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正文內(nèi)容

關(guān)于進(jìn)一步做好廉潔風(fēng)險防控工作的實(shí)施方案-文庫吧資料

2024-10-25 15:53本頁面
  

【正文】 作精神,同時要求成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,制定具體實(shí)施方案,明確方法步驟,開展廉潔風(fēng)險防控全面動員部署工作。三、實(shí)施步驟通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)各級管理人員防范廉潔風(fēng)險的主動性和自覺性,以強(qiáng)化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險點(diǎn),規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(diǎn)(管理崗位)—線(業(yè)務(wù)流程)—面(工作制度)”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控工作機(jī)制,有效預(yù)防腐敗。(二)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真查找崗位、單位,特別是權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在權(quán)力行使、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面存在的廉潔風(fēng)險,制定防控措施,建立健全以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。第四篇:綜采三區(qū)廉潔風(fēng)險防控工作實(shí)施方案綜采三區(qū)廉潔風(fēng)險防控工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《任樓煤礦廉潔風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》,經(jīng)區(qū)黨支部研究決定,利用10個月的時間(2012年6月2013年3月),在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展廉潔風(fēng)險防控工作。各項(xiàng)目、各部門要認(rèn)真抓好此次廉潔從業(yè)防控工作,利用各種宣傳手段,認(rèn)真加強(qiáng)宣傳,傳達(dá)工作精神,使城建公司廣大員工切實(shí)了解此次活動開展的重要意義,保證活動實(shí)效。各項(xiàng)目、各部門要按照要求,確定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體;要積極穩(wěn)妥,循序漸進(jìn),堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,推動廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作向縱深發(fā)展。對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題,要及時制定防控化解措施,確保責(zé)任到人,落實(shí)到位。各項(xiàng)目、各部門要把開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,把推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作列入重點(diǎn)開展工作。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),城建公司成立廉潔從業(yè)風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室:組長:成安發(fā)副組長:裴看元成員:吳兵、陳明鋒、俞葉保、許光、董金水、章進(jìn)、蔣奎、閆雪峰、夏淑娟、艾永春、薛曉光、尚殿衛(wèi)、喬樹軍、李杰領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任:閆雪峰副主任:劉雪飛成 員:管策、鄭雯及各項(xiàng)目班子成員領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在設(shè)在城建公司辦公室,負(fù)責(zé)工作的組織聯(lián)系、工作指導(dǎo)、信息溝通等工作??己私Y(jié)果作為現(xiàn)金項(xiàng)目評選、先進(jìn)個人評選、干部晉升的重要依據(jù)。要切實(shí)抓好公開業(yè)務(wù)流程和相關(guān)制度,拓寬監(jiān)督渠道、暢通廉潔從業(yè)風(fēng)險防控信訪舉報和信息反饋渠道三個環(huán)節(jié),建立廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作信息預(yù)警、效果評估、責(zé)任追究三項(xiàng)機(jī)制,使權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位,逐步建立廉潔從業(yè)風(fēng)險防控長效機(jī)制。后期處置要對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的黨員干部及時進(jìn)行提醒和糾錯。落實(shí)好廉政談話、個人重大事項(xiàng)報告等制度,實(shí)行民主評議、任中和離任審計(jì)、加強(qiáng)“八小時以外”的監(jiān)督。開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,完善辦事公開機(jī)制,大力推行崗位廉潔從業(yè)承諾,加大關(guān)鍵崗位人員的交流或輪崗力度。(二)建立和完善防控措施和機(jī)制要針對不同的廉潔從業(yè)風(fēng)險等級,制定前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置防控措施。通過成因分析,按照風(fēng)險幾率和危害程度評估為三個等級:案發(fā)頻率高、舉報頻率高、可能造成巨大損失的為一級風(fēng)險;案發(fā)頻率較高、舉報頻率較高、可能造成一定損失的為二級風(fēng)險;案發(fā)頻率低、舉報頻率低、可能造成損失的為三級風(fēng)險。風(fēng)險點(diǎn)類型分為權(quán)力風(fēng)險、自律風(fēng)險、制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險五類。對風(fēng)險點(diǎn)定位不準(zhǔn)確、查找不深入的,一律退回并限期完善上報,確保風(fēng)險點(diǎn)查找的質(zhì)量。通過召開座談會、內(nèi)部相互點(diǎn)評、對外公示、征求意見等形式,多渠道、多層次廣泛征求服務(wù)對象和管理對象的意見,并認(rèn)真梳理,吸收借鑒。圍繞決策、執(zhí)行、管理的過程,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,深入排查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位在履行職責(zé)中可能發(fā)生的廉潔從業(yè)風(fēng)險,逐一排查在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面容易發(fā)生的腐敗行為,逐一排查因不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致的各類腐敗現(xiàn)象,確定3—5個重點(diǎn)廉潔從業(yè)風(fēng)險點(diǎn),填報《廉潔從業(yè)風(fēng)險排查防控及措施責(zé)任分解表》和《廉潔從業(yè)風(fēng)險排查防控監(jiān)督一覽表》(附后),于9月底前匯總上報。通過流程圖的繪制,明確每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn),實(shí)現(xiàn)行政職權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。