【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0 元 /t 計(jì)算，項(xiàng)目建成 后年需 秸稈 原 料 萬(wàn) t（年生產(chǎn)物質(zhì)顆粒燃料 4 萬(wàn) t，噸 成品需玉米秸稈 60%），可使周圍農(nóng)民增收 192 萬(wàn)元，增收效果明顯。 （ 2）解決農(nóng)民就業(yè) 項(xiàng)目實(shí)施后，可就近解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，預(yù)計(jì)可增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)達(dá) 200 人。 （ 3） 示范帶動(dòng)作用 對(duì)周邊地區(qū)生物質(zhì)燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定的示范帶動(dòng)作用，為我國(guó)新能源的開發(fā)和利用做出有益的探索。 10 生態(tài)效益分析 項(xiàng)目建成后，企業(yè) 每年可 利用 北京市郊區(qū)秸稈閑置廢棄物近 萬(wàn) t， 有效緩解由于秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染問題，為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的 貢獻(xiàn) ； 同時(shí)， 生物質(zhì)顆粒燃料燃燒后煙氣中CO、 CO SO NOx 等成分的排放均低于目前燃煤鍋爐規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了國(guó)家的環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)保效益明顯。 可行性研究報(bào)告編寫依據(jù) 中央關(guān)于《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》； 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第 三 版）； 《中華人民共和國(guó)可再生能源法》 ； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》； 農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212021 年）》； 《北京利農(nóng)家秸稈加工中 心生物質(zhì)成型燃料加工項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告批復(fù)； 農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》； 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制提綱》； 國(guó)家頒發(fā)的稅收政策及其它有關(guān)文件； 北京博源祥生物質(zhì)能燃料中心提供的 的有關(guān)資料； 1項(xiàng)目區(qū)自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)信息等。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11。 11 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)類別 單位 指標(biāo)值 1 產(chǎn)品產(chǎn)量 顆粒燃料 t 40000 2 建筑面積 占地面積 m2 26520 建筑面積 m2 27960 3 燃料動(dòng)力年耗量 煤 t — 水 t 2021 電 萬(wàn)度 600 4 工廠定員 人 215 管理人員 人 6 銷售人員 人 5 生產(chǎn)人員 人 192 技術(shù)人員 人 4 其他人員 人 8 5 投資估算與籌措 總投資 萬(wàn)元 建設(shè)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 資金籌措 財(cái)政資金 萬(wàn)元 自有資金 萬(wàn)元 銀行借款 萬(wàn)元 6 投入產(chǎn)出價(jià)值量指標(biāo) 萬(wàn)元 年均營(yíng)業(yè)收入 萬(wàn)元 年均總成本 萬(wàn)元 年?duì)I業(yè)稅金及附加 萬(wàn)元 年增值稅 萬(wàn)元 年均利潤(rùn)總額 年均所得稅 萬(wàn)元 7 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 投資利潤(rùn)率 % 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 動(dòng)態(tài)投資回收期 年 靜態(tài)投資回收期 年 借款償還期 6 注： 投資利潤(rùn)率、 內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和投資回收期為所得稅后指標(biāo)。 綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論 12 綜合 評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)工藝方案設(shè)計(jì)科學(xué)，選用設(shè)備先進(jìn)適用，項(xiàng)目管理系統(tǒng)健全，財(cái)務(wù)效益明顯，社會(huì)效益顯著，不存在環(huán)境污染問題，項(xiàng)目是可行的。 