【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)工作小組，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為全面完成工作任務(wù)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。(二)突出“五治”活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)在全市開展深入治理庸、懶、散、軟、亂“五治”活動。一是開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪活動。為進(jìn)一步推進(jìn)“五治”活動取得實效，我們先后8次組織市人大代表市政協(xié)委員、社會知名人士及效能監(jiān)督員分別對市直部門和各縣市區(qū)開展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪活動。對發(fā)現(xiàn)的37個單位93人遲到早退、上網(wǎng)玩游戲、看視頻等現(xiàn)象及時進(jìn)行公開通報，責(zé)成相關(guān)單位作出了問責(zé)處理。二是開展“千企萬人”評議涉企職能部門活動。為切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，市優(yōu)化辦聯(lián)合市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市直機(jī)關(guān)工委等單位組織開展“千企萬人”評議涉企職能部門活動，并委托市人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員和企業(yè)代表組成評議團(tuán)，于 11月23日組織了五城區(qū)集中測評市直部門服務(wù)滿意度測評會議。此次測評活動主體為全市重點企業(yè)、省市生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)為主，中小型企業(yè)、微型企業(yè)和部分經(jīng)營服務(wù)類企業(yè)，共有1000家企業(yè)計1萬名代表，對30個具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)的涉企職能部門、垂直管理單位服務(wù)滿意度進(jìn)行問卷測評。對測評排名前5位的職能部門將授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”榮譽(yù)稱號，全市通報表彰；對排名后3位的職能部門給予警告，責(zé)令其拿出整改方案，市、縣優(yōu)化辦對整改情況實施跟蹤問效。測評結(jié)果作為“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作績效考核的重要依據(jù)之一。三是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題演講比賽活動。聯(lián)合與市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委舉辦全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題演講比賽活動。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市人社局、市廣電局等單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門參加了全市演講比賽電視決賽現(xiàn)場活動。來自市直機(jī)關(guān)和11個縣（市）區(qū)的18名選手參加演講決賽，選手們結(jié)合各單位工作實際，用生動事例，講述身邊的人和事，塑造了一批唯實、唯效、盡職、盡心的黨員干部形象，營造了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作濃厚社會氛圍。孟州市還在電視臺開設(shè)了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”專欄節(jié)目，各職能部門一把手結(jié)合自身實際，在電視臺作出公開承諾，公布辦事流程和舉報電話等，接受社會各界的廣泛監(jiān)督。四是組織開展財政統(tǒng)發(fā)工資人員專項清理活動。市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合市委組織部、市編辦、市人社局、市財政局組織開展財政統(tǒng)發(fā)工資人員專項清理，先后開展自查、專項監(jiān)察及完善制度等階段，對市直233家機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了清理，對發(fā)現(xiàn)9類情況和問題，對照相關(guān)規(guī)定檢查并相應(yīng)進(jìn)行處理。通過專項清理活動，有效整治機(jī)關(guān)干部缺崗離位、吃空餉等現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律監(jiān)督。(三)強(qiáng)力保障，服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是著力服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設(shè)的補(bǔ)充意見》，我們起草并以市紀(jì)委監(jiān)察局名義印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》，并與市轉(zhuǎn)型辦共同研究，以市政府辦名義出臺了《******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，切實為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)提供投資前、投資中和投資后的全程優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。****市在沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立了八個職能服務(wù)局，提供上門服務(wù)，****縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立了行政服務(wù)分中心，力求服務(wù)企業(yè)零距離。二是組織召開全市重點企業(yè)座談會，有效解決企業(yè)發(fā)展中遇到的經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題。市政府企業(yè)服務(wù)辦先后組織了3次重點企業(yè)及外來投資企業(yè)座談會，積極聽取開展服務(wù)企業(yè)的意見，解決企業(yè)生產(chǎn)要素困難。市優(yōu)化辦兩次牽頭組織企業(yè)發(fā)展環(huán)境座談會，組織全市18家重點企業(yè)和各縣市區(qū)優(yōu)化辦及相關(guān)15家市直部門面對面溝通，征求企業(yè)意見和建議。市委常委、市紀(jì)委書記秦海彬出席座談會并提出要求，明確各級各部門做好與重點企業(yè)聯(lián)系溝通，扎實開展為企業(yè)送服務(wù)活動，切實解決影響企發(fā)展環(huán)境的突出問題。