訴訟,主要是訴訟需要大量時(shí)間、人力、財(cái)力,對(duì)雙方都是個(gè)損失。、施工單位索賠時(shí)要注意索賠技巧。在工程施工過(guò)程中的索賠談判,一定要發(fā)揮公關(guān)能力,注意搞好私人關(guān)系,避免和業(yè)主發(fā)生沖突,多談干擾的不可預(yù)見(jiàn)性,少談業(yè)主的個(gè)人失誤。多談困難,多訴苦,給業(yè)主一個(gè)受損者的形象。既能爭(zhēng)取業(yè)主的同情和支持,又能雙贏是原則性索賠談判追求的最終目標(biāo)。,Partnering 模式(伙伴關(guān)系)對(duì)此案例有借鑒作用。Partnering 模式是指項(xiàng)目參與各方為了獲取特定的商業(yè)利益,充分利用各方資源而做的一種相互承諾。信任、承諾、共享是 Partnering 模式三大基本要素,信任是其中最重要的關(guān)鍵因素。信任既包括各參與方彼此的信任,也包括各參與方內(nèi)部信任,即參與方的執(zhí)行員工對(duì) Partnering 模式理解和支持。彼此之間的信任達(dá)到一定成熟度,監(jiān)督和防范減少,參與的一方違反合同而帶來(lái)的可能損失,隨著信任水平的提高而為此付出的成本急劇上升。合作伙伴式管理既可以保持分工的效率,又可以獲得合作的好處。Partnering 模式除了正式的合同之外,參與各方彼此之間還要簽訂一份非合同式的協(xié)議,在協(xié)議中有專門(mén)的爭(zhēng)議處理系統(tǒng),采用Partnering 模式可以減少爭(zhēng)議和訴訟的發(fā)生。結(jié)束語(yǔ)工程索賠廣泛存在于工程管理中,項(xiàng)目管理者應(yīng)從項(xiàng)目整體角度出發(fā),處理索賠要利于項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn),進(jìn)而達(dá)到成本、質(zhì)量、工期三者的平衡。同時(shí)應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的分配及轉(zhuǎn)移,減少不利于項(xiàng)目成功的因素。在條件允許的情況下,可以考慮采用Partnering 模式進(jìn)行項(xiàng)目管理,減少索賠發(fā)生。第四篇:工程索賠對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)和實(shí)際應(yīng)用一、工程索賠工程索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí),向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠是雙向的,發(fā)包人(建設(shè)單位)和承包人(施工單位)都可能向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。一般來(lái)講,發(fā)包人索賠額較小,而且處理方便,可以通過(guò)沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠;而承包人對(duì)發(fā)包人的索賠則比較困難一些。通常情況下,工程索賠是指承包人在合同實(shí)施過(guò)程中,對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求,可稱其為承包人的施工索賠(簡(jiǎn)稱施工索賠)。發(fā)包人對(duì)屬于承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的損失而向承包人要求的賠償主張,稱為發(fā)包人的反索賠(簡(jiǎn)稱反索賠)。二、承包人的施工索賠施工索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中,承包人或者因非自身因素,或者因發(fā)包人不履行合同或未能正確履行合同,給承包人造成經(jīng)濟(jì)損失,承包人根據(jù)法律、合同的規(guī)定,向發(fā)包人提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)的要求。(一)發(fā)生施工索賠的主要內(nèi)容在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生下列情形之一,承包人可以索賠:發(fā)包人沒(méi)有按合同約定的時(shí)間和要求向承包人提供施工場(chǎng)地、創(chuàng)造施工條件。發(fā)包人須按合同約定的時(shí)間和要求向承包人提供“三通一平”的施工場(chǎng)地,即水通、電通、施工道路通,并辦好施工所需各種證件、批件及有關(guān)申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù),向承包人提供施工場(chǎng)地地下管網(wǎng)線路資料。如果發(fā)包人不能在合同約定的時(shí)間內(nèi)給承包人創(chuàng)造上述條件,必然導(dǎo)致合同工期延誤并給承包人造成損失。工程設(shè)計(jì)變更。在施工合同履行過(guò)程中,發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更往往會(huì)影響承包人的局部甚至整個(gè)施工計(jì)劃的安排,造成承包人重復(fù)采購(gòu)、人力及施工機(jī)械重新調(diào)整、等待修改設(shè)計(jì)圖紙、對(duì)已完工程進(jìn)行拆除,這必然造成施工成本比原計(jì)劃增加,工期比原計(jì)劃延長(zhǎng)。發(fā)包人未按合同約定,向承包人支付工程預(yù)付款或進(jìn)度款。《工程結(jié)算辦法》規(guī)定:(1)發(fā)包人不按合同約定支付工程預(yù)付款,承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到通知后仍不付款,承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工,發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。