【文章內(nèi)容簡介】 域共有沼氣池14個，，煤氣90噸。小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以米粉、木樹粉、家具、空心磚等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共14家，職工總?cè)藬?shù)901人，年工業(yè)產(chǎn)值26330萬元，年利潤2439萬元。，建筑面積41228M2，年用水量152420噸，每年排出廢水550噸，廢渣 。小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路32條，總面積2267480平方米。教育機構(gòu)：共有托兒所3個，共托幼兒96人；幼兒園9個，共有幼兒570人；小學(xué)72個，在校學(xué)生16717人；初級中學(xué)6個，在校學(xué)生9465人；高級中學(xué)2個，在校學(xué)生6831人。文體科技：文化站2個，占地面積3667平方米，建筑面積810平方米。醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)院7個，可容納124位病人；防疫保健站72個，共有床位30個。商業(yè)金融：信用所6個；保險機構(gòu)5個，參保人數(shù)12808人。集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場5個，占地面積23175平方米，建筑面積6900平方米。，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為146788萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為65971萬元。2005年財政收入391萬元，財政支出1112萬元㈡重點小城鎮(zhèn)發(fā)展概況目前，形成了以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)為主要發(fā)展對象的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。兩鎮(zhèn)發(fā)展概況如下：1.***鎮(zhèn)晨光區(qū)。2002年12月被列為廣東省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。2014年被列為**市小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。2014年3月被市發(fā)改委評為小城鎮(zhèn)發(fā)展改革“十強鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處關(guān)中平原中部，土地肥沃，水利條件較好，是糧果等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來，在發(fā)展傳統(tǒng)相棗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)，2005年已形成了4萬多畝的種植規(guī)模。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，建成了人民路、健康大道、光明路、一環(huán)路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路；大力實施鎮(zhèn)防氟改水工程。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達90%以上，自來水普及率達100%，排水管網(wǎng)覆蓋率達60%以上。2.***鎮(zhèn)下路區(qū)鎮(zhèn)位于區(qū)城區(qū)東南7公里處，鎮(zhèn)區(qū)建成面積60萬平方米，駐鎮(zhèn)單位12家，個體工商戶200戶。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，不斷加大 小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，使鎮(zhèn)區(qū)的綜合服務(wù)功能不斷完善。幾年里，先后投資60萬元，完成了主街道1300米的地下排水管網(wǎng)工程；投資12萬元，；投資40萬元，開通了長500米，寬5米的混凝土路。二、我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題規(guī)劃起點不高，規(guī)劃建設(shè)管理工作不到位。規(guī)劃建設(shè)管理的宣傳工作跟不上，管理不嚴格，村居民建房報批意識淡薄。致使鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)建設(shè)按照規(guī)劃報批情況少，造成了沿街建筑高低參差不齊，立面效果差，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不整。人員一直沒有進入事業(yè)編制，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益長期難以解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差，停電停水是常有的事?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財政體制使鎮(zhèn)政府、街道辦事處財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。比如鎮(zhèn)，雖然被確定為省級改革試點鎮(zhèn)，但是，沒有配套的政策及資金投入，省級改革試點鎮(zhèn)也只是一頂空帽子。入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點建議按照城鄉(xiāng)一體化進行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。一方面加強基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時建立完善監(jiān)督機構(gòu)，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。堅持走市場運作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動性?；A(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎斦愂眨ㄟ^稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大我們的經(jīng)濟實體，帶動當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展?？傊谛〕擎?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經(jīng)濟、社會發(fā)展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。參考文獻：【1】廣東省****統(tǒng)計年鑒.（2015）【2】，2013.