【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 明確職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好以下三項(xiàng)工作：（一）查找廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門、各項(xiàng)目要對(duì)自身工作職能和崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定權(quán)力運(yùn)行崗位和涉權(quán)事項(xiàng)，明確辦理流程，認(rèn)真分析工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)是否存在廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，從中找出廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可能存在的部位和環(huán)節(jié)，列出權(quán)力名稱和行使權(quán)力的依據(jù)，編制權(quán)力運(yùn)行目錄。以“內(nèi)容合規(guī)、形式簡(jiǎn)明、操作方便”為準(zhǔn)則，以“規(guī)范運(yùn)行、提升效能、有效預(yù)防”為目標(biāo)，結(jié)合本部門、本項(xiàng)目權(quán)力運(yùn)行情況，按照法律法規(guī)和制度規(guī)定，將每一項(xiàng)行政職權(quán)行使劃分為若干個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié)，繪制出各項(xiàng)目行政職權(quán)的權(quán)力運(yùn)行流程圖。通過流程圖的繪制，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政職權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。圍繞決策、執(zhí)行、管理的過程，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，深入排查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位在履行職責(zé)中可能發(fā)生的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，逐一排查在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面容易發(fā)生的腐敗行為，逐一排查因不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致的各類腐敗現(xiàn)象,確定3—5個(gè)重點(diǎn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填報(bào)《廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查防控及措施責(zé)任分解表》和《廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查防控監(jiān)督一覽表》（附后），于9月底前匯總上報(bào)。通過召開座談會(huì)、內(nèi)部相互點(diǎn)評(píng)、對(duì)外公示、征求意見等形式，多渠道、多層次廣泛征求服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象的意見，并認(rèn)真梳理，吸收借鑒。要組織班子成員集體討論研究，對(duì)排查出的各個(gè)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一分析，按照班子集體審定、主要負(fù)責(zé)人簽字的程序?qū)Ω鱾€(gè)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以確認(rèn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確、查找不深入的，一律退回并限期完善上報(bào)，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型分為權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)五類。通過成因分析，按照風(fēng)險(xiǎn)幾率和危害程度評(píng)估為三個(gè)等級(jí)：案發(fā)頻率高、舉報(bào)頻率高、可能造成巨大損失的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；案發(fā)頻率較高、舉報(bào)頻率較高、可能造成一定損失的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；案發(fā)頻率低、舉報(bào)頻率低、可能造成損失的為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各部門可依據(jù)工作性質(zhì)和職責(zé)，自行確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）建立和完善防控措施和機(jī)制要針對(duì)不同的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置防控措施。前期預(yù)防要從思想道德、制度機(jī)制、人員調(diào)配等方面做好防范。開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，完善辦事公開機(jī)制，大力推行崗位廉潔從業(yè)承諾，加大關(guān)鍵崗位人員的交流或輪崗力度。中期監(jiān)控要對(duì)行政行為、制度機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。落實(shí)好廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，實(shí)行民主評(píng)議、任中和離任審計(jì)、加強(qiáng)“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策和財(cái)務(wù)審批制度。后期處置要對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的黨員干部及時(shí)進(jìn)行提醒和糾錯(cuò)。對(duì)職工群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，進(jìn)行教育提醒、誡勉談話、責(zé)任追究，對(duì)接受批評(píng)整改到位的，予以了結(jié)；對(duì)整改不力，職工群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究。要切實(shí)抓好公開業(yè)務(wù)流程和相關(guān)制度，拓寬監(jiān)督渠道、暢通廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控信訪舉報(bào)和信息反饋渠道三個(gè)環(huán)節(jié)，建立廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作信息預(yù)警、效果評(píng)估、責(zé)任追究三項(xiàng)機(jī)制，使權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位，逐步建立廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。（三）加強(qiáng)檢查考核公司將把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇。考核結(jié)果作為現(xiàn)金項(xiàng)目評(píng)選、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、干部晉升的重要依據(jù)。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過場(chǎng)、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，城建公司成立廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室：組長(zhǎng)：成安發(fā)副組長(zhǎng)：裴看元成員：吳兵、陳明鋒、俞葉保、許光、董金水、章進(jìn)、蔣奎、閆雪峰、夏淑娟、艾永春、薛曉光、尚殿衛(wèi)、喬樹軍、李杰領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任：閆雪峰副主任：劉雪飛成 員：管策、鄭雯及各項(xiàng)目班子成員領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在設(shè)在城建公司辦公室，負(fù)責(zé)工作的組織聯(lián)系、工作指導(dǎo)、信息溝通等工作。