【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、審核、申報(bào)程序。二是加大城區(qū)改造建設(shè)力度。集中連片推進(jìn)舊城區(qū)平房改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)鹿鳴山莊二期等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，新增住宅面積33萬(wàn)平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造5萬(wàn)平方米。完善市政服務(wù)功能。；改造舊城區(qū)供熱二次管網(wǎng)6公里，推進(jìn)河?xùn)|區(qū)供暖熱源廠整合，籌建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；對(duì)居民生活飲用水進(jìn)行降氟處理，新建小區(qū)配套分質(zhì)供水管網(wǎng)；，建設(shè)日處理能力80噸的垃圾無(wú)害化處理廠；。實(shí)施汽車站、蒙醫(yī)院搬遷新建工程，籌建綜合演藝會(huì)展中心和公共停車場(chǎng)；新建四星級(jí)酒店，打造商業(yè)金融一條街。再組建1個(gè)出租車公司，設(shè)置出租車停車點(diǎn)和公交車站牌，進(jìn)一步規(guī)范出租車和公交車運(yùn)營(yíng)秩序。美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。全面啟動(dòng)“青山、綠水”工程，完成百靈廟植物園路網(wǎng)、廣場(chǎng)、觀景亭廊建設(shè)，對(duì)南出口、西出口、北出口、外環(huán)路進(jìn)行美化亮化改造，實(shí)施南山、女兒山公園和艾不蓋河兩側(cè)綠化，擴(kuò)建百靈公園，增加城市綠地和居民健身用地。三是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。完 善城鎮(zhèn)管理體制，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，推行精細(xì)化管理，嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為。嚴(yán)格工程建設(shè)程序，加強(qiáng)工程安全質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、“三亂小 廣告”專項(xiàng)治理，規(guī)范戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)、條幅等宣傳行為，強(qiáng)化步行街、廣場(chǎng)、公園及附屬設(shè)施的監(jiān)管、維護(hù)。引進(jìn)物業(yè)管理公司，提高住宅小區(qū)管理水平。（三）實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工程，努力提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平一是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念，根據(jù)各地的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確城鎮(zhèn)定位，完成7個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批。全面推進(jìn)各建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住宅小區(qū)和標(biāo)志性景觀建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是全面推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。按 照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，集中捆綁整村推進(jìn)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財(cái)政“一事一議”、以工代賑等項(xiàng)目資金，加快清水灣扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造二里 半、大西灘、黃花灘等新農(nóng)村示范點(diǎn)；繼續(xù)鞏固南營(yíng)所、高腰亥等牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，打造塔令宮、珠依克等新牧區(qū)示范點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村危房改造500戶、游牧民定居400戶。著力推進(jìn)公路主干道沿線舊村整治搬遷工程，重點(diǎn)開(kāi)展烏克新村、前河、庫(kù)倫點(diǎn)素、漁海灘、三合明等自然村環(huán)境整治，不斷優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。三是進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加快百靈廟至固陽(yáng)、百靈廟至白云一級(jí)公路續(xù)建工程，實(shí)施百靈廟至希拉穆仁、百靈廟至滿都拉一級(jí)公路、邊防公路改造和旅游景區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目，完成通村公路60公里以上。全力抓好工業(yè)引水工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)包頭至滿都拉管道引水工程；完成東泉子水庫(kù)和溫都不令水庫(kù)除險(xiǎn)加固，籌劃建設(shè)塔令宮水庫(kù)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程，解決8613人的飲水安全問(wèn)題。實(shí)施石寶110千伏變電站和紅山子、高腰亥35千伏變電站增容擴(kuò)建，新建巴音塔拉35千伏變電站等農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，重點(diǎn)解決農(nóng)牧區(qū)水電配套問(wèn)題。建設(shè)通信基站46處，基本實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（四）實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，著力構(gòu)建自治區(qū)北部生態(tài)安全屏障一是加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。牢固樹(shù)立用發(fā)展的辦法保護(hù)生態(tài)的觀念，健全完善以國(guó)家補(bǔ)獎(jiǎng)為主，地方、社會(huì)和牧民共建的草原生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，加大禁牧管護(hù)力度，確保禁牧不松勁、不反彈，推動(dòng)草原生態(tài)持續(xù)恢復(fù)。認(rèn)真實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，治理面積22萬(wàn)畝以上。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成集體林權(quán)制度改革發(fā)證工作；加強(qiáng)人工造林，完成義務(wù)植樹(shù)30萬(wàn)株。落實(shí)草原生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，嚴(yán)格征收草原植被恢復(fù)費(fèi)，加大對(duì)草原上施工行為的監(jiān)管力度。認(rèn)真抓好草原鼠災(zāi)、蝗災(zāi)治理和森林草原防火工作。