【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 點(diǎn)上配車數(shù)平均為 輛，比普通公交的 19 輛多出 個(gè)百分點(diǎn)。其平均滿載率也達(dá)到 %，較常規(guī)公交的 %多出 %。這一方面說(shuō)明公交快線的選線正確，公交快線所經(jīng)過(guò)的地區(qū)確實(shí)是客流量很大；另一方面，也說(shuō)明公交快線的速度提高后，給乘客節(jié)省了時(shí)間。所以，在同常規(guī)公交的競(jìng)爭(zhēng)方面占了上風(fēng)，吸引了同一條線上更多的乘客。 快線與普通公交線路比較表 實(shí)際 滿載率 平均線路 長(zhǎng)度 (KM) 最高 運(yùn)送 速度 (KM/h) 點(diǎn)上配車數(shù) 全日總車次 營(yíng)業(yè)公里 快速車平均水平 % 40 397 9957 常規(guī)公交平均水平 % 19 227 4719 快速車比常規(guī)公交的增長(zhǎng)幅度 +% +% +% +% +% +% （ 3） 公交專用道的使用 北京市作為首都城市率先使用了公交專用道系統(tǒng)來(lái)提高城市公共交通的運(yùn)行效率。目前北京市前后共布置了 25 條公交優(yōu)先及專用道，其中公交優(yōu)先道81 公里，公交專用道 66 公里，形成 147 公里的公交優(yōu)先及專用道，使用效果良好。 對(duì)典型道路進(jìn)行的公交車和社會(huì)車輛的延誤調(diào)查顯示：高峰時(shí)段長(zhǎng)安街的公交專用道實(shí)施效果尤為明顯，長(zhǎng)安街上公交車行程車速及行駛車速要明顯高于白頤路及新街口的公交車車速。影響公交車的運(yùn)行速度的三部分延誤：路段延誤、站點(diǎn)延誤、交叉口延誤中，公交專用道的使用大大減少了路段延誤 ，但在站點(diǎn)的延誤和交叉口的延誤還需要進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先減少延誤。 公交近年的發(fā)展取得了良好的成績(jī)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，居民對(duì)公交需求水平的提高，目前的公交服務(wù)尚存在一些問(wèn)題，集中表現(xiàn)在服務(wù)水平與需求尚有一定的差距。造成的原因一方面是線網(wǎng)結(jié)構(gòu)本身的問(wèn)題，另一方面公交發(fā)展的外部環(huán)境和公交運(yùn)營(yíng)管理也是影響的因素。 根據(jù)北京市的“十五”發(fā)展規(guī)劃，在城市交通方面的總體發(fā)展思路是：以建設(shè)交通便捷之城為目標(biāo)，在城市規(guī)劃和建設(shè)中堅(jiān)持交通先行，進(jìn)一步加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)和加強(qiáng)交通管理，完善城市道路網(wǎng)和軌道交 通網(wǎng)，建立以公共交通網(wǎng)絡(luò)為主體、快速交通為骨干的現(xiàn)代化城市交通體系。在具體發(fā)展方向上，北京將把城市軌道交通作為以后建設(shè)的重中之重， 十五 期間北京市預(yù)計(jì)新建軌道交通線路 100km 以上。 軌道交通到 2021 年計(jì)劃建設(shè)的線路包括 13 號(hào)線、八通線（ 1 號(hào)線的延長(zhǎng)線）、 5 號(hào)線、地鐵奧運(yùn)支線、地鐵十號(hào)線、東直門至首都機(jī)場(chǎng)線、地鐵四號(hào)線、地鐵九號(hào)線、亦莊線等城市軌道。此外昌平、良鄉(xiāng)、順義三條市郊鐵路也將陸續(xù)投入建設(shè)。到 2021 年北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程將超過(guò) 300 公里。這些線路的建設(shè)基本上覆蓋了城市幾個(gè)主要的發(fā)展方向的主 要發(fā)展區(qū)域。 北京南中軸大容量快速公交線路示范工程 預(yù) 可行性研究 7 （ 1） 地面公交服務(wù)水平低 a. 公交車的平均速度低 據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市居民出行時(shí)間平均為 58 分鐘， 出行速度平均 只有 公里 /小時(shí)左右 ，低于自行車的平均速度 12 公里 /小時(shí) ，大大低于小汽車出行速度20 公里 /小時(shí) 。與其他交通方式相比，普通公交處于劣勢(shì)。 b. 換乘不方便、步行距離長(zhǎng)。 根據(jù) 2021 年的調(diào)查，目前北京公交系統(tǒng)的主要換乘點(diǎn)的平均步行距離為355 米。換乘距離在 500 米以上的換乘點(diǎn)達(dá)到 30%以上 ，并且等車時(shí)間偏長(zhǎng)。 c. 高峰滿載率高、空調(diào)車比例低，公共汽車內(nèi)的舒適度差。 近 60%的線路 滿載率在 80%以上 ，高峰時(shí)許多線路出現(xiàn)過(guò)飽和狀態(tài)。 