6推進(jìn)效能建設(shè)優(yōu)化環(huán)境在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作致辭(編輯修改稿)
2024-09-25 07:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 流程再造相結(jié)合，做到職權(quán)明晰化，程序簡捷化，流程固定化，服務(wù)規(guī)范化。 第 8 頁 共 18 頁 一要有序推進(jìn)，增強(qiáng)導(dǎo)入工作的計(jì)劃性。按照市委、市政府《關(guān)于開展市直部門導(dǎo)入 iso9000 質(zhì)量管理體系工作的意見》，市軟環(huán)境辦公室、政務(wù)公開辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各部門要積極配合，保障導(dǎo)入工作分期分批有序進(jìn) 行。二要緊密結(jié)合部門實(shí)際，提高導(dǎo)入工作的針對(duì)性。各政府部門要以貫標(biāo)工作為契機(jī)，全面梳理內(nèi)部職權(quán)，精簡事項(xiàng)，簡化環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化流程。緊密結(jié)合工作實(shí)際，做好程序化文件編制工作，并依托信息系統(tǒng)對(duì)工作內(nèi)容、運(yùn)行程序進(jìn)行固化，規(guī)范運(yùn)作，提高效率。三要加強(qiáng)審核評(píng)審，保障導(dǎo)入工作的實(shí)效性。要強(qiáng)化內(nèi)部審核和外部評(píng)審、認(rèn)證。已完成貫標(biāo)工作的部門，要嚴(yán)格按照 iso9000 質(zhì)量管理體系的要求運(yùn)行，強(qiáng)化內(nèi)部審核和外部評(píng)審、認(rèn)證。市軟環(huán)境辦公室、政務(wù)公開辦引入第三方評(píng)價(jià)，成立審核評(píng)價(jià)小組，對(duì)有關(guān)部門和單位不定期地進(jìn)行要素抽查、審核 評(píng)價(jià)，督促糾正存在的問題，保證導(dǎo)入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 三是強(qiáng)化為企業(yè)的服務(wù)。要按照 “ 馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開透明辦、特事特辦 ” 的 “ 五辦 ” 要求，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，為企業(yè)和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一要完善服務(wù)企業(yè)制度，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)功能。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)、企業(yè)服務(wù)月制度，及時(shí)了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決困難。繼續(xù)抓好首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、一次違規(guī)申告查實(shí)待崗、 ab崗無缺位服務(wù)、 24 小時(shí)預(yù)約服務(wù)、招商引資項(xiàng)目幫辦、公務(wù)活 第 9 頁 共 18 頁 動(dòng)守紀(jì)回執(zhí)、企業(yè)（個(gè)體）付費(fèi)登記、企業(yè)寧靜生產(chǎn)日等各 項(xiàng)制度落實(shí)，保證制度落到實(shí)處。二要搭建服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能。進(jìn)一步發(fā)揮軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)的作用，了解各地、各部門執(zhí)行政策、執(zhí)法服務(wù)等情況，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站在線辦事、便民服務(wù)、政民互動(dòng)等功能，各類行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)，要提供辦事依據(jù)、辦事指南、在線咨詢、在線查詢，有表單的須提供表單下載，在線受理的事項(xiàng)要實(shí)行在線辦理。三要科學(xué)設(shè)計(jì)服務(wù)流程，放大服務(wù)功能。各部門、公共服務(wù)行業(yè)和窗口服務(wù)單位要加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目整合，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)行一門式、一站式、一窗式等綜合性服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑路、少排隊(duì)。要 以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。對(duì)為群眾服務(wù)的事項(xiàng)，要向前后環(huán)節(jié)延伸，實(shí)施事前提醒、事中事后跟蹤服務(wù)；對(duì)內(nèi)部處室、窗口之間共同辦理的事項(xiàng)，各處室和窗口要超前服務(wù)、提前介入；對(duì)已經(jīng)辦理的重要項(xiàng)目和事項(xiàng)，要實(shí)行跟蹤服務(wù)，主動(dòng)幫助分析和解決問題。要強(qiáng)化行業(yè)誠信服務(wù)，信守承諾，講究信用，反對(duì)欺詐。 第二，充分發(fā)揮 “ 三個(gè)中心 ” 平臺(tái)作用。 一是創(chuàng)優(yōu)通暢快捷的審批服務(wù)平臺(tái)。全面推進(jìn)四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市、縣（區(qū)）行政審批服務(wù)中心，要切實(shí)做到 “ 兩集中三到位 ” ，即各部門的審批服務(wù)職能向一個(gè) 處室集中，審批服務(wù)事項(xiàng)向市、縣（區(qū)）審批服務(wù)中心集中，項(xiàng)目到位、人員到位、 第 10 頁 共 18 頁 權(quán)限到位。要進(jìn)一步完善電子審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。推廣應(yīng)用電子監(jiān)察系統(tǒng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)室重點(diǎn)是進(jìn)一步完善，要強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)行。 二是打造規(guī)范透明的招投標(biāo)管理平臺(tái)。市招投標(biāo)管理辦公室要加大對(duì)場外交易和非法承發(fā)包的查處力度，規(guī)范各類招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制，通過集中交易、集中監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)交易公平公正，陽光操作。 三是建立直查快處的效能投訴平臺(tái)。市軟環(huán)境和效能建設(shè)投訴中心要建立快速的投訴反應(yīng)機(jī)制和嚴(yán)格的投訴 辦理機(jī)制，對(duì)損害軟環(huán)境和效能建設(shè)的人和事做到快查快處、嚴(yán)查重處。 第三，認(rèn)真抓好四項(xiàng)工作創(chuàng)新突破。 一是推進(jìn)跨部門行政流程再造。今年重點(diǎn)對(duì)工商企業(yè)注冊登記類、基本建設(shè)類、市政工程類、外商投資類等四類行政許可項(xiàng)目進(jìn)行跨部門流程再造，打通部門之間的接口，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，建立 “ 一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合踏勘、會(huì)辦審批 ” 的機(jī)制，由市軟環(huán)境辦公室、市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)。要進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)。按照《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》精神，結(jié)合我市實(shí)際，清理、核銷、調(diào)整行政許可事 項(xiàng)。由市法制辦負(fù)責(zé)落實(shí)， 8 月底完成。對(duì)各類審批服務(wù)事項(xiàng)，要嚴(yán)格實(shí)行 “ 一窗受理制 ” 、 “ 限時(shí)辦結(jié)制 ” 和 “ 超時(shí)默許制 ” 。各部門審批時(shí)限在前期壓縮的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步壓縮，向社會(huì)公開。 第 11 頁 共 18 頁 市行政審批服務(wù)中心設(shè)立綜合受理窗口，實(shí)行一窗受理。各行政審批環(huán)節(jié)明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，凡超過承諾時(shí)限沒有處理的即可按超時(shí)默許制視為同意申請，審批窗口可以實(shí)施行政許可，同時(shí)追究超時(shí)人員的責(zé)任。由市監(jiān)察局、市軟環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，9 月底完成。 二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。在堅(jiān)持低限處罰的原則下，各類執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立行政處罰自由裁量權(quán)基 準(zhǔn)制度，按照分檔量化原
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