論證結(jié)論 本項(xiàng)目順應(yīng)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的要求，符合國(guó)家發(fā)展新能源的支持政策。該項(xiàng)目立足于市場(chǎng)需求，建設(shè)目標(biāo)明確、投資規(guī)模適宜、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)方案設(shè)計(jì)科學(xué)，采用先進(jìn)成熟的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理，與項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)條件相適應(yīng)。同時(shí)項(xiàng)目單位與農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建立了良好的合作關(guān)系，該院在生物質(zhì)成型燃料的設(shè)備 研發(fā)、 產(chǎn)品生產(chǎn)銷售及 生物質(zhì)爐具的開發(fā)方面具有堅(jiān)實(shí) 的 基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的組裝與技術(shù)集成方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了 有力 的技術(shù)支持。 該項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益 、生態(tài)效益 。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年均 營(yíng)業(yè) 收入 2400 萬(wàn)元， 年所得稅 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。同時(shí)， 一方面為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康那鍧嵞茉矗挚山鉀Q當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)， 為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為我國(guó)新能源的開發(fā)和利用做出有益的探索；同時(shí)還可有效緩解由于煤價(jià)上漲帶來(lái)的能源短缺問題。 另一方面，可解決由于秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染問題 。 綜上所述， 該項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)明確，具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì) 生態(tài) 效益，不存在環(huán)境污染問題， 項(xiàng)目是完全可行的。 存在的 風(fēng)險(xiǎn) （ 1）政策風(fēng)險(xiǎn) 我國(guó)出臺(tái)的《可再生能源法》鼓勵(lì)居民使用可再生能源，但 國(guó)家 13 沒有在城鎮(zhèn)限制用煤 政策，這就給秸稈成型燃料的 普及 增加了 一定的難度； 雖然 目前 北京市對(duì)于居民使用清潔能源自采暖 進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼，這 一舉措會(huì) 大大促進(jìn) 居民使用清潔能源的 熱情 ， 對(duì)本項(xiàng)目的順利實(shí)施非常有利， 但一旦政策出現(xiàn)調(diào)整，將有可能 抑制居民購(gòu)買生物質(zhì)顆粒燃料的積極性。 （ 2） 原材料收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn) 秸稈的收獲期是相當(dāng)短的一段時(shí)間，而且是大范圍、 大區(qū)域同時(shí)進(jìn)行的，給秸稈的收集會(huì)帶來(lái)一定的困難。同時(shí)由于秸稈目前 價(jià)格較低 ，一旦該技術(shù)推廣后原料價(jià)格必定大幅度上漲 ，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn) 。 14 第 2章 項(xiàng)目 建設(shè) 背景 項(xiàng)目 的 由來(lái) 生物質(zhì)能僅次于煤炭、石油和天然氣，居于世界能源消費(fèi)總量第4 位。據(jù)專家預(yù)測(cè)，生物質(zhì)能極有可能成為未來(lái)可持續(xù)能源系統(tǒng)的重要組成部分，到下世紀(jì)中葉，采用新技術(shù)生產(chǎn)的各種生物質(zhì)替代燃料將占全球總?cè)剂舷牡?40%以上。由于生物質(zhì)替代燃料具有無(wú)染污、可再生等顯著特點(diǎn)，因此日益受到各國(guó)的重視。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源短缺問題顯得日益 嚴(yán)重，為了解決能源危機(jī)、減輕環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)利用生物質(zhì)能顯得尤為重要。 目前，生物能源技術(shù)的研究與開發(fā)已成為世界重大熱門課題之一，受到世界各國(guó)政府與科學(xué)家的關(guān)注。許多國(guó)家都制定了相應(yīng)開發(fā)研究計(jì)劃，如日本的陽(yáng)光計(jì)劃、印度的綠色能源工程、美國(guó)的能源農(nóng)場(chǎng)等，其中生物能源的開發(fā)利用占有相當(dāng)大的份額。