【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 入“五大建設(shè)”之中，就是要在全社會(huì)形成反腐合力，形成不僅人人喊打還要人人真打的局面。只有這樣，才能真正從源頭上減少和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。三、“十六字方針”提升為“戰(zhàn)略方針”在胡錦濤１月９日的重要講話中和中央紀(jì)委七次會(huì)議公報(bào)中，分別有這樣的話，即“一定要堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針”；“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針”。這兩句話傳達(dá)的中心意思是一樣的，即“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”是反腐倡廉的“戰(zhàn)略方針”。這在黨的有關(guān)文件中和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中，是第一次出現(xiàn)，而以前的提出是“方針”——2005年１月３日中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的提法是：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針?！?006年１月５日，吳官正在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告中的提法也是“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”；吳官正發(fā)表在《求是》上的《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》一文，采用的也是這種提法?！皹?biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”從“方針”上升到“戰(zhàn)略方針”，不僅僅是多了“戰(zhàn)略”兩個(gè)字，而是將這一反腐倡廉方針提升到戰(zhàn)略地位，來謀劃、來認(rèn)識(shí)、來貫徹落實(shí)。中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長何增科教授點(diǎn)評(píng)：將“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”提升為反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，反映了我們黨反腐敗新思路的最終形成，這一戰(zhàn)略方針將成為我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府的長期有效的指導(dǎo)方針。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體擯棄了群眾運(yùn)動(dòng)反腐敗的傳統(tǒng)方法，提出了依靠“社會(huì)主義民主和法制建設(shè)”遏止腐敗的思路，并大力推動(dòng)以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革為核心的政治體制改革來消除產(chǎn)生腐敗的根源。上世紀(jì)90年代以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，逐步形成了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”依靠制度建設(shè)根治腐敗的反腐敗新思路。進(jìn)入新世紀(jì)以后，以胡錦濤同志為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承上述反腐敗思路基礎(chǔ)上提出了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，表明我們黨在反腐敗思路上將預(yù)防腐敗放到了更加重要和突出的地位上，同時(shí)為了促進(jìn)反腐敗各項(xiàng)制度的相互配套和相互銜接，發(fā)揮反腐敗制度建設(shè)系統(tǒng)工程的力量，制定和實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這次全會(huì)將上述十六字方針上升為戰(zhàn)略方針，表明我們黨在新形勢(shì)下反腐敗新思路的最終形成并將成為我們黨反腐倡廉長期有效的指導(dǎo)方針。四、房地產(chǎn)等領(lǐng)域成為防治腐敗重點(diǎn) 中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)提出，加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國法教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)模栉兴送顿Y證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正。這意味著五大領(lǐng)域?qū)⒊蔀?007年防治腐敗特別是開展反腐倡廉、黨紀(jì)國法教育的重點(diǎn)—— 一是房地產(chǎn)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在房地產(chǎn)領(lǐng)域謀取不正當(dāng)利益，如以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置商品房；或者以劣換優(yōu)置換商品房；或者以借為名占用他人住房的，都是不允許的。二是交通工具領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人汽車，也為黨紀(jì)國法所不容。三是博彩領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)，是近年來出現(xiàn)的一種腐敗新花樣，2006年有關(guān)部門就查處多起此類腐敗案件。四是投資理財(cái)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，借委托他人投資證券，或者以其他委托理財(cái)?shù)拿x，獲取不正當(dāng)利益的，都將被定性為腐敗行為。五是期權(quán)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益，或者以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，是一種期權(quán)腐敗行為，屬于要堅(jiān)決清理糾正之列。上述五大領(lǐng)域特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域，是2006年一些重大腐敗案件頻發(fā)的新領(lǐng)域，中央紀(jì)委明確將其列出來，表示要堅(jiān)決清理糾正，表明一些熱點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗和新形式的腐敗，已引起了中央和反腐敗機(jī)構(gòu)的高度重視。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平教授點(diǎn)評(píng)：中紀(jì)委提出的這五個(gè)方面的問題，是非常有針對(duì)性的，也是廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。各級(jí)黨政部門和企事業(yè)單位，如果能夠堅(jiān)決按照中央的要求進(jìn)行清理糾正，必將有力地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。五、嚴(yán)查五種“官商勾結(jié)權(quán)錢交易”案件 在查辦案件部分，中央紀(jì)委七次全會(huì)的公報(bào)和六次全會(huì)的公報(bào)相比，內(nèi)容上也有一些新變化，或者提法上更加具體明確。這次全會(huì)的公報(bào)提出，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，保持查辦案件工作力度。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件等五類案件。違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，是首次進(jìn)入中央紀(jì)委全會(huì)公報(bào)。這類案件之所以成為今年的辦案重點(diǎn)，和張恩照、于大路等銀行高管收受賄賂，違規(guī)發(fā)放貸款，損害國家利益等金融領(lǐng)域大要案的發(fā)生不無關(guān)系。而搞虛假招標(biāo)投標(biāo)，也是在政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)近年來出現(xiàn)的一種新的腐敗形式。虛假招標(biāo)投標(biāo)，從表面或從程序上看，是不違規(guī)的，但實(shí)質(zhì)上是鉆法律規(guī)章和管理制度的空子，官商勾結(jié)，謀取私利。至于非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益，以及違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)，也是去年以來多起案件中暴露出來的兩種新的腐敗現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是對(duì)行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的濫用，背后存在權(quán)錢交易行為。提出嚴(yán)查在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件，是對(duì)國企改制中的腐敗認(rèn)識(shí)的深化，表明隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)，是目前企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失的四種主要形式。