空調(diào)車1858 輛，不到總量的 20%。 （ 2） 線網(wǎng)功能層次不清晰，等級(jí)單一 2021 年北京地面公交線路有 504 條 ，其中快線只有 14 條，依托二、三環(huán)、長(zhǎng)安街和三條放射線，條數(shù)占 %，運(yùn)力占 %。高峰滿載率超過(guò) 90%，發(fā)揮著重要的作用。 a. 快線少，沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)；速度和其它服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不夠。 b. 線網(wǎng)與道路系統(tǒng)缺少協(xié)調(diào)功能機(jī)制。 c. 線網(wǎng)沒(méi)有形成與軌道交通系統(tǒng)互補(bǔ)和供給關(guān)系，難以發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)功能。 d. 公交線網(wǎng)、車站在局部路段過(guò)密，車輛?？寇囌緯r(shí)過(guò)于集中，形成公交車“穿串”現(xiàn) 象，不僅乘客上下不方便，而且對(duì)道路資源占用多，嚴(yán)重干擾社會(huì)車輛運(yùn)行。 （ 3） 公交發(fā)展外部環(huán)境差 a. 道路交通擁擠 市區(qū)高峰小時(shí)機(jī)動(dòng)車流量超過(guò) 10000 輛以上的路口有 55 個(gè)， 5000~10000輛的路口有 51 個(gè)。近 1/5 的路口已呈現(xiàn)癱瘓狀態(tài)。嚴(yán)重堵塞的路口或路段 99處。中心區(qū)路網(wǎng)高峰期平均負(fù)荷度已經(jīng)超過(guò) 90%。 b. 機(jī)動(dòng) 車輛增長(zhǎng)迅猛 2021 年全市機(jī)動(dòng)車已超過(guò) 160萬(wàn)輛 并以每年近 20%的速度增長(zhǎng)，至 2021 年將達(dá)到 300 萬(wàn)輛 。 1986 年，北京機(jī)動(dòng)車保有量 27萬(wàn)輛，市區(qū)道路面積 2145 萬(wàn)平方米； 2021 年，機(jī)動(dòng)車增至 158 萬(wàn)輛，為 14 年前的 6 倍，道路面積為 4200萬(wàn)平方米，增幅 1 倍不到。原來(lái)使用公共電汽車的出行者，已有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)用小汽車（包括公務(wù)車、出租車和私用車），致使占用道路網(wǎng)容量相當(dāng)大的小汽車，占據(jù)了目前市區(qū)道路網(wǎng)負(fù)荷能力的 77%，而小汽車僅承擔(dān)了市區(qū)全部客運(yùn)量的 12%。 c. 公交優(yōu)先不足 近年來(lái)隨著公共交通總公司管理機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及“公交優(yōu)先”措施的實(shí)施，地面公共交通的運(yùn)營(yíng)效率有了初步的改觀，在目前 44km 的公交專用道上，市區(qū)公共電汽車運(yùn)營(yíng)速度由前幾年的 10km/h 上升至現(xiàn)在的 21～ 25km/h，公共電汽車年客運(yùn)量終于有 了十年來(lái)新的突破，達(dá)到了 億人次。 但公交優(yōu)先的管理措施 ，例如對(duì)信號(hào)的控制，依然相對(duì)不足 。 （ 4） 大運(yùn)量公共交通 發(fā)展滯后 a. 從 60 年代修建第一條地鐵至今， 40 年中只建成 54km， 至 2021 年北京已投入運(yùn)營(yíng)的地鐵線路有 1 號(hào)（蘋果園至四惠東段）和地鐵環(huán)線，運(yùn)營(yíng)里程為 54 公里。 b. 2021 年前計(jì)劃通車的軌道交通線路包括八通線、五號(hào)線、四號(hào)線、奧運(yùn)支線和機(jī)場(chǎng)客運(yùn)專線。 c. 目前軌道交通承擔(dān)運(yùn)量?jī)H占公共交通運(yùn)量的 10%。地面公交承擔(dān)著各種不同需求特征的客運(yùn)需求，是全市客運(yùn)出行的主體。 城市規(guī)劃 272145158(600%)4200(196%)0204060801001201401601801986年 2021年機(jī)動(dòng)車保有量(萬(wàn)輛)道路面積(萬(wàn)平方米)北京南中軸大容量快速公交線路示范工程 預(yù) 可行性研究 8 北京市 城市發(fā)展 的基本目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全國(guó)政治中心和文化中心的功能，建設(shè)全方位對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際城市，成為文化教育和科學(xué)技術(shù)最發(fā)達(dá)、道德風(fēng)尚和民主法制建設(shè)最好的城市；建立以高新技術(shù)為先導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，高效益、高素質(zhì)的適合首都特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。