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正文內(nèi)容

關(guān)于進(jìn)一步做好廉潔風(fēng)險防控工作的實施方案(參考版)

2024-10-25 15:53本頁面
  

【正文】 對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,要及時督促指導(dǎo);對沒有按照規(guī)定落實廉潔風(fēng)險防控措施,或受到預(yù)警提示后不認(rèn)真整改的,要給予相關(guān)責(zé)任人批評教育、組織處理,直至黨紀(jì)處分;對因不認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險防控管理工作,防控措施落實不到位,導(dǎo)致廉潔風(fēng)險轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重腐敗問題的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要把廉潔風(fēng)險防控工作作為黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容,采取定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)監(jiān)督與綜合評估相結(jié)合的方式,加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查。注重總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗、做法,加強輿論宣傳,全面展現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控工作的新成果、新成效。要圍繞管理創(chuàng)新、行為制約和責(zé)任落實,不斷完善制度體系。要把廉潔風(fēng)險防控工作與部門的具體工作有機結(jié)合起來,把廉潔風(fēng)險防控的要求融入日常工作的各個環(huán)節(jié)、各個部位,強化防控措施和手段。要按照實施方案的要求,結(jié)合實際,細(xì)化措施,嚴(yán)密組織,確保廉潔風(fēng)險防控工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進(jìn),避免走過場、流于形式。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓并督促落實。(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強廉潔風(fēng)險防控管理,是推進(jìn)集 團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的客觀需要,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大干部職工人員廉潔從業(yè)的必然要求。檢查驗收。針對存在的廉潔風(fēng)險,實行分級監(jiān)控、定期評估、動態(tài)預(yù)警,建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度,完善以崗位為點、程序為線、制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險防控機制。針對存在的廉潔風(fēng)險,從單位、部門、崗位三個層次提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,制定相關(guān)程序性文件,完善辦事公開機制,以健全的制度防范廉潔風(fēng)險的發(fā)生。制定防控措施。低風(fēng)險是發(fā)生機率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。高風(fēng)險是發(fā)生機率高,或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險。評估風(fēng)險等級。(3)查找單位風(fēng)險。(2)查找部門風(fēng)險。(1)查找崗位風(fēng)險。重點圍繞決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉潔風(fēng)險點。按照《公司法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和集團(tuán)公司的各種規(guī)章制度,全面梳理單位、部門、崗位的職責(zé),規(guī)范業(yè)務(wù)事項的辦理流程,確定業(yè)務(wù)事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體,編制單位、部門和崗位職責(zé)目錄,為廉潔風(fēng)險排查打好基礎(chǔ)。召開部門廉潔風(fēng)險防控會議,完成實施方案的制定,進(jìn)行動員部署,大力宣傳開展廉潔風(fēng)險防控的必要性和重要性,部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和廣大職工充分認(rèn)識廉潔風(fēng)險的客觀存在及其現(xiàn)實危害,切實提高加強廉潔風(fēng)險防控工作的自覺性和主動性。(二)方法步驟廉潔風(fēng)險防控管理,是運用風(fēng)險防范理論和質(zhì)量管理方法,圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的權(quán)力運行和制約監(jiān)督,通過全面動員部署、查準(zhǔn)找全風(fēng)險點、制定完善相關(guān)措施、實施有關(guān)監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機制等措施,對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理,從而使預(yù)防腐敗職責(zé)清楚、目標(biāo)明確,落實到每個崗位和每個人員。四是推進(jìn)制度建設(shè),有針對性地制定決策、執(zhí)行、監(jiān)督、預(yù)警及處罰的配套制度,使風(fēng)險防控管理更加嚴(yán)密有效。制定風(fēng)險防范措施一是加強思想教育和廉潔教育,通過開展思想道德、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、黨紀(jì)法規(guī)教育等活動,增強干部職工責(zé)任意識,處處嚴(yán)格要求自己,在日常工作中認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格落實失職責(zé)任追究制度;二是嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量管理、相關(guān)制度和體系文件的規(guī)定;三是建立防控管理工作體系。確定風(fēng)險等級圍繞各環(huán)節(jié)查找的風(fēng)險點,組織相關(guān)人員對查找到的廉潔風(fēng)險點進(jìn)行綜合分析,根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險的高低程度,及造成的后果進(jìn)行等級分析評定,明確風(fēng)險責(zé)任。三是查找重要崗位人員在履行崗位職 責(zé)、執(zhí)行制度、行使權(quán)力、內(nèi)部管理等方面存在或潛在的廉潔風(fēng)險。一是查找重大事項決策、重要人事安排、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險。同時,利用收集的信息進(jìn)一步在企業(yè)經(jīng)營管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面,認(rèn)真查找涉及人、財、物管理等重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險點。通過對重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險點分析,編制權(quán)力運行流程圖和業(yè)務(wù)流程,建立嚴(yán)密的防控制度和監(jiān)督體系。