國(guó)外很多生物能源技術(shù)和裝置已經(jīng)達(dá)到商業(yè)化應(yīng)用程度，同其他生物質(zhì)能源技術(shù)相比較，生物質(zhì)顆粒燃料技術(shù)更容易實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)和使用。使用生物能源顆粒的方便程度可與燃?xì)?、燃油等能源媲美。以美?guó)、瑞典和奧地利等國(guó)為例，生 物能源的應(yīng)用規(guī)模，分別占該國(guó)一次性能源消耗量的4%、 16%和 10%；在美國(guó)，生物能源發(fā)電的總裝機(jī)容量已超過(guò) 1 萬(wàn)MW，單機(jī)容量達(dá) 10～ 25MW；在歐美，針對(duì)一般居民家用的生物質(zhì)顆粒燃料及配套的高效清潔燃燒取暖爐灶已非常普及。 我國(guó)也十分重視生物能源的開發(fā)和利用。 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，我國(guó)一直將政府將生物質(zhì)能源利用技術(shù)的研究與應(yīng)用列為重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，開展了生物質(zhì)能利用新技術(shù)的研究和開發(fā)，使生物質(zhì)能技術(shù)有了進(jìn)一步提高。但我國(guó)生物質(zhì)能的利用研究主要集中在大中型畜 15 禽場(chǎng)沼氣工程技術(shù)、秸稈氣化集中供氣技術(shù)和垃圾填埋發(fā)電 技術(shù)等項(xiàng)目，對(duì)于生物質(zhì)能顆粒燃料產(chǎn)品的生產(chǎn)加工與直接燃燒利用的研究還剛剛起步。國(guó)內(nèi)部分高校和科研機(jī)構(gòu)開展了生物質(zhì)顆粒成型技術(shù)的研究 ， 取得了一定成績(jī)。但是，生物質(zhì)能源顆粒產(chǎn)品在我國(guó)推廣應(yīng)用還很少。 秸稈 固化成型法與其它方法生產(chǎn)生物質(zhì)能相比較，具有生產(chǎn)工藝、設(shè)備簡(jiǎn)單，易于操作，生產(chǎn)設(shè)備對(duì)各種原料的適應(yīng)性強(qiáng)及固化成型的燃料便于貯運(yùn) （ 可長(zhǎng)時(shí)間存貯和長(zhǎng)途運(yùn)輸 ） 和易于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和大規(guī)模使用等特點(diǎn)。另外，對(duì)現(xiàn)有燃燒設(shè)備，包括鍋爐、爐灶等，經(jīng)簡(jiǎn)單改造即可使用。成型燃料使用起來(lái)方便，特別對(duì)我國(guó)北方高寒地區(qū)，炕灶是冬季主要 的取暖形式，在廣大農(nóng)村有傳統(tǒng)的使用習(xí)慣，成型燃料也易于被老百姓所接受。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新時(shí)期我國(guó)的重要任務(wù)，其中綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源、變廢為寶就是積極貫徹中央精神、落實(shí)中央文件的重要舉措。生物質(zhì)顆粒燃料的加工就是將農(nóng)林工業(yè)廢棄物 加工成清潔能源，既促進(jìn)了資源綜合利用，又改善了生態(tài)環(huán)境、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，一舉三得。 目前，我國(guó)采用的生物質(zhì)固化成型燃料的形狀主要有棒狀、塊狀和顆粒狀。這幾種形狀燃料的加工方法均為傳統(tǒng)生產(chǎn)方法，普遍存在著設(shè)備能耗過(guò)高、磨損嚴(yán)重和使用壽命短等問題。 本項(xiàng)目所應(yīng)用的生物質(zhì)顆粒燃料加 工工藝及方法具有設(shè)備簡(jiǎn)單、操作方便、節(jié)能高效的特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施后將為企業(yè)和當(dāng)?shù)貛?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)效益。 生物質(zhì)能作為一種可再生能源，具有取之不盡 、 用之不竭的特點(diǎn)，在當(dāng)今國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 、 傳統(tǒng)能源面臨枯竭的情況下，對(duì)于其有效開發(fā)利用，尋找一條見效快、方便可行、易于被廣大用戶接受的 16 利用途徑，固化成型法是可行的。 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 貫徹和落實(shí) 國(guó)家 社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè) 的需要 我國(guó)各類農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)量達(dá) 6億多 t， 其中 億 t用作燃料或就地荒燒，約占總量的 58%，經(jīng)過(guò)技術(shù)處 理的僅占%。 農(nóng)作物秸稈是一種可再生的物質(zhì)能源，但它作為能源的利用基本上還處于直接燃燒的原始階段，有的農(nóng)民甚至收獲完后直接就地燃燒，年約有 2億多 t的作物秸稈的露天焚燒，由此產(chǎn)生的 CO2排放量高達(dá) 5億多 t，給村容村貌的整潔、農(nóng)村環(huán)境的改善帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重；另一方面，存在較大的火災(zāi)隱患。 