二是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。高度重視解決工業(yè)化與資源環(huán)境之間的矛盾問(wèn)題，發(fā)展工業(yè)做到“四要四不能”，即：要可持續(xù)，不能搞“有水快流”；要集約發(fā)展，不能搞遍地開(kāi)花；要依靠科技，不能搞粗放開(kāi)發(fā)；要加強(qiáng)管理，不能搞無(wú)序亂建。深入開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)督查力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)決防止外地高能耗、高污染的落后產(chǎn)能進(jìn)入我旗。完成包頭市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市分解任務(wù)。三是加強(qiáng)資源保護(hù)利用。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，積極爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)，規(guī)范存量用地開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌安排各類用地。繼續(xù)淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的落后產(chǎn)能和工藝，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技改；爭(zhēng)取資金1500萬(wàn) 元，組織實(shí)施石寶鐵礦、隆盛、億立等礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)資源管理責(zé)任制，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源及產(chǎn)品檢查站作用，嚴(yán)厲打擊偷挖盜運(yùn)等違 法違規(guī)行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。嚴(yán)格水資源管理，堅(jiān)持以水定播，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉；推動(dòng)使用工業(yè)循環(huán)水和中水，加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的工藝、設(shè) 備和產(chǎn)品；擴(kuò)大生產(chǎn)生活用水智能化水表覆蓋率，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。（五）實(shí)施科教興旗和人才強(qiáng)旗工程，不斷增強(qiáng)科技保障和智力支持能力一是推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。努力辦人民滿意教育，不 斷優(yōu)化辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)多媒體等現(xiàn)代教育設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)學(xué)前三年教育工程，今年實(shí)施學(xué)前教育“兩免一補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)十五年免費(fèi)教育；完成烏克忽洞、大蘇吉 小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展民族教育，推行雙語(yǔ)教學(xué)，建設(shè)蒙古族學(xué)校體育室，力爭(zhēng)把蒙古族學(xué)校打造成自治區(qū)民族教育特色學(xué)校。進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師兩支隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)完成校長(zhǎng)輪訓(xùn)1次，教師培訓(xùn)率達(dá)到50%以上；實(shí)施課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)工程，提高課堂教學(xué)效率。強(qiáng)化校園、校車安全管理。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。緊緊抓住自治區(qū)實(shí)施“草原英才”工程的重要機(jī)遇，加快編制“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃。建 立完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理工作機(jī)制，整合用好現(xiàn)有人才，大力培育本土人才，積極引進(jìn)高端優(yōu)秀人才，優(yōu)先引進(jìn)醫(yī)療、教育、文化、新聞等緊缺人才；繼 續(xù)引進(jìn)“三支一扶”、“社區(qū)民生”等志愿者。切實(shí)強(qiáng)化在職人員以能力建設(shè)為主的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)全旗公務(wù)員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)，加強(qiáng)事業(yè)人員繼續(xù)教育，面向蘇木 鎮(zhèn)科技人員和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)土人才開(kāi)展種植養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治等方面的技能培訓(xùn)。三是增強(qiáng)科技信息服務(wù)能力。積極推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展實(shí)用性技術(shù)研發(fā)，支持工業(yè)企業(yè)綜合回收利用低品位礦石。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新；嚴(yán)格農(nóng)牧業(yè)科技考核制度，開(kāi)展科技人員項(xiàng)目承包工作；新建農(nóng)業(yè)特色種植示范園區(qū)1處，試驗(yàn)推廣農(nóng)作物新品種。（六）實(shí)施保障和改善民生工程，努力提高構(gòu)建和諧達(dá)茂的能力水平一是繼續(xù)為民興辦好事實(shí)事。牢固樹(shù)立“富民優(yōu)先、民生為重”的工作理念，進(jìn)一步健全完善為民興辦好事實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把民生工作做細(xì)、做實(shí)。年內(nèi)，圍繞社會(huì)保障、公共服務(wù)、改善環(huán)境等方面，繼續(xù)興辦12件好事實(shí)事，努力為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。充 分挖掘企業(yè)吸納就業(yè)的潛力，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強(qiáng)企業(yè)用工管理，確保企業(yè)當(dāng)?shù)赜霉け壤涞綄?shí)處。建立職業(yè)技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)企業(yè)訂單培訓(xùn)、崗 位實(shí)訓(xùn)，組織開(kāi)展禁牧牧民“專門(mén)培訓(xùn)、定向就業(yè)”工作，有效促進(jìn)就業(yè)需求對(duì)接。