二、工作內(nèi)容和方法步驟(一)工作內(nèi)容部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位廉潔風(fēng)險防控工作的第一責(zé)任人,紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,組織推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控工作的順利實施。力爭到今年年底形成以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),有效整合考核、巡視、審計、業(yè)務(wù)督察等項工作的具有質(zhì)檢特色的績效管理模式。按照省國資委要求,結(jié)合公司及部門實際,突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效,爭取在2013年上半年前,確保完成防控措施的制定與實施,構(gòu)建起懲防體系的基本框架。堅持中國特色社會主義理論體系,為實現(xiàn)國家富強、人民富裕的中國夢,緊緊圍繞公司“抓生產(chǎn)、保安全、強質(zhì)量、促發(fā)展”的方針,以懲防體系建設(shè)為核心,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),切實抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,通過創(chuàng)新體制、機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平,推動集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)深入開展。第五篇:質(zhì)量部廉潔風(fēng)險防控實施方案甘肅稀土集團(tuán)公司質(zhì)量管理部 廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案為提高廣大干部員工特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔風(fēng)險防控和廉潔自律意識,規(guī)范企業(yè)決策和經(jīng)營行為,進(jìn)一步推進(jìn)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)省政府國資委《關(guān)于省屬監(jiān)管企業(yè)開展廉潔風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合集團(tuán)公司及質(zhì)量管理部工作實際,制定廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案。結(jié)合實際,從查找廉潔風(fēng)險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從確保管用上想辦法;把推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控管理與懲防腐敗體系建設(shè)、與貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》、與集團(tuán)管控實施及精細(xì)化管理工作結(jié)合起來;要圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步實施,既要有效防控廉潔風(fēng)險,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險防控管理工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響辦事效率;要將廉潔風(fēng)險防控管理工作常態(tài)化。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控管理工作。在范圍上,要突出班子領(lǐng)導(dǎo)和管理干部尤其是主要負(fù)責(zé)人;突出權(quán)力集中部門以及擁有人、財、物管理等事項重要崗位。(三)突出工作重點。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)廉潔風(fēng)險防控管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。因此,通過開展廉潔風(fēng)險防控工作,找出企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以整改,以達(dá)到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。四、工作要求(一)提高思想認(rèn)識。加強對權(quán)力運行效能和質(zhì)量的考核評價工作,對權(quán)力運行過程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,該問責(zé)的要及時實施問責(zé),該立案查處的要堅決依紀(jì)依法立案查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。三是廉潔風(fēng)險處置機制。建立多渠道、多層次的廉潔風(fēng)險防控監(jiān)督檢查機制,加強權(quán)力運行過程中廉潔風(fēng)險信息的收集、分析和處理工作。堅持廉潔風(fēng)險動態(tài)防控,結(jié)合新的管理實踐,及時調(diào)整、補充、優(yōu)化風(fēng)險防控內(nèi)容和措施,再造工作流程,確保廉潔風(fēng)險防控常抓常新,富有活力。著重建立健全三個機制:一是廉潔風(fēng)險防范機制。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機制。屬于崗位責(zé)任方面的,通過建立健全權(quán)力運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式,加強監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行。針對部門風(fēng)險防控,由部門從業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督、檢查、考核等環(huán)節(jié),研究制定廉潔風(fēng)險防控的具體措施和相關(guān)工作程序,按照“廉潔、高效、方便”的原則,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范、效率提高。圍繞查找的廉潔風(fēng)險點和評定的風(fēng)險等級,有針對性地制定防控風(fēng)險的有效措施。依據(jù)廉潔風(fēng)險點所涉及的權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照礦廉潔風(fēng)險“高、中、低”三個等級評定廉潔風(fēng)險點,便于實施“分級管理、分級負(fù)責(zé)”。查找單位風(fēng)險:重點查找考勤管理、工資獎金分配、班隊長任用、后備干部推薦、黨員發(fā)展、工作作風(fēng)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。查找崗位風(fēng)險:組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真分析查找個人在職業(yè)道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。(三)具體開展以下工作。主要是指廉潔風(fēng)險一旦發(fā)生就會違反集團(tuán)公司及礦有關(guān)規(guī)章制度,產(chǎn)生較為嚴(yán)重不良后果的行為;——低風(fēng)險,低級。評級方法:自我評級和組織審定相結(jié)合——高風(fēng)險,高級。(二)確立廉潔風(fēng)險等級 。黨支部組織召開專題會議傳達(dá)省委、省紀(jì)委、省國資委黨委、集團(tuán)公司和我礦廉潔風(fēng)險防控工
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