通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可有效利用農(nóng)作物秸稈以及樹枝、木屑等資源，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，同時(shí)解決由于秸稈的閑置、廢棄造成的村容不整以及秸稈的直接燃燒造成的農(nóng)村環(huán)境污染。 響應(yīng)和執(zhí)行國(guó)家可 再生能源法的要求 能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和國(guó)家安全。 2021年我國(guó)全年原煤消費(fèi)量已達(dá) 15億 t， 2021年開采了 t，仍然滿足不了需求，而且據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)今后幾年每年新增煤炭需求總量在 1億 t左右。石油方面， 1994年以后我國(guó)就成了石油凈進(jìn)口國(guó)，2021年進(jìn)口低純度石油不少于 t。進(jìn)口依存度達(dá) 36%， 2020年我國(guó)石油消費(fèi)量要翻一番，需增加 15億 t，進(jìn)口依存度也將達(dá)到 55%以上。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究認(rèn)為，我國(guó)能源資源現(xiàn)狀短期內(nèi)不可能有大的改變，人均常規(guī)能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低 于世界平均水平：目前我國(guó)人均石油剩余可采儲(chǔ)量只有 ，人均天然氣剩余可采儲(chǔ)量 1000m3左右，人均煤炭剩余可采儲(chǔ)量 90t。 17 2021年 1月 1日我國(guó)出臺(tái)的《可再生能源法》為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了重要的政策支持和積極的導(dǎo)向作用。通過(guò)生物質(zhì)成型燃料的推廣，可有效緩解目前由于煤價(jià)上漲造成的供需緊張問題。 增加農(nóng)民收入，解決 “三農(nóng) ”問題的有效途徑 以秸稈為主的生物質(zhì)資源，是一種能源庫(kù)，建設(shè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，就會(huì)形成一種經(jīng)濟(jì)，即 “秸稈經(jīng)濟(jì) ”或 “農(nóng)林生物質(zhì)經(jīng)濟(jì) ”，這是一個(gè)全新的領(lǐng)域，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑 。 “農(nóng)林生物質(zhì)經(jīng)濟(jì) ”的發(fā)展一方面可以將目前的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，從而為農(nóng)民開辟了一條穩(wěn)定可靠的增收渠道，同時(shí)，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會(huì)為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，這些就業(yè)崗位涉及秸稈的收集、運(yùn)輸、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此它必將為解決 “三農(nóng) ”問題做出重大貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 符合國(guó)家 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求 黨的十六屆五中全會(huì)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期解決 “三農(nóng) ”問題的重大舉措。以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照 “生產(chǎn)發(fā) 展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決農(nóng)民最關(guān)切的實(shí)際問題為著力點(diǎn)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。其主要任務(wù)之一即是圍繞村容整治和環(huán)境美化、綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。 18 符合國(guó)家 的 產(chǎn)業(yè)政策 2021年 2月 28日十屆全國(guó)人大第十四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，該法案提出 “國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用 ”，同時(shí) “縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng) 村地區(qū)的可再生能源利用項(xiàng)目提供財(cái)政支持 ”。該法自 2021年 1月 1日起施行。該法案的頒布和實(shí)施，為我國(guó)新能源的開發(fā)和利用提供了重要的法律依據(jù)和財(cái)政扶持。 2021年 8月 31日 國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出 ， 到