【文章內(nèi)容簡介】 指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個矩陣，而每一個指數(shù)代表了一個風(fēng)險等級。 R=LS； R：風(fēng)險程度； L：發(fā)生事故的可能性，重點(diǎn)考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度； S：發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性，重點(diǎn)考慮傷害程度、持續(xù)時間。,風(fēng)險矩陣法（LS）,第三章,安全風(fēng)險,風(fēng)險程度分析法是是一種半定量的風(fēng)險評價方法,它是對作業(yè)條件危險性分析法（LEC）的改進(jìn)。風(fēng)險程度R，R=MES。 其中M為控制措施的狀態(tài)； 暴露的頻繁程度E增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項影響因素； 事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響； M、E、S分別制定了其取值標(biāo)準(zhǔn)。,風(fēng)險程度法（MES）,第三章,安全風(fēng)險,作業(yè)條件危險性分析法是一種半定量的風(fēng)險評價方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小。三種因素分別是： L（事故發(fā)生的可能性） E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度） C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果） 給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大。,作業(yè)條件危險性（LEC）,第三章,安全風(fēng)險,風(fēng)險性分值：D,第三章,安全風(fēng)險,L ：發(fā)生事故的可能性大小,第三章,安全風(fēng)險,E ：人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度,第三章,安全風(fēng)險,C ： 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,第三章,安全風(fēng)險,風(fēng)險控制措施,對5個級別的風(fēng)險實(shí)施多種措施控制：1級紅色風(fēng)險，2級橙色風(fēng)險，3級黃色風(fēng)險，4級深藍(lán)色風(fēng)險、5級淺藍(lán)色風(fēng)險。 其中，2級風(fēng)險為公司級風(fēng)險，3級為部門級風(fēng)險，4級為班組級風(fēng)險，5級為崗位級風(fēng)險。其含義是在相應(yīng)級別的組織（單位）中能夠識別、控制或消除。 應(yīng)依次按照工程控制措施、安全管理措施、個體防護(hù)措施以應(yīng)急措施等四個邏輯順序?qū)γ總€風(fēng)險點(diǎn)制定精準(zhǔn)的風(fēng)險控制措施。,在選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮：①可行性；②安全性；③可靠性；④經(jīng)濟(jì)合理性。 應(yīng)包括：①工程技術(shù)措施；②管理措施；③培訓(xùn)教育措施；④個體防護(hù)措施； ⑤應(yīng)急處置措施等。,第三章,安全風(fēng)險,風(fēng)險控制決策,第三章,安全風(fēng)險,選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮下列因素,● 如果可能，完全消除危害或消滅危險源，如用安全品取代危害品； ● 如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險，如：使用低壓電器、機(jī)械安全防護(hù)裝置 ● 可能情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素； ● 利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施； ● 保護(hù)每個工作人員的措施； ● 將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來往往十分必要； ● 在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護(hù)用品； ● 對應(yīng)急方案的需求； ● 預(yù)防性測定指標(biāo)對于監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求十分必要； ● 還應(yīng)考慮有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備。,第三章,安全風(fēng)險,第三章,安全風(fēng)險,其他要求,風(fēng)險分級工作完成后，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警。,風(fēng)險告知,根據(jù)風(fēng)險分級管控清單將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風(fēng)險及應(yīng)采取的措施通過培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險的措施并落實(shí)到位。,風(fēng)險培訓(xùn),第三章,安全風(fēng)險,每年至少對風(fēng)險分級管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審。并根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價。,評審,為確保該項工作有序開展及事故縱深預(yù)防效果，公司對風(fēng)險分級管控納入安全生產(chǎn)考核范圍。,風(fēng)險分級管控考核方法,公司安全風(fēng)險分級管控體系構(gòu)建及運(yùn)行過程中可能涉及的記錄表格詳見附件。每個記錄表格都按照《指南》附件規(guī)范填寫，各項記錄保存不低于三年。,記錄使用要求,第三章,安全風(fēng)險,根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險管控的影響，及時針對變化范圍開展風(fēng)險分析，及時更新風(fēng)險信息： 1）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險程度的改變； 2）發(fā)生事故后，有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識，對相關(guān)危險源的再評價； 3）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整； 4）補(bǔ)充新辨識出的危險源評價； 5）風(fēng)險程度變化后，需要對風(fēng)險控制措施的調(diào)整。,更新要求,第三章,安全風(fēng)險,4,隱患排查治理,第四章,隱患排查治理,前 言,實(shí)踐證明，只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，才能有效防范和減少事故，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。,事故的起因,事故不是無緣無故發(fā)生的，而是由隱患或危險源所引起的，在具備了一定的客觀條件下導(dǎo)致了我們所不期望的而且是無法預(yù)料的后果。 因此可以認(rèn)為，隱患就是事故的起因，事故就是隱患的后果。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。,第四章,隱患排查治理,術(shù)語和定義,安全生產(chǎn)事故隱患,安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱隱患、事故隱患或安全隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 一類是“違反”型隱患，所有違法、違標(biāo)、違規(guī)等行為和狀態(tài)均視為事故隱患，另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 在事故隱患的三種表現(xiàn)中，物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、物品)處于危險狀態(tài)，人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定，管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。,第四章,隱患排查治理,隱患排查,隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。,隱患治理,隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位（部門、班組等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。,第四章,隱患排查治理,隱患分類,基礎(chǔ)管理類,現(xiàn)場管理類,隱患分類,,資質(zhì) 證照,安全生 產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)及 人 員,安全操作規(guī)程,應(yīng)急 管理,相關(guān)方基礎(chǔ)管 理,,特種 設(shè)備 現(xiàn)場 管理,場所 環(huán)境,從業(yè) 人員 操作 行為,消防 安全,用電 安全,應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊 伍,應(yīng)急預(yù) 案和演 練,應(yīng)急設(shè) 施設(shè)備 及物資,滅火 器材,消防 設(shè)施,消防通 道與疏 散,第四章,隱患排查治理,隱患分級,隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患 是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患 是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。,第四章,隱患排查治理,重大隱患的界定,依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA6532006）、《水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南（征求意見稿）》對重大隱患進(jìn)行排查。 以下情形為重大事故隱患： a）違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴(yán)重危害的；涉及重大危險源的； b）具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的； c）危害程度和整改難度較大，一定時間得不到整改的； d）因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的； e）設(shè)區(qū)的市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。,第四章,隱患排查治理,隱患分級,一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。為更好地有針對性的治理在生產(chǎn)和管理工作中存在的一般隱患，要對一般隱患進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分級。