【文章內(nèi)容簡介】 強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的法律意識，徹底查清工作檢查的死角，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)建良好的安全環(huán)境。二、整治的主要內(nèi)容及任務對不具備《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》等證照不全的，且占用基本農(nóng)田，未經(jīng)相關部門批準進行生產(chǎn)經(jīng)營的。立即立案查處。對符合土地利用總體規(guī)劃，占用工礦用地但證照不全或者過期作廢的非煤礦山企業(yè)，立案查處后督促盡快辦理相關合法手續(xù)。對已經(jīng)無土源，繼續(xù)取土將危機基本農(nóng)田及群眾生命生活財產(chǎn)安全的企業(yè)堅決予以關閉。對超層越界開采，存在安全隱患，不遵守安全規(guī)定進行生產(chǎn)的，堅決予以制止，要求其退出非法開采區(qū)，恢復土地原貌。對部分土場，沙場，磚場采礦可能造成的滑坡，塌方和危機水利設施等不安全因素進行檢查，及時下發(fā)隱患整改通知,消除安全隱患。督促相關企業(yè)法人與從業(yè)人員簽定勞動安全協(xié)議，同時制定相應的安全制度，從電力系統(tǒng)，機械傳動，取土挖掘，燒制等方面制定相應的安全生產(chǎn)基本規(guī)范和應急預案。對不按規(guī)定年檢《采礦許可證》、繳納礦產(chǎn)資源補償費等相關費用的非煤礦山企業(yè)，督促按期年檢、繳納，逾期的依法吊銷《采礦許可證》三、職責分工（一）國土所：對本轄區(qū)非煤礦山開采企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行動態(tài)巡查，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、辦及村委會、國土信息聯(lián)絡員積極參與。國土所巡查人員作好巡查工作記錄，嚴格實施責任包片，做到全面巡查，不留“死角”；負責摸排轄區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況，并登記造冊，在11月30日之前以書面形式上報分局，并逐宗提出處置意見；對取得采礦許可證的企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時的下發(fā)隱患整改通知書，按照期限督辦。對未取得采礦許可證的企業(yè)立即立案查處，提出關停方案。負責對非煤礦山開采企業(yè)的各類國土資源違法違規(guī)行為及時進行立案查處，監(jiān)督和督促非煤礦山企業(yè)對存在安全隱患停業(yè)整頓和限期整改，切實落實執(zhí)法監(jiān)管責任。（二）局礦管人員：負責對頒發(fā)的《采礦許可證》進行全面審查，確保發(fā)證頒證程序合法。對經(jīng)依法查處的違法采礦企業(yè)，提請區(qū)政府依法拆除和關停；按照區(qū)安監(jiān)局的要求負責對安全生產(chǎn)大檢查工作調(diào)查摸底報表的填報和統(tǒng)計工作，起草檢查工作方案和區(qū)安委會對非煤礦山督查的各類匯報材料和文件，形成安全生產(chǎn)大檢查工作簡報，及時的向區(qū)安委會匯報安全生產(chǎn)大排查大整治活動的進展情況。牽頭負責組織局相關科室對非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作進展情況抽查和督辦。組織驗收非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作，并以書面總結(jié)的形式向安委會匯報。（三）執(zhí)法大隊負責對非煤礦山開采企業(yè)的非法開采行為涉嫌觸犯刑法，構成非法占用農(nóng)用地、非法采礦、破壞性采礦等罪的認定和移送公安司法機關工作；對局礦管人員、各國土所、各相關科室的工作情況進行督查檢查，形成督查通知書，確保各項工作任務順利完成；負責組織召開非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查的協(xié)調(diào)會議，起草聯(lián)合執(zhí)法拆除方案，協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法工作。四、工作步驟及時間安排調(diào)查摸底階段（11月22日——11月30日）認真查實企業(yè)的基本情況。重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程是否健全、是否得到落實，安全生產(chǎn)設施設備是否完好，職工安全教育培訓是否到位，隱患是否得到治理，按照調(diào)查摸底情況下發(fā)隱患整改通知書要求企業(yè)自查自糾。整改治理階段（12月1日——12月15日）結(jié)合檢查的內(nèi)容和任務，對企業(yè)自查自糾情況組織人力及時的督查，對違法違規(guī)問題全面查清，對符合立案查處的，堅決立查處，對涉嫌犯罪的，按照程序移送司法機關處理。