【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可靠的辦法是我們不能再用財(cái)政補(bǔ)貼的方式，財(cái)政補(bǔ)貼后期會(huì)涉及大量的人力調(diào)研、審查，這塊的成本，我相信也是不小的，得多少人馬，做大量的工作，所以拉動(dòng)內(nèi)需，更好方式是交給市場(chǎng)機(jī)制來(lái)做?！倍髦檎f(shuō)。拉動(dòng)內(nèi)需 家電強(qiáng)制報(bào)廢政策更重要“這個(gè)產(chǎn)品規(guī)定在十年之內(nèi)報(bào)廢，企業(yè)就要承擔(dān)十年的責(zé)任，十年以后，消費(fèi)者如果不換是自己承擔(dān)責(zé)任。”對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需，董明珠認(rèn)為，家電強(qiáng)制報(bào)廢政策比能效補(bǔ)貼更有效。她告訴記者：“家電老化是有規(guī)律性、科學(xué)性的，但我們的消費(fèi)者不懂，于是空調(diào)買(mǎi)了20年了還在用，但其耗電已經(jīng)在發(fā)生變化，負(fù)荷在增加，原來(lái)用新產(chǎn)品，一年花1000元錢(qián)的電費(fèi)，20年的產(chǎn)品耗電費(fèi)可能兩三千元，這就是新技術(shù)帶來(lái)的節(jié)能上的差異?！庇需b于此，董明珠在2013年兩會(huì)上建議國(guó)家通過(guò)立法規(guī)定家電強(qiáng)制報(bào)廢，她同時(shí)表示：“過(guò)期家電存在安全隱患，電子元器件、線路等部件老化就很容易引發(fā)火災(zāi)等問(wèn)題，帶來(lái)巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。2012年天津薊縣發(fā)生的大火，奪取了數(shù)十人生命，造成了上億財(cái)產(chǎn)損失，這一慘痛事件，就是電器產(chǎn)品線路老化著火所引起的?！备鶕?jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，按照使用壽命計(jì)算，中國(guó)每年的電器理論報(bào)廢量超過(guò)5000萬(wàn)臺(tái)，且以年均20%速度在增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到“十二五”末期，彩電、空調(diào)、。然而，由于我國(guó)還沒(méi)有家用電器強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)立法滯后，家用電器的報(bào)廢處于無(wú)法可依的狀態(tài)。董明珠告訴記者：“在國(guó)外，很多國(guó)家都已制定了家用電器強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。比如歐盟，在上世紀(jì)90年代已開(kāi)始就廢棄家電回收立法。美國(guó)從10年前開(kāi)始，針對(duì)廢舊家電的處理，制定了一系列法規(guī)法令。日本也于2007年出臺(tái)《生活消費(fèi)用品安全修改法》規(guī)定了洗衣機(jī)、空調(diào)、電視、電風(fēng)扇、換氣扇家用電器的安全使用年限，并于2001年4月進(jìn)一步實(shí)施了《家用電器回收法》?！睂?duì)于中國(guó)通過(guò)立法規(guī)定家用電器強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的必要性與重要性，董明珠表示：一是杜絕安排隱患，讓超期服役的產(chǎn)品主動(dòng)退出，減少安全事故。二是有利于節(jié)能減排，按照國(guó)人勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，不到不能使用時(shí)不會(huì)放棄的，然而隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展創(chuàng)新，與越來(lái)越提倡環(huán)保與節(jié)能的新家電相比，舊家電耗能高、能效低的問(wèn)題越來(lái)越突出，不僅對(duì)節(jié)能環(huán)保帶來(lái)更大破壞，也讓老百姓白花費(fèi)了更多電費(fèi)，也不利于我國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)。三是有利于啟動(dòng)內(nèi)需，通過(guò)強(qiáng)制報(bào)廢制度，促使更新?lián)Q代更加合理，有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步?，F(xiàn)在國(guó)家制定了“節(jié)能惠民”“家電下鄉(xiāng)”等啟動(dòng)內(nèi)需政策，這些政策執(zhí)行起來(lái)存在很多漏洞以及政策啟動(dòng)期間導(dǎo)致市場(chǎng)透支問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)制報(bào)廢制度，能夠促進(jìn)市場(chǎng)形成合理的、可預(yù)期的剛性需求，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。四是有利于理清責(zé)任。電器產(chǎn)品使用超過(guò)安全壽命，用戶(hù)繼續(xù)使用產(chǎn)生的事故由其自行承擔(dān)，能夠廓清用戶(hù)和廠家的責(zé)任界限。董明珠告訴記者：“現(xiàn)在很多企業(yè)都在講終身保修，終身是個(gè)什么概念，很多企業(yè)關(guān)門(mén)了消費(fèi)者還在用它的產(chǎn)品，因此要有一個(gè)強(qiáng)制性報(bào)廢的年限，也是企業(yè)的責(zé)任年限，在這個(gè)年限之內(nèi)，比如說(shuō)這個(gè)產(chǎn)品規(guī)定在十年之內(nèi)報(bào)廢，企業(yè)就要承擔(dān)十年的責(zé)任，十年以后，消費(fèi)者如果不換就要自己承擔(dān)責(zé)任?！倍髦榻ㄗh立法規(guī)定家用電器強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)行規(guī)定電器產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)使用和安全使用年限，提請(qǐng)用戶(hù)到期報(bào)廢和責(zé)任問(wèn)題，并建立報(bào)廢家電的回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)“城市礦山”，立法回收電子廢棄物“如何將這些電子廢棄物變成‘城市的礦山’而不是‘環(huán)境的炸彈’，亟待國(guó)家層面的立法保障?！睂?duì)于強(qiáng)制報(bào)廢產(chǎn)生的電子垃圾有可能在生產(chǎn)過(guò)程中再利用的問(wèn)題，董明珠很坦率地告訴記者：“我還有另外一個(gè)建議，那就是立法回收電子廢棄物。”