到 20l0 年，北京的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、科技的綜合實(shí)力，達(dá)到并在某些方面超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家首都城市水平，人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)體系布局基本得到合理調(diào)整，城市設(shè)施現(xiàn)代化水平有很大提高，城市環(huán)境清潔優(yōu)美，歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌得到進(jìn)一步的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，為在 2l 世紀(jì)中葉把北京建設(shè)成為具有第一流水平的現(xiàn)代 化國(guó)際城市奠定基礎(chǔ)。 城市規(guī)劃總面積為 16800km2。規(guī)劃市區(qū)范圍：東起定福莊，西到石景山，北起清河，南至南苑，方圓 1040km2。市區(qū)中心地區(qū)范圍大體在四環(huán)路內(nèi)外，面積近 300km2。 城市總體布局的基本方針是：改變?nèi)丝诘漠a(chǎn)業(yè)過(guò)于集中在市區(qū)的狀況，從現(xiàn)在起城市建設(shè)重點(diǎn)逐步從市區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，市區(qū)建設(shè)要從外延擴(kuò)展向調(diào)整改造轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的合理布局，進(jìn)一步加強(qiáng)與周圍的城市和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 到 2021 年，北京市將形成分散式的集團(tuán)式布局。其城市基本形態(tài)是：市區(qū)由市中心和環(huán)繞周圍的 北苑、望京、東壩、定福莊、伐頭、南苑、豐臺(tái)、石景山、西苑、清河 10 個(gè)邊緣集團(tuán)組成，向外分布有 14 個(gè)衛(wèi)星城市。為充分考慮中心城與邊緣集團(tuán)和衛(wèi)星城的良好的交通連接，隨著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以快速公共交通系統(tǒng)將北京市內(nèi) 10 個(gè)邊緣集團(tuán)及各個(gè)組團(tuán)，以及周邊區(qū)域緊密聯(lián)系起來(lái)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。 、改造和發(fā)展規(guī)劃 前門 — 德茂莊沿線未來(lái)城市建設(shè)步伐將隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善而逐漸加快。 我們收集了南中軸路（ 前門 — 德茂莊）東西方向各大約 1Km 范圍內(nèi)的土地規(guī)劃數(shù)據(jù)。 前門 — 德茂莊沿線土地規(guī)劃列表 建筑性質(zhì) 用地 規(guī)模 （公頃） 建筑規(guī)模 （萬(wàn)平米） 人口數(shù)量 （人） 居住 496981 學(xué)校 行政辦公 商業(yè)金融 文化娛樂(lè) 體育場(chǎng)館 公園綠地 醫(yī)院衛(wèi)生 科研院所 工業(yè)企業(yè) 物流倉(cāng)庫(kù) 交通樞紐 停車場(chǎng)地 文化保護(hù)區(qū) 據(jù)最新公布的北京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案，到2021年全市軌道交通里程將達(dá)到３００公里，２０２０年將超過(guò)１０００公里。未來(lái)１０年內(nèi)，北京市區(qū)計(jì)劃鋪設(shè)地鐵線將突破２０條，軌道交通里程將以每年４０公里的速度增長(zhǎng)，總里程近７００公里。今后的二三十年內(nèi)，北京市每年用于軌道交通建設(shè)的投資額約為１００億元。 軌道交通規(guī)劃圖見(jiàn)附圖 。 目前， 2021 年開(kāi)工建設(shè)的地鐵八通線（西起朝陽(yáng)區(qū)八王墳東 至通州土橋）工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)于 2021 年 9 月底全線通車試運(yùn)行；地鐵五號(hào)線征地拆遷工作已全線展開(kāi)，預(yù)計(jì)到 2021 年底通車試運(yùn)行。與此同時(shí)，北京計(jì)劃從 2021 年開(kāi)始建設(shè)地鐵奧運(yùn)支線、穿過(guò) CBD 地區(qū)的地鐵十號(hào)線、東直門至首都機(jī)場(chǎng)線、從豐臺(tái)馬家堡至頤和園北宮門的地鐵四號(hào)線、從北京西客站至海淀區(qū)白石橋的地鐵九號(hào)線、從豐臺(tái)宋家莊至通州區(qū)馬駒橋的亦莊線等工程。 