【文章內容簡介】 指數(shù)。所有的加權指數(shù)構成一個矩陣，而每一個指數(shù)代表了一個風險等級。 R=LS； R：風險程度； L：發(fā)生事故的可能性，重點考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度； S：發(fā)生事故的后果嚴重性，重點考慮傷害程度、持續(xù)時間。,風險矩陣法（LS）,第三章,安全風險,風險程度分析法是是一種半定量的風險評價方法,它是對作業(yè)條件危險性分析法（LEC）的改進。風險程度R，R=MES。 其中M為控制措施的狀態(tài)； 暴露的頻繁程度E增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項影響因素； 事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關病癥、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響； M、E、S分別制定了其取值標準。,風險程度法（MES）,第三章,安全風險,作業(yè)條件危險性分析法是一種半定量的風險評價方法,它用與系統(tǒng)風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小。三種因素分別是： L（事故發(fā)生的可能性） E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度） C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果） 給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大。,作業(yè)條件危險性（LEC）,第三章,安全風險,風險性分值：D,第三章,安全風險,L ：發(fā)生事故的可能性大小,第三章,安全風險,E ：人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度,第三章,安全風險,C ： 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,第三章,安全風險,風險控制措施,對5個級別的風險實施多種措施控制：1級紅色風險，2級橙色風險，3級黃色風險，4級深藍色風險、5級淺藍色風險。 其中，2級風險為公司級風險，3級為部門級風險，4級為班組級風險，5級為崗位級風險。其含義是在相應級別的組織（單位）中能夠識別、控制或消除。 應依次按照工程控制措施、安全管理措施、個體防護措施以應急措施等四個邏輯順序對每個風險點制定精準的風險控制措施。,在選擇風險控制措施時應考慮：①可行性；②安全性；③可靠性；④經(jīng)濟合理性。 應包括：①工程技術措施；②管理措施；③培訓教育措施；④個體防護措施； ⑤應急處置措施等。,第三章,安全風險,風險控制決策,第三章,安全風險,選擇風險控制措施時應考慮下列因素,● 如果可能，完全消除危害或消滅危險源，如用安全品取代危害品； ● 如果不可能消除，應努力降低風險，如：使用低壓電器、機械安全防護裝置 ● 可能情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素； ● 利用技術進步，改善控制措施； ● 保護每個工作人員的措施； ● 將技術管理與程序控制結合起來往往十分必要； ● 在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護用品； ● 對應急方案的需求； ● 預防性測定指標對于監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求十分必要； ● 還應考慮有關的應急設備。,第三章,安全風險,第三章,安全風險,其他要求,風險分級工作完成后，在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。,風險告知,根據(jù)風險分級管控清單將設備設施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風險及應采取的措施通過培訓方式告知各崗位人員及相關方，使其掌握規(guī)避風險的措施并落實到位。,風險培訓,第三章,安全風險,每年至少對風險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審。并根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設施等適時開展危險源辨識和風險評價。,評審,為確保該項工作有序開展及事故縱深預防效果，公司對風險分級管控納入安全生產(chǎn)考核范圍。,風險分級管控考核方法,公司安全風險分級管控體系構建及運行過程中可能涉及的記錄表格詳見附件。每個記錄表格都按照《指南》附件規(guī)范填寫，各項記錄保存不低于三年。,記錄使用要求,第三章,安全風險,根據(jù)以下情況變化對風險管控的影響，及時針對變化范圍開展風險分析，及時更新風險信息： 1）法規(guī)、標準等增減、修訂變化所引起風險程度的改變； 2）發(fā)生事故后，有對事故、事件或其他信息的新認識，對相關危險源的再評價； 3）組織機構發(fā)生重大調整； 4）補充新辨識出的危險源評價； 5）風險程度變化后，需要對風險控制措施的調整。,更新要求,第三章,安全風險,4,隱患排查治理,第四章,隱患排查治理,前 言,實踐證明，只有把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故預防體系上，超前采取措施，認真進行隱患排查，才能有效防范和減少事故，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。,事故的起因,事故不是無緣無故發(fā)生的，而是由隱患或危險源所引起的，在具備了一定的客觀條件下導致了我們所不期望的而且是無法預料的后果。 因此可以認為，隱患就是事故的起因，事故就是隱患的后果。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。,第四章,隱患排查治理,術語和定義,安全生產(chǎn)事故隱患,安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱隱患、事故隱患或安全隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 一類是“違反”型隱患，所有違法、違標、違規(guī)等行為和狀態(tài)均視為事故隱患，另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)：物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 在事故隱患的三種表現(xiàn)中，物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內的物質條件(如材料、工具、設備、設施、物品)處于危險狀態(tài)，人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定，管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調等行動存在缺陷。,第四章,隱患排查治理,隱患排查,隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。,隱患治理,隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位（部門、班組等）負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。,第四章,隱患排查治理,隱患分類,基礎管理類,現(xiàn)場管理類,隱患分類,,資質 證照,安全生 產(chǎn)管理 機構及 人 員,安全操作規(guī)程,應急 管理,相關方基礎管 理,,特種 設備 現(xiàn)場 管理,場所 環(huán)境,從業(yè) 人員 操作 行為,消防 安全,用電 安全,應急機構和隊 伍,應急預 案和演 練,應急設 施設備 及物資,滅火 器材,消防 設施,消防通 道與疏 散,第四章,隱患排查治理,隱患分級,隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患 是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患 是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。,第四章,隱患排查治理,重大隱患的界定,依據(jù)《重大火災隱患判定方法》（GA6532006）、《水上客運重大事故隱患判定指南（征求意見稿）》對重大隱患進行排查。 以下情形為重大事故隱患： a）違反法律、法規(guī)有關規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴重危害的；涉及重大危險源的； b）具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的； c）危害程度和整改難度較大，一定時間得不到整改的； d）因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的； e）設區(qū)的市級以上負有安全監(jiān)管職責部門認定的。,第四章,隱患排查治理,隱患分級,一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。為更好地有針對性的治理在生產(chǎn)和管理工作中存在的一般隱患，要對一般隱患進行進一步的細化分級。