當(dāng)前，一方面，我國(guó)面臨著各種有色金屬資源枯竭、進(jìn)口依賴(lài)不斷增強(qiáng)的局面。另一方面，家電、電腦、手機(jī)等產(chǎn)品的普及與更新?lián)Q代急劇加速，數(shù)以?xún)|計(jì)的電子產(chǎn)品已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入淘汰期，大量電子廢棄物攜帶的寶貴金屬資源被隨意拋棄、不當(dāng)處理。董明珠表示：“這樣做的后果直接導(dǎo)致了重金屬污染，尤其是鉛、鎘、汞等重金屬對(duì)土壤和地下水的污染，已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)峻，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民健康和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了巨大的威脅。如何將這些電子廢棄物變成‘城市的礦山’而不是‘環(huán)境的炸彈’，亟待國(guó)家層面的立法保障?！睋?jù)了解，根據(jù)國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，2015年全國(guó)年再生有色金屬量將達(dá)到1200萬(wàn)噸，接近全國(guó)所需金屬量的1/4，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能約4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水約40億立方米，減少固體廢物排放約36億噸、減排二氧化硫120萬(wàn)噸。對(duì)于當(dāng)前廢棄電器回收中的潛在問(wèn)題，大量廢棄家電和電子產(chǎn)品流入到“游擊隊(duì)”和“小作坊”式的非正規(guī)企業(yè)，而正規(guī)回收、處理企業(yè)卻“無(wú)米下鍋”。不僅如此，不規(guī)范的回收企業(yè)將回收來(lái)的廢棄家電，經(jīng)過(guò)翻新處理后流向了二級(jí)市場(chǎng)以舊充新坑害消費(fèi)者，或者用最原始的“火燒”或“酸洗”等方法進(jìn)行初級(jí)拆解。同時(shí)，不規(guī)范化的競(jìng)爭(zhēng)影響了回收鏈條進(jìn)入良性循環(huán)?！捌髽I(yè)處理城市電子廢棄物的技術(shù)要求高，資金投入量大。而以‘游擊隊(duì)’形式大量存在的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，使得先期進(jìn)入‘城市礦山’開(kāi)發(fā)的規(guī)范化企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)盈利，更談不到技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。”董明珠說(shuō)。盡管目前我國(guó)已有規(guī)范電子廢棄物管理的法規(guī)，比如《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》和《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等一系列配套政策和措施，然而這些法規(guī)的實(shí)施卻存在明顯漏洞，比如“相關(guān)主管部門(mén)對(duì)電子廢棄物的具體處理方式、標(biāo)準(zhǔn)等要求一直未明確,導(dǎo)致行業(yè)處理技術(shù)和設(shè)備良莠不齊。而更大的問(wèn)題在于，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》對(duì)電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者、廢棄者的職責(zé)劃分不明晰,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)參與處理的鼓勵(lì)政策不明確”。董明珠建議：“學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，對(duì)于電器產(chǎn)品生產(chǎn)者，強(qiáng)制規(guī)定預(yù)留對(duì)其自身產(chǎn)品的廢舊回收費(fèi)用。對(duì)于參與回收處理項(xiàng)目投資的企業(yè)，可以用廢舊產(chǎn)品回收投資折抵。對(duì)于廢棄者，則要求其必須到正規(guī)回收部門(mén)處理電子廢棄物，隨意拋棄或經(jīng)不規(guī)范渠道處理電子廢棄物，將承擔(dān)法律責(zé)任。”2千億元目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)?“過(guò)去講空調(diào)同質(zhì)化，我的產(chǎn)品很快可以實(shí)現(xiàn)沒(méi)有可比性，這就是我的競(jìng)爭(zhēng)力?！泵鎸?duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者的疑問(wèn)，董明珠快人快語(yǔ)地道出了格力正在醞釀轉(zhuǎn)型的秘密。營(yíng)收每年增長(zhǎng)200億元，是董明珠為格力未來(lái)5年定下的目標(biāo)，然而，如果說(shuō)2011年、2012年格力市場(chǎng)的成功與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型有一定關(guān)系的話(huà)，如今，格力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)將美的甩在后面。為此，董明珠心中一定清楚，未來(lái)要增加的市場(chǎng)空間并不在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手中，而是要開(kāi)發(fā)一個(gè)新的市場(chǎng)。這個(gè)新市場(chǎng)，除了其作為全國(guó)人大代表提出的家電強(qiáng)制報(bào)廢、立法回收電子廢棄物等建議可能形成的市場(chǎng)擴(kuò)容之后，格力仍另有商機(jī)。據(jù)董明珠透露，早在4年前，格力就已經(jīng)開(kāi)始在技術(shù)研發(fā)上為這個(gè)新市場(chǎng)做準(zhǔn)備?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：對(duì)于格力來(lái)說(shuō)，未來(lái)每年要增加的200億元的市場(chǎng)在哪里?是要把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手PK掉，把市場(chǎng)拿走，還是另有增量的市場(chǎng)?根據(jù)業(yè)績(jī)快報(bào)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)格力占比已經(jīng)達(dá)到44%的份額，2013年又提出了200億元的增量，是否會(huì)遇到天花板呢?