南中軸路規(guī)劃有地鐵 8 號(hào)線，但是根據(jù)北京市軌道交通近期方案在 2021年以前，該線地鐵并沒(méi)有實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)地鐵從設(shè)計(jì)到實(shí)施的一般工作周期推北京南中軸大容量快速公交線路示范工程 預(yù) 可行性研究 9 斷，至 2021 年以前地鐵 8 號(hào)線將不會(huì)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。 公交 目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)年交通需求與供給的平衡，構(gòu)造合理的城市客運(yùn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)；為城市居民提供快捷、方便、經(jīng)濟(jì)、舒適、安全的出行條件，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展；大力建設(shè)軌道交通，全面提高地面公交服務(wù)水平和實(shí)施強(qiáng)有力的交通需求管理措施；到 2021 年城市公共交通（公共電汽車 +地鐵）承擔(dān)的客流比例要達(dá)到 45~50%；到 2021 年城市公共交通（公共電汽車 +地鐵）達(dá)到 38%，其中地面公交占 31%。 北京市 公交 專用 道 、 優(yōu)先道 近期 實(shí)施方案 目前 北京市大容量快速公交線網(wǎng)規(guī)劃正在制定中。 南中軸路在 道路網(wǎng)和 公交線網(wǎng) 中 的地位作用 在 路網(wǎng) 圖（見(jiàn)附圖 ） 中，南部地區(qū)道路網(wǎng)比較稀疏，即便加入規(guī)劃馬西路和蒲黃榆快速路也是如此，所以 南中軸路 的地位尤其重要。 前門 — 德茂莊連通城市中心和東南郊區(qū)，與多條交通主干線相交，包括五環(huán)路、四環(huán)路、三環(huán)路、二環(huán)路和前門東西大街，共有五處交叉換乘點(diǎn)， 是 南部地區(qū)路網(wǎng)的 主干線。 南中軸路前門 — 德茂莊沿線 途經(jīng)前門、永定門、木樨園、和義小區(qū)、航天一院、東高地等商業(yè)和居民小區(qū)集中地區(qū)，共有公交線路 31 條，公交站位 21個(gè)是東南方向居民出行的主要通道，并輻射南苑和亦莊兩個(gè)邊緣集 團(tuán) ，現(xiàn)況高峰小時(shí)公交斷面客流量達(dá)到 8000 人次 /方向， 在公交線網(wǎng)起骨干作用 。 見(jiàn)附圖。 南中軸路 與正在運(yùn)營(yíng)的北京地鐵二號(hào)線在 前門 站 實(shí)現(xiàn)換乘，實(shí)現(xiàn)了與快速軌道客運(yùn)交通的銜接，極大提高了線路的運(yùn)營(yíng)能力，同時(shí)保證了客流來(lái)源。與二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)路相交，使南北方向交通與東西方向交通客流 連接起來(lái)，有效地?cái)U(kuò)展了它對(duì)城區(qū)的覆蓋作用 。南中軸路作為 北京市 南北向公共交通的基本主骨架， 與 其他快速 公交 線路 配合 ， 為實(shí)現(xiàn)客運(yùn)交通快速網(wǎng)絡(luò) 打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 快速公交系統(tǒng)、輕軌和地鐵等各種公共交通模式的比較研究 民出行特征分析 北京市居民出行特征 道路名稱 起訖點(diǎn) 道路類型 道路長(zhǎng)度四環(huán)路 公交優(yōu)先道 65菜戶營(yíng)南路 菜戶營(yíng)橋 — 南四環(huán)路 公交優(yōu)先道 西單南北大街沿線 北四環(huán)路 — 兩廣路 公交優(yōu)先道 東單南北大街沿線 雍和宮 — 東單 公交優(yōu)先道 朝阜大街 阜城門 — 沙灘 公交優(yōu)先道 成壽寺路 南三環(huán)路 — 亦莊 公交優(yōu)先道 小計(jì) 道路名稱 起訖點(diǎn) 道路類型 道路長(zhǎng)度萬(wàn)泉河路 北三環(huán)路 — 北五環(huán)路 公交專用道 7蓮花池東路 西二環(huán)路 — 西四環(huán)路 公交專用道 通惠河北路 東二環(huán)路 — 東四環(huán)路 公交專用道 蒲黃榆路 南二環(huán)路 — 南四環(huán)路 公交專用道 麗澤路 菜戶營(yíng)橋 — 麗澤橋 公交專用道 中關(guān)村北大街 清華西門 — 上地 公交專用道 白頤路 百石橋 — 蓮花池東路 公交專用道 平安大街 西三環(huán)路 — 東三環(huán)路 公交專用道 前三門大街 西二環(huán)路 — 崇文門 公交專用道 安立路 大屯 — 東小口 公交專用道 永定門外大街 — 南苑 南二環(huán)路 — 南苑 公