三、主要內(nèi)容各部門、各項(xiàng)目要緊密結(jié)合實(shí)際,盡快成立廉潔防控工作機(jī)構(gòu),制定風(fēng)險防控工作實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)宣傳發(fā)動,重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制,切實(shí)抓好以下三項(xiàng)工作:(一)查找廉潔從業(yè)風(fēng)險點(diǎn)。根據(jù)省國資委紀(jì)委、集團(tuán)公司及總公司紀(jì)委的安排部署,結(jié)合我公司實(shí)際,現(xiàn)將城建公司廉潔從業(yè)風(fēng)險防控方案通知如下:一、目標(biāo)任務(wù)各部門、各項(xiàng)目要按照全面開展、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真分析涉及人員、財(cái)務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、合同等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵崗位的權(quán)力點(diǎn),深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn)及表現(xiàn)形式,通過排查風(fēng)險、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),查找容易產(chǎn)生腐敗問題的深層次原因,針對存在的問題和原因建立和完善相應(yīng)的防控制度,促進(jìn)各級干部廉潔自律、勤奮工作,不犯錯誤或少犯錯誤,促進(jìn)全公司反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。結(jié)合城建公司的實(shí)際情況,現(xiàn)將《城建公司廉潔風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》下發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。把廉潔風(fēng)險防控融入管理全過程,與優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行結(jié)合起來,與全面風(fēng)險管理、建立內(nèi)控體系要求結(jié)合起來,與推行職工民主管理、深化各種形式公開、提高辦事透明度結(jié)合起來,與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),整體提高懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平。把廉潔風(fēng)險防控融入公司內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度之中,融入公司生產(chǎn)經(jīng)營管理之中,同部署、同研究,同整改,使公司在開展日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的同時,更好的落實(shí)廉潔風(fēng)險防控工作,提高反腐倡廉建設(shè)的針對性和有效性。在實(shí)施“全面防控”的同時,各單位各部門要加強(qiáng)“重點(diǎn)防控”,緊緊圍繞重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)開展廉潔風(fēng)險防控工作,以重點(diǎn)工作的成效促進(jìn)全局工作的開展,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體的工作推進(jìn),增強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。公司按照風(fēng)險等級對廉潔風(fēng)險進(jìn)行分級管理,高級別的廉潔風(fēng)險,由紀(jì)委書記負(fù)責(zé),監(jiān)察部重點(diǎn)管理;中級別和低級別的廉潔風(fēng)險,由各支部紀(jì)檢委員和各部門(單位)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)和管理。(二)落實(shí)責(zé)任。各單位各部門要高度重視廉潔風(fēng)險防控工作,把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),列入工作日程,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則,對開展廉潔風(fēng)險防控管理工作不力;對廉潔風(fēng)險防控工作傳達(dá)不及時、不貫徹實(shí)施的;對崗位廉潔風(fēng)險防控工作不認(rèn)真對待,以種種名目、理由,予以搪塞、逃避、拒絕或不予執(zhí)行的;不認(rèn)真履行崗位職責(zé),失職失查,致使出現(xiàn)違紀(jì)違法傾向,或已發(fā)生違紀(jì)違法行為的;未按要求將廉潔風(fēng)險點(diǎn)在部門(單位)內(nèi)部進(jìn)行公示的,視情節(jié)輕重,對單位(部門)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和支部紀(jì)檢委員予以三種形式的責(zé)任追究,即誡勉糾錯、通報批評或崗位處臵。逐步建立健全風(fēng)險防控評估、預(yù)警、考核工作機(jī)制。公示后如無異議,將電子版送監(jiān)察部備案存檔。紀(jì)檢委員審閱無誤后簽字,將紙質(zhì)版于7月31日前報回監(jiān)察部。在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,以落實(shí)和修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度為根本,將制度貫徹到每一個工作環(huán)節(jié),形成一級一級抓,層層抓落實(shí),形成有效的預(yù)防監(jiān)督機(jī)制。以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo),將制度和標(biāo)準(zhǔn)固化為流程,通過崗位配臵、過程控制等手段加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。二是針對業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。一是針對崗位職責(zé)方面風(fēng)險。紀(jì)檢委員審閱無誤后,統(tǒng)一將電子版于6月30日前上報監(jiān)察部。對查出的廉潔風(fēng)險點(diǎn)逐一分析,參照《廉潔風(fēng)險等級評估辦法》(見附件3),根據(jù)風(fēng)險可能造成的危害程度廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少以及權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個等級評定廉政風(fēng)險點(diǎn)。主要表現(xiàn)在和有業(yè)務(wù)來往的外委單位、供應(yīng)商等,可能對相關(guān)工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加非正常影響,導(dǎo)致工作人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。四是外部環(huán)境風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險主要指制度不健全、不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性和時效性不強(qiáng)、執(zhí)行制度不嚴(yán)格、運(yùn)行機(jī)制不暢通、職能職責(zé)交叉模糊等可能造成的風(fēng)險。重點(diǎn)在財(cái)務(wù)、人事、物資招投標(biāo)、工程建設(shè)等各個環(huán)節(jié)流程是否規(guī)范、完善、具有可操作性,規(guī)定要求是否落實(shí)等方面進(jìn)行查找。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險主要指自身職責(zé)權(quán)力范圍內(nèi)存在的各種有可能影響公正執(zhí)行業(yè)務(wù)的風(fēng)險。根據(jù)崗位職責(zé)和工作流程,通過“自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評”等方式,開展風(fēng)險點(diǎn)自查工
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