【文章內(nèi)容簡介】 期編發(fā)違反八項規(guī)定案例，以案明紀(jì)，保持警醒；三是編印作風(fēng)建設(shè)文件制度“口袋書”，便于黨員干部時刻對照檢查，保持自醒。開展“3項督查”：一是緊盯年節(jié)假期，圍繞“十個嚴(yán)禁”開展抽查巡查；二是開展“三公經(jīng)費”支出異常情況審計檢查；三是開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項督查。重抓“3項制度”：一是推行作風(fēng)建設(shè)承諾制；二是實施作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況季度約談制；三是落實黨風(fēng)政風(fēng)月報制，要嚴(yán)格報表數(shù)據(jù)內(nèi)容“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作職責(zé)。著力解決職工身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治和查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、吃拿卡要，借婚喪嫁娶、工作調(diào)動、升學(xué)喬遷之機斂財行為，以及工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面問題，對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。嚴(yán)守規(guī)促規(guī)范。以加強黨的“六大紀(jì)律”、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況監(jiān)督為重點，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，著重檢查“三重一大”決策制度的完備性、執(zhí)行制度的規(guī)范性、責(zé)任追究的嚴(yán)肅性，推動基層單位依法決策、民主決策、科學(xué)決策，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，正確行使權(quán)力。今年，集團(tuán)紀(jì)委將研究制定全集團(tuán)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查實施辦法，并組織力量開展專項檢查，推動“三重一大”決策制度扎根基層每一個單位。加強對選人用人的監(jiān)督檢查，在干部選拔任用過程中，嚴(yán)格把握廉潔審核關(guān)。（二）以更堅決的態(tài)度抓問責(zé)壓實責(zé)任體系?！暗谝回?zé)任人”要帶頭強化責(zé)任意識，既掛帥又出征。要健全完善責(zé)任傳導(dǎo)機制，把壓力傳導(dǎo)到縣市區(qū)公司、責(zé)任壓實到生產(chǎn)經(jīng)營末端單元，要求傳遞到每一個黨員。集團(tuán)各職能部門要加強管理監(jiān)督，形成齊抓共管格局。各級黨組織要落實從嚴(yán)治企要求，切實加強對基層干部的教育管理監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅決制止糾正不講紀(jì)律、不守規(guī)矩問題，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律規(guī)定行為。把握問責(zé)重點。以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力，不作為、慢作為、亂作為，弄虛作假，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)多發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，省委巡視整改、省國資委監(jiān)事會監(jiān)督檢查整改，以及集團(tuán)審計整改不落實的，將嚴(yán)肅追究問責(zé)。抓好“一案雙查”。按照《條例》的要求，把“一案雙查”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的常態(tài)化手段，做到應(yīng)究必究、究必到位。對黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實的問責(zé)將形成制度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管的，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、糾而復(fù)發(fā)的，或發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)以及腐敗問題不制止、不查處、不報告的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）以更有力的手段抓懲治堅持抓早抓小抓細(xì)。落實懲前毖后、治病救人的方針，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早預(yù)防，及時進(jìn)行提醒、函詢和誡勉談話，防止小問題演變成大問題，防止一個人的問題演變成一群人的問題，防止一般性違規(guī)違紀(jì)問題演變成違法犯罪。要把嚴(yán)格管理干部和關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來，做到既堅決懲治極少數(shù)，又要教育保護(hù)大多數(shù)，努力營造支持改革、鼓勵擔(dān)當(dāng)、遏制腐敗蔓延的良好環(huán)境。突出紀(jì)律審查重點。堅定不移懲治腐敗行為，堅決減存量遏增量。重點查處黨的十八大以后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，這三類情況同時具備的作為重中之重。特別要嚴(yán)厲查處工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易、選人用人、物資購銷、招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為；嚴(yán)肅查處擅自擔(dān)保、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、公款私存、私設(shè)“小金庫”、截留私分等違反財經(jīng)紀(jì)律案件；嚴(yán)肅查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定、失職瀆職及背后腐敗的案件。強化紀(jì)律審查要求。加強對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，健全案件督辦機制，形成上下聯(lián)動的反腐倡廉工作格局。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，必須向上級紀(jì)委報告。要把握好線索處置五類標(biāo)準(zhǔn)，綜合運用好關(guān)愛提醒、談話函詢。要牢固樹立紀(jì)律審查就是政治紀(jì)律的意識，嚴(yán)格紀(jì)律審查工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣等問題，完善執(zhí)紀(jì)審查工作流程，落實 “三審一評”審理機制。（四）以更務(wù)實的措施抓防控健全內(nèi)控機制。落實國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)國資監(jiān)管防止國有資產(chǎn)流失的意見、省國資委關(guān)于建立健全風(fēng)險防控體系的要求，研究建立涵蓋各治理主體及審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、法律等部門的監(jiān)督體系。針對基層**公司和少數(shù)基層單位腐敗案件暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)主責(zé)部門健全完善監(jiān)管機制，尤其要健全并嚴(yán)格施行財務(wù)、投資、采購等方面的內(nèi)部監(jiān)督制度。加強對所屬企業(yè)的縱向監(jiān)督和各業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)把關(guān)、專業(yè)監(jiān)督，推進(jìn)源頭治理，規(guī)范權(quán)力運行。充分發(fā)揮委派監(jiān)事會、職工群眾的民主監(jiān)督作用。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。