三是組織開展服務(wù)企業(yè)保障活動。為保障為企業(yè)送服務(wù)各項活動的開展，聯(lián)合市工信局印發(fā)了《關(guān)于實行企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作周報制度的通知》文件，建立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題周報制度聯(lián)系機(jī)制，并組織6個督導(dǎo)組深入企業(yè)開展調(diào)研，對于企業(yè)反映的問題于第一時間上報市政府和市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。****區(qū)組織召開“面對面現(xiàn)場承諾會”，區(qū)職能部門一把手面向企業(yè)和群眾，就優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行公開述職，接受質(zhì)詢，回答和解決問題40余個。****縣組織開展了“紀(jì)檢干部進(jìn)企業(yè)”活動，深入集聚區(qū)65家重點企業(yè)，排查發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)中存在的問題25個，并督促有關(guān)單位進(jìn)行了整改。四是繼續(xù)實行優(yōu)化環(huán)境企業(yè)監(jiān)測點制度。按照省優(yōu)化環(huán)境工作統(tǒng)一要求，建立和完善省市縣三級企業(yè)監(jiān)測點203個，并選擇10戶省市重點監(jiān)測點企業(yè)懸掛了監(jiān)測聯(lián)系點牌匾。****區(qū)集中組織開展了整治企業(yè)周邊環(huán)境活動，并召開企業(yè)負(fù)責(zé)人整治企業(yè)周邊環(huán)境座談會，面對面征求意見，協(xié)調(diào)各類問題35個。通過以上制度措施，全市共解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)反映的各類問題1200余件，有效維護(hù)和保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。(四)扎實推進(jìn)，電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成效初顯。一是完善行政效能電子系統(tǒng)管理制度。參照****省《行政審批電子監(jiān)察管理辦法》(試行)，出臺了《******市電子監(jiān)察管理應(yīng)用暫行辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》。各縣市區(qū)建立相應(yīng)工作管理制度，為推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。****區(qū)還成立了行政效能電子監(jiān)察中心，為股級事業(yè)編制，高配為副科級，核編8名人員，經(jīng)費(fèi)做到財政全額撥付。二是提升行政審批電子監(jiān)察子系統(tǒng)應(yīng)用水平。全市具有行政審批職能的47個部門和單位，涉及許可類、非許可類、服務(wù)類、監(jiān)管類共計377類審批事項、495個審批子項，六縣四區(qū)共計2311項審批事項，全部納入到電子監(jiān)察系統(tǒng)。全年審批事項通過電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件量達(dá)到90960件。三是推進(jìn)電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)建設(shè)。5月份，我們集中組織召開了全市電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨動員推進(jìn)會，全市具有行政處罰職能的47個單位及二級機(jī)構(gòu)全部開通運(yùn)行該系統(tǒng)。全年共監(jiān)控處罰事項3308項，監(jiān)管執(zhí)法人員1855人，監(jiān)督處罰案件337件。****等四個縣市區(qū)的行政處罰系統(tǒng)已開始試運(yùn)行。我市電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)的開通運(yùn)行，全省首家、全國先行，中央、省市等部分新聞媒體對此進(jìn)行了密集性報道。同時，為保障電子監(jiān)察系統(tǒng)的高效運(yùn)行，定期組織督查組開展電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理監(jiān)督檢查工作。20年，市優(yōu)化辦先后對14個單位在行政審批過程中出現(xiàn)的28筆超時審批紅黃牌和只批不錄、先批后錄、代批代錄等違規(guī)行為進(jìn)行了通報批評，對24人實施了效能告誡。(五)高效服務(wù)，大力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》等文件，組織對33家進(jìn)駐市服務(wù)中心大廳窗口單位的行政許可、非行政許可審批和行政服務(wù)事項進(jìn)行了全面清理，按照精簡、高效的原則重新核定了承諾時限。在此基礎(chǔ)上，修訂完善1618個進(jìn)駐中心項目的作業(yè)指導(dǎo)書, 嚴(yán)格規(guī)范工作審批流程。繼續(xù)開展上門服務(wù)，開展預(yù)約服務(wù)，開展特事特辦服務(wù)，開展大項目代理服務(wù)等五項服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)等方面工作服務(wù)領(lǐng)域，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。全年市行政服務(wù)中心共辦理各類審批服務(wù)事項157415余件，所有辦件均做到限時辦結(jié)、按期辦結(jié)，%的承諾件實現(xiàn)了提前辦結(jié)。武陟縣行政服務(wù)中心在三大功能區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善功能，拓寬服務(wù)，增設(shè)了公開公示區(qū)、投訴管理區(qū)和電子監(jiān)察監(jiān)控中心，與原來的三大功能區(qū)共同組成“五區(qū)一中心”，進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍和領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，簡化審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能。二是開展辦事公開。市行政服務(wù)中心重新將各服務(wù)窗口單位項目清理結(jié)果在本單位門戶網(wǎng)站和市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，并修改印制了審批項目服務(wù)告知單，將審批的前置條件、辦事程序、承諾時限等向社會進(jìn)行了公開。編印了《為民服務(wù)手冊》，免費(fèi)向社會各界發(fā)放，廣泛接受社會的監(jiān)督。三是組織監(jiān)督檢查。在市行政服務(wù)中心辦事大廳安裝了高清