五、具體要求（一）健全領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)目、各部門要把開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，把推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入重點(diǎn)開展工作。各項(xiàng)目經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，各部門主要負(fù)責(zé)同志、各項(xiàng)目班子成員、科室負(fù)責(zé)人要帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄部門、系統(tǒng)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題，要及時(shí)制定防控化解措施，確保責(zé)任到人，落實(shí)到位。（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。各項(xiàng)目、各部門要按照要求，確定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體；要積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，推動(dòng)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作向縱深發(fā)展。（三）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。各項(xiàng)目、各部門要認(rèn)真抓好此次廉潔從業(yè)防控工作，利用各種宣傳手段，認(rèn)真加強(qiáng)宣傳，傳達(dá)工作精神，使城建公司廣大員工切實(shí)了解此次活動(dòng)開展的重要意義，保證活動(dòng)實(shí)效。為工作開展?fàn)I造出濃厚氛圍。第四篇：綜采三區(qū)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案綜采三區(qū)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《任樓煤礦廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,經(jīng)區(qū)黨支部研究決定，利用10個(gè)月的時(shí)間（2012年6月2013年3月），在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為確保工作扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法引入反腐倡廉建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，最大限度地降低黨員干部發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，為我區(qū)順利完成礦下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供紀(jì)律保證。（二）目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真查找崗位、單位，特別是權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在權(quán)力行使、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，建立健全以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二、成立任樓煤礦廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：葛豐田家鐸 副組長(zhǎng)：王利、趙超成員：副隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并對(duì)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估。三、實(shí)施步驟通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)管理人員防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和自覺性，以強(qiáng)化管理為手段，全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范工作流程，健全內(nèi)控制度，逐步建立“點(diǎn)（管理崗位）—線（業(yè)務(wù)流程）—面（工作制度）”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，有效預(yù)防腐敗。第一階段：部署動(dòng)員階段（2012年6月—7月15日）動(dòng)員部署。黨支部組織召開專題會(huì)議傳達(dá)省委、省紀(jì)委、省國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司和我礦廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作精神，同時(shí)要求成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，制定具體實(shí)施方案，明確方法步驟，開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控全面動(dòng)員部署工作。第二階段：全面推進(jìn)階段（2012年7月－12月）（一）確立廉潔風(fēng)險(xiǎn)類型。主要是指員工因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成自己行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，經(jīng)營(yíng)管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守、崗位職責(zé)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理行為結(jié)果不公正不公平，使行為對(duì)象的利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益、國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。主要是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋、工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控、職責(zé)行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，致使國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。主要是指由于職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面的實(shí)際問題，可能造成在崗位人員不正確或不認(rèn)真履行自身職責(zé)或不作為，構(gòu)成工作失職、以權(quán)謀私，致使國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。主要是指企業(yè)的業(yè)務(wù)流程的復(fù)雜性或流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約，以及不嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程等情況，可能造成的在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)而導(dǎo)致的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。主要是指為了達(dá)到有利于自身利益的目的，來自于環(huán)境和友情、親情等方面的不利影響，或本企業(yè)之外的一些人員可能為了達(dá)到自身利益的目的，可能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員或重要崗位人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致當(dāng)事人行為失范，構(gòu)成失職瀆職、權(quán)錢交易，致使國(guó)