明確將其列出來，有利于反腐敗機(jī)構(gòu)辦理這個(gè)領(lǐng)域的腐敗案件把握重點(diǎn)。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平教授點(diǎn)評(píng)：中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處的這幾類案件，關(guān)系到黨和國家的命運(yùn)，性質(zhì)非常惡劣，對(duì)我國國有資產(chǎn)造成巨大的損失，嚴(yán)重侵害了廣大人民群眾的根本利益和生命安全，在國內(nèi)外造成了很壞的影響，破壞了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。近幾年有關(guān)部門已經(jīng)查處了一批此類案件，深得億萬人民群眾的擁護(hù)。今后加大查處力度，必將對(duì)提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)起到舉足輕重的作用?！掇D(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的黨課材料》來源于第1文秘網(wǎng)，歡迎閱讀轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的黨課材料。免費(fèi)文檔網(wǎng)朱金坤：“治庸治懶治散”是場(chǎng)動(dòng)真格的行動(dòng) 20110601[收藏] [推薦] [有獎(jiǎng)糾錯(cuò)] [字號(hào)：大 中 小 ] [打印] [關(guān)閉]5月31日下午，余杭區(qū)召開深化作風(fēng)建設(shè)暨治庸治懶治散“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署實(shí)施相關(guān)工作。市委常委、區(qū)委書記朱金坤指出，深化作風(fēng)建設(shè)、治理“庸懶散”現(xiàn)象，必須常抓不懈，除了宣傳教育，還要?jiǎng)诱娓瘛^(qū)領(lǐng)導(dǎo)魏祖民、邵立春、吳偉斌、宋福友、潘法高和區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各組團(tuán)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)（工）委書記，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。國土余杭分局、區(qū)城管執(zhí)法局、良渚組團(tuán)就此項(xiàng)工作做了表態(tài)發(fā)言。余杭區(qū)紀(jì)委對(duì)近期全區(qū)各單位、各部門的作風(fēng)和效能建設(shè)明查暗訪情況做了通報(bào)：檢查中共發(fā)現(xiàn)各類影響機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)問題28件次，有2人因違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定受到批評(píng)教育、口頭效能告誡處理，有1人因違反“五條禁令”由所在單位處理中。在動(dòng)員大會(huì)上，余杭區(qū)就“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)的具體時(shí)間和工作安排進(jìn)行了動(dòng)員部署。根據(jù)安排，“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)集中在58月份開展，共分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為組織準(zhǔn)備階段，要求各單位細(xì)化行動(dòng)方案，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。第二階段為明查暗訪階段，時(shí)間為5月下旬至6月下旬，以單位自查、暗訪檢查和重點(diǎn)督查等方式相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。第三階段為評(píng)述承諾階段，時(shí)間為7月上旬至8月上旬，主要工作有4項(xiàng)：深化“公述民評(píng)”活動(dòng)，提升“公述民評(píng)”的層級(jí)和影響力；開展整改承諾活動(dòng)，各單位針對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和“公述民評(píng)”活動(dòng)中群眾提出的意見，制定整改措施，并在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公開承諾整改措施、目標(biāo)和效果，接受群眾監(jiān)督；組織整改落實(shí)情況“回頭看”；對(duì)措施不落實(shí)、效果不明顯的，進(jìn)一步整改落實(shí)。第四階段，時(shí)間為8月中旬至8月底。主要工作有2項(xiàng)：建立健全長效機(jī)制，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)成果；召開階段性總結(jié)大會(huì)，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況和取得的成效，表彰先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作。朱金坤指出，近幾年來，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，以“創(chuàng)新服務(wù)、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，以勤政、廉政、善政為目標(biāo)，緊緊圍繞打造“勤廉余杭”，開展了“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，取得了明顯成效。但我們也要清醒地看到，還有部分單位和干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，和工作任務(wù)的要求、群眾的希望相比還存在一定差距，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄Ω倪M(jìn)和改變。朱金坤強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想、提升高度，深刻認(rèn)識(shí)開展以治庸治懶治散“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)為主題的深化作風(fēng)建設(shè)的重大意義。要突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合，以作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)全局工作的順利開展。今年，余杭的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。對(duì)此，開展治庸治懶治散“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)要與積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，與全面提升“三力”活動(dòng)相結(jié)合，與實(shí)施責(zé)任追究提升制度執(zhí)行相結(jié)合，與 “三公”問題的整治相結(jié)合，與完善三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，與繼續(xù)深化糾風(fēng)治亂專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，與推進(jìn)“兩家兩中心”建設(shè)相結(jié)合，與進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力陽光”運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目重大任務(wù)的落實(shí)。朱金坤要求各級(jí)精心籌劃，嚴(yán)密組織，確保“效能亮劍”行動(dòng)取得實(shí)效。希望領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用；大膽創(chuàng)新，突出活動(dòng)特色；加強(qiáng)督查，狠抓工作落實(shí)。全區(qū)機(jī)關(guān)干部要迅速行動(dòng)起來，積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中去，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提高，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，全力打造“勤廉余杭”，為余杭區(qū)順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，共建共享“品質(zhì)之城、美麗之洲”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（余杭區(qū)）余杭分局亮起治庸治懶治散的效能利劍20110610 | 作者： | 來源： 浙江省國土資源廳網(wǎng)站 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】6月3日上午，余杭分局召開系統(tǒng)大會(huì)，專題動(dòng)員部署治庸治懶治散、“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)。這是該局深化作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍“三力提升”的重要舉措之一。