(2)發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款,雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人未按合同約定向承包人供應(yīng)材料、設(shè)備。如果發(fā)包人沒(méi)有按合同約定的時(shí)間向承包人供應(yīng)材料、設(shè)備,或者供應(yīng)的材料、設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)與合同不符,這將導(dǎo)致工期延誤,并給承包人造成損失。因施工中斷,或發(fā)包人工作失誤導(dǎo)致工效降低。由于發(fā)包人的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的工效降低,特別是是根據(jù)發(fā)包人不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度,使工程比合同規(guī)定日期提前竣工,從而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。承包人可提出以下索 賠:人工費(fèi)用的增加;設(shè)備費(fèi)用的增加;材料費(fèi)用的增加。不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度,導(dǎo)致承包人必須花費(fèi)更多的時(shí)間的費(fèi)用。工期延長(zhǎng)或延誤。通常包括兩方面:一是發(fā)包人要求延長(zhǎng)工期,二是承包人要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。一般這方面的索賠報(bào)告要求分別編寫(xiě),因?yàn)楣て诤唾M(fèi)用的索賠并不一定同時(shí)成立。發(fā)生非承包人的原因,致使工程終止或放棄。在施工合同履行過(guò)程中若發(fā)生非承包人的原因,致使工程終止或放棄,承包人有權(quán)提出盈利損失或者補(bǔ)償損失的索賠。盈利損失等于該項(xiàng)工程合同價(jià)款與完成遺留工程所需花費(fèi)的差額;補(bǔ)償損失等于承包人在該項(xiàng)工程已花費(fèi)的費(fèi)用減去已結(jié)算的工程款。物價(jià)上漲引起索賠。在直接影響工程造價(jià)的某些物價(jià)上漲情況下,由工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的在建工程材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整、建筑材料的市場(chǎng)價(jià)與預(yù)算定額價(jià)差的有關(guān)處理規(guī)定。根據(jù)全國(guó)的實(shí)際情況,目前可根據(jù)各省市定額站頒發(fā)的材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整系數(shù)及材料價(jià)差對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整,待材料價(jià)格指數(shù)逐步完善后,可采用動(dòng)態(tài)結(jié)算中的公式進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整。貨幣貶值導(dǎo)致索賠。在一些外資或中外合資項(xiàng)目,合同中一般有貨幣貶值補(bǔ)償?shù)臈l款,索賠數(shù)額一般官方正式公布的匯率計(jì)算。1其他因素引起的索賠。如在施工中發(fā)現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)因素;在施工合同的履行過(guò)程中,國(guó)家政策及法規(guī)發(fā)生變化等。(二)工期索賠在工程施工中,常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)見(jiàn)的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行,使用預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾,造成工期延長(zhǎng)。這樣,對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失。承包人提出工期索賠的目的,一是免去或推卸自己對(duì)已產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)的合同責(zé)任,使自己不支付或盡可能不支付工期延長(zhǎng)的違約金;二是進(jìn)行因工期延長(zhǎng)而造成的費(fèi)用損失的索賠。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的工期延長(zhǎng),發(fā)包人一般采用兩種解決辦法,一是不采取加速措施,工程仍按原方案和計(jì)劃實(shí)施,但將工期順延;二是指示承包人采取加速措施,以全部或部分彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期。如果工期延緩責(zé)任不是由承包人造成,而發(fā)包人已認(rèn)可承包人工期索賠,則承包人還可以提出因采取加速措施而增加的費(fèi)用索賠。工期索賠主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃,以及雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期修改文件,調(diào)整計(jì)劃和受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄,如施工日記、工程進(jìn)度表等。承包人應(yīng)在每個(gè)月底以及在干擾事件發(fā)生時(shí),分析對(duì)比上述資料,以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因,提出有說(shuō)服力的索賠要求。(三)費(fèi)用索賠費(fèi)用
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