落實省國資委關(guān)于規(guī)范省屬企業(yè)改制工作和省屬企業(yè)改革過程中領(lǐng)導(dǎo)人員行為規(guī)范的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全過程參與企業(yè)改革改制，加強領(lǐng)導(dǎo)人員行為監(jiān)管。探索開展房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域與非國有資本合作項目的廉潔風(fēng)險評估，打造“陽光工程”。加強效能監(jiān)察，重點組織開展和推動“三專項和兩規(guī)范”治理活動，深化工程投資建設(shè)、運輸服務(wù)采購、甲供材與包裝物采購3個專項效能監(jiān)察，推動與促進(jìn)商品補耗及副營商品2項規(guī)范經(jīng)營活動監(jiān)督檢查。創(chuàng)新審計監(jiān)督。加強防線前移，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向縱深發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在加強干部管理監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)中的作用。推行“1+N”審計模式，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計這一重點，適時安排重大財務(wù)異常、重大資產(chǎn)損失及風(fēng)險隱患、企業(yè)境外資產(chǎn)等專項審計，以及重大決策部署和投資項目、重要專項資金跟蹤審計等“N”項工作，提高審計效率、效果與效能。探索建立重要崗位任期輪審制度，促進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。延伸審計鏈條，從今年開始，集團(tuán)將選擇部分縣（市）公司開展專項審計。（五）以更有效的舉措抓教育 以講清形勢明方向。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中紀(jì)委六次全會上提出的“四個準(zhǔn)確把握”上來，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢新判斷、重點任務(wù)的新論述、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新部署、關(guān)于積極探索黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑的新要求。增強“四個足夠自信”，對中央反腐敗斗爭的決心有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景有足夠自信，從而在政治上思想上行動上與中央保持高度一致，增強政治定力，堅定必勝信心，形成堅決貫徹執(zhí)行集團(tuán)決策部署，推動改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力。以“四項教育”為載體。開展黨紀(jì)條規(guī)教育。認(rèn)真抓好《黨章》以及《準(zhǔn)則》、《條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實，適時組織開展《黨內(nèi)問責(zé)條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)貫徹。開展道德法規(guī)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，帶頭弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶頭廉潔修身、廉潔齊家，管好親屬子女和身邊工作人員。各單位要開展形式多樣、生動活潑的系列宣教活動，以深入學(xué)習(xí)《刑法》關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪法律知識為重要內(nèi)容，抓好法紀(jì)條款釋義，特別是《條例》、《刑法》相關(guān)條款宣傳，通過舉辦月度大講堂等方式，增強黨員干部依法合規(guī)經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。開展典型教育。既要大力宣傳弘揚集團(tuán)選樹先進(jìn)典型的勤廉事跡，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，又要以近年來全國各行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的系列腐敗案例為反面教材，組織開展全集團(tuán)警示教育，增強黨員干部廉潔自律的思想自覺和行動自覺。開展崗位廉潔教育。推行“干部提拔先提醒，工程開工先開課”制度，建立**公司黨委成員重點建設(shè)項目聯(lián)系點制度，加強干部教育，推動“檢企共建”，促進(jìn)“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)良”。以廉潔文化為推力。按照集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)總體框架，深入開展廉潔文化創(chuàng)建。精心培育、提煉**公司“廉文化”核心理念，廣泛開展廉潔文化“五進(jìn)”活動，選育一批典型。積極爭創(chuàng)“省級廉政文化示范點”，創(chuàng)建集團(tuán) “廉潔示范崗”，讓“**公司清風(fēng)”這一廉潔文化品牌越唱越響。（六）以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓隊伍夯實組織基礎(chǔ)。拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔范圍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任職，注重選拔年輕干部歷經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察崗位鍛煉。落實省委提出的企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察要求，配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察干部。落實好紀(jì)委委員是職務(wù)不是榮譽的要求，發(fā)揮好各級委員的作用。要認(rèn)真落實推動從嚴(yán)治黨向基層延伸的工作要求，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察專員的作用，督促專員立足“六項職責(zé)”，加強監(jiān)督檢查，按時報送紀(jì)檢專員報告。彰顯能力提升。組織政治理論和紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強反腐倡廉建設(shè)理論調(diào)研。深化紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分級分層輪訓(xùn)，上半年舉辦一期集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》暨檢查審理業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班。加強崗位練兵和以案代訓(xùn)，建立案件檢查、案件審理、審計專業(yè)人才庫，整合紀(jì)律審查資源，提升綜合素質(zhì)。嚴(yán)格監(jiān)督管理。全公司各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹王岐山書記在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會上的講話精神，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。要改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理和選拔方式，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告和回避等制度。三、切實保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)落實（一）給力“兩個責(zé)任”。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強“四種意識”，特別要強化看齊意識，講政治、顧大局，認(rèn)真貫徹集團(tuán)黨委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機結(jié)合，切