檢查驗收階段（12月16日——12月22日）安全生產(chǎn)檢查領導小組對檢查整改的結(jié)果進行驗收，經(jīng)驗收未達到整改要求的，立即組織人力采取措施停產(chǎn)關閉，嚴防違法違規(guī)的行為“死灰復燃”。規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)秩序。五、工作要求（一）加強領導。為了加強這次安全生產(chǎn)大排查大整治工作的組織領導，領導小組辦公室設在執(zhí)法大隊。每周五中午12時前，各國土所向領導小組辦公室上報本周工作進展情況。（二）全面排查。各國土所對本轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)情況進行一次拉網(wǎng)式排查，按照“誰清查、誰簽字、誰負責”的要求，任務到礦，責任到人。逐個礦區(qū)進行登記造冊，突出重點，全面排查無證開采，超層越界開采，安全隱患點的排查工作。對隱患嚴重的企業(yè)要看到、問到、查到，確保萬無一失。（三）強化監(jiān)管。對不符合安全生產(chǎn)基本要求的要自行停業(yè)整改或者關閉。要堅持領導對重大問題、重大隱患親自過問，徹底排查治理；要按照重大安全事故行政責任追究的相關規(guī)定，對因工作失職、瀆職、落實安全生產(chǎn)不力，履行職責不嚴格導致重大安全事故的，要嚴格追究相關人員的行政責任，進一步確保這次安全生產(chǎn)大排查大整治取得實效。（四）深入宣傳。認真宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》及其配套法律法規(guī)，為這次安全生產(chǎn)大排查大整治活動營造良好社會氛圍，推動檢查整頓工作的順利進行。第五篇為實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府打造全省最優(yōu)投資環(huán)境“一年大整治、二年大提升、三年全達標”的預期目標，在落實區(qū)委區(qū)政府《關于“打造全省最優(yōu)投資環(huán)境”的決定》中開好頭、起好步，穩(wěn)步推進投資發(fā)展環(huán)境整治工作，按照全區(qū)的統(tǒng)一安排，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就活動開展提出如下實施方案：一、指導思想以國際化大都市建設戰(zhàn)略的實施為契機，圍繞招商引資、項目建設兩個重點，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、設施完善的基礎環(huán)境、安全祥和的法制環(huán)境、優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境、誠信文明的人文環(huán)境“六大環(huán)境”，推進服務理念、機制、方式“三大創(chuàng)新”，打造政府服務零距離、客商投資零投訴、企業(yè)生產(chǎn)零干擾、項目推進零障礙“四大品牌”，使成為全省開放程度最高、商務成本最低、社會秩序最好的客商投資洼地。二、整治內(nèi)容（一）打造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境。一是提升行政服務效能。大力實施公開承諾制，制定詳細具體的公開承諾，通過展板、宣傳單、網(wǎng)絡等形式向社會公開，讓投資客商以最簡單明了的方式了解業(yè)務辦理流程、相關政策規(guī)定和服務職能，深化首問負責制和限時辦結(jié)制。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。大力推行依法、廉潔、文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序、嚴格執(zhí)法標準、公開執(zhí)法依據(jù)，進一步增強執(zhí)法的透明度和公開性。嚴禁私自到企業(yè)進行執(zhí)法檢查、違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費用、對企業(yè)進行硬性攤派或者索拿卡要、收受執(zhí)法對象的禮品禮金和各種有價證券、執(zhí)法不文明、作風粗暴及謀取私利等行為，糾正“以罰代管、只收費不服務”等損害單位形象的行為。三是強化行政效能監(jiān)察。加快電子政務平臺建設。采取公布投訴舉報電話、開展民主測評等形式，主動接受社會各界監(jiān)督，整治行政不作為、亂作為、辦事拖沓、效率低下等突出問題。（二）打造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。健全招商引資方面的用地優(yōu)惠政策。完善項目推進機制，適時召開全區(qū)項目建設用地促進會，推進項目用地資料的報批工作。（三）打造設施完善的基礎環(huán)境。一是結(jié)合國土資源管理工作實際，按照“立足區(qū)位優(yōu)勢，做