第四篇：勝利《小城鎮(zhèn)建設(shè)》課程論文內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”開放教育農(nóng)村行政管理《小城鎮(zhèn)建設(shè)》課程論文論文題目：查干哈達蘇木鎮(zhèn)建設(shè)的思考學(xué)生姓名：勝利學(xué)號：16***指導(dǎo)教師：專業(yè)：農(nóng)村行政管理年級：左旗2016春學(xué)校：赤峰市巴林左旗黨校教學(xué)點查干哈達蘇木鎮(zhèn)建設(shè)的思考摘 要：文章通過對“三農(nóng)”問題進行分析，得出了發(fā)展小城鎮(zhèn)及其公共財政體制改革是解決“三農(nóng)”問題的出路。通過將農(nóng)村大量的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，并且通過小城鎮(zhèn)的公共財政體制因勢利導(dǎo)，可以從根本上解決“三農(nóng)”問題。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè) “三農(nóng)”問題 公共財政體制一、小城鎮(zhèn)建設(shè)問題的思考查干哈達蘇木位于巴林左旗西南部，距林東鎮(zhèn)25公里，北臨林東鎮(zhèn)，東與隆昌鎮(zhèn)相鄰，南部與巴林右旗寶日勿蘇鎮(zhèn)接壤，西與巴林右旗幸福之路蘇木相連。東西長約28公里，，其中:。全境屬丘陵山區(qū)，平均海拔628米。蘇木政府所在地位于東經(jīng)119176。1539。40“，北緯43176。4739。40”，全蘇木屬半農(nóng)半牧區(qū)，、。(只)，撒鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后轄14個嘎查村。截止2006年末共有3831戶，15178口人?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》強調(diào)“三農(nóng)”問題作為“全黨工作的重中之重”，一定要常抓不懈。隨著我國市場化、工業(yè)化的進一步深入，“三農(nóng)”問題日益顯現(xiàn)，不僅成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的首要問題，而且成為制約社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的“瓶頸”。如何解決這一大難題呢？從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于城市化。城市化就是通過將農(nóng)村的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，從而達到減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民收入的過程。長期以來，關(guān)于城市化的發(fā)展戰(zhàn)略問題一直是人們討論的焦點問題，而且眾說紛紜。有的人認為首先發(fā)展大城市好，有的人認為中等城市應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，有的人認為應(yīng)著重發(fā)展小城市、小城鎮(zhèn)，還有的認為應(yīng)該保持大城市和小城市、小城鎮(zhèn)并進的戰(zhàn)略。那么，到底是發(fā)展哪種類型的城市呢？首先在觀念上不應(yīng)該懼怕人口的流動，而應(yīng)該正視人口流動問題，因為只有通過人口流動才能保證長遠的社會穩(wěn)定。其次，中國的城市化要尊重中國的國情。要想使中國如此巨大的農(nóng)村剩余勞動力一步就轉(zhuǎn)移到大城市是不現(xiàn)實的，必須考慮到方方面面可能遇到的問題，如資金問題、住房問題、交通運輸問題等等一系列難題。發(fā)展小城鎮(zhèn)盡管有占用土地資源過多，浪費巨大，污染嚴重，不易管理，效率低下，在吸收就業(yè)方面也遠遠不如其他幾種發(fā)展策略，存在著諸多不盡如人意的地方，但其在中短期解決人口流動和勞動力轉(zhuǎn)移方面確實有其優(yōu)勢和可行性。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義及發(fā)展方向小城鎮(zhèn)是80年代以來新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中地，在地理位置上，小城鎮(zhèn)的星羅棋布是全國經(jīng)濟增長的有力的依托。它把廣大的農(nóng)村與大中城市連接起來，不僅帶動了農(nóng)村的發(fā)展，而且有力地支撐著大中城市的繁榮。今后小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)注意解決好以下幾方面問題：第一，農(nóng)村工業(yè)經(jīng)過多年的培育，已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，在今后的進一步發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)追求規(guī)模和集聚效應(yīng)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動和資源的最佳配置。第二，大力發(fā)展農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略在解決農(nóng)村剩余勞動力上發(fā)揮更大的作用。但是，從城市的集聚效應(yīng)來看，目前發(fā)展小城鎮(zhèn)僅在現(xiàn)階段是合理的，要想長遠發(fā)展則需慎重。長遠目標應(yīng)該是有重點地發(fā)展條件較好、有前途的集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)，使其進一步發(fā)展為中等城市。三是改變不合理的居住政策，允許農(nóng)民租房、買房、集資購房，以及到城里居住等。此外，要形成城市的消費市場和農(nóng)村的規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改變農(nóng)民的生活方式和工作方式，推進我國城市化和工業(yè)化；允許農(nóng)民進城興辦企業(yè)，從事工、商、服務(wù)業(yè)等；允許企業(yè)從農(nóng)村招工，使農(nóng)村剩余勞動力在城市就業(yè)，避免離鄉(xiāng)不離土，進廠不進城；還要在就業(yè)、擇業(yè)、遷移等方面實行體制改革和較寬松的政策，從而使農(nóng)村剩余勞動人口較為順利地遷移，與工業(yè)化同步實現(xiàn)我國的農(nóng)村人口的城市化。綜上所述，城市化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縮短城鄉(xiāng)差距的一個重要途徑，小城鎮(zhèn)建設(shè)自身也可以產(chǎn)生大量的財政收入，如土地出讓金、建筑業(yè)的稅收，還可以使人力、資本、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素向土地聚集，從而拉動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動大量成長