大力開(kāi)發(fā)牧區(qū)草場(chǎng)管護(hù)、鄉(xiāng)村道路協(xié)管、城鄉(xiāng)公共服務(wù)管理等公益性崗位，積極 扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型、微型企業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好大中專畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。努力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。堅(jiān)持職工工資集體協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”工程，不斷增加農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入；積極有序組織農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力輸出，特別是引導(dǎo)禁牧牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人以上，增加工資性收入；落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，增加補(bǔ)貼性收入；創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。三是健全完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的原則，繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧民、靈活就業(yè)人員以及城鎮(zhèn)居民等群體參加社保；全面落實(shí)國(guó)家新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面7000人以上；著力抓好新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在98%以上。提高社會(huì)救助水平。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和“五保戶”供養(yǎng)水平，發(fā)放城鄉(xiāng)低保家庭取暖補(bǔ)貼，資助困難家庭大中專學(xué)生。做好各類救災(zāi)救助資金發(fā)放工作，重點(diǎn)救助喪失勞動(dòng)能力和患有重大疾病的人群。實(shí)施殘疾人馬鈴薯種植扶貧基地建設(shè)，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。啟用社會(huì)福利中心，新建光榮院、收容中心、殘疾人托養(yǎng)中心。成立“達(dá)茂旗慈善分會(huì)”，扎實(shí)開(kāi)展“博愛(ài)送萬(wàn)家”、“博愛(ài)一日捐”活動(dòng)。建設(shè)廉租房256套、公租房150套，有效解決中低收入家庭住房問(wèn)題。繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。把 扶貧工作作為“頭號(hào)民生工程”來(lái)抓，在百靈廟、希拉穆仁、烏克忽洞鎮(zhèn)實(shí)施中央彩票公益金扶持革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目，提升貧困群眾自我發(fā)展能力；實(shí)施集中連 片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和科技扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，扶持發(fā)展肉牛、肉羊繁育和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，不斷增加貧困人口收入。四是提升社會(huì)公共服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)“五項(xiàng)”重點(diǎn)醫(yī)改，抓好基本藥物制度的實(shí)施，成立藥品采購(gòu)中心和財(cái)務(wù)核算中心。扶持蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。支持旗級(jí)醫(yī)院成立全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地，改擴(kuò)建村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)以上，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為農(nóng)村牧區(qū)新建衛(wèi)生戶廁1000座，實(shí)施百靈廟鎮(zhèn)城區(qū)廁所旱改水5座；創(chuàng)建3個(gè)以上“自治區(qū)衛(wèi)生村”。加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，繼續(xù)開(kāi)展“一杯奶”生育關(guān)懷、出生缺陷一級(jí)干預(yù)和免費(fèi)婚檢，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗。加強(qiáng)檔案、志史工作，促進(jìn)信息資源共享。關(guān)心老年人、婦女兒童事業(yè)發(fā)展。（七）實(shí)施特色文化建設(shè)工程，全面提升地區(qū)文化軟實(shí)力一是著力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。以迎接全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。積極推動(dòng)自治區(qū)文明旗縣創(chuàng)建活動(dòng)。做好全旗第三屆道德模范評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育建設(shè)。二是著力構(gòu)建公益性文化事業(yè)體系。完善草原文化宮和基層文化站、文化室、“草原書(shū)屋”配套設(shè)施，實(shí)施15個(gè)嘎查村、500戶廣播電視“村村通”工程，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)130場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)924場(chǎng)。推進(jìn)民族文化與社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、校園文化融合，不斷豐富群眾精神文化生活。認(rèn)真籌劃建旗60周年慶典活動(dòng)，以豐富多彩的形式展示60年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、各行各業(yè)發(fā)展成就，進(jìn)一步凝聚人心、振奮精神、加快發(fā)展。三是著力構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞蒙元宗教祭祀文化，培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)。編排創(chuàng) 作以百靈廟抗日武裝暴動(dòng)、草原英雄小姐妹等為題材的影視文化精品，編輯出版《達(dá)茂旗歷史文化叢書(shū)》、《民調(diào)民歌專輯》；加大敖倫蘇木古城、草原巖畫(huà)等歷史 遺跡和哈布圖哈撒爾祭祀、呼麥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)力度。支持禁牧牧民組建專業(yè)合作組織，發(fā)展蒙古族傳統(tǒng)服飾等手工藝品制作業(yè)；加大對(duì)乳品制作和釀 造企業(yè)的扶持力度，發(fā)展壯大奶酪、奶酒等傳統(tǒng)蒙古族食品加工業(yè)。四是著力強(qiáng)化文化發(fā)展的保障措施。積極培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀文藝人才，培育壯大烏蘭牧騎隊(duì)伍，提升文藝工作者整體水平。扶持中老年健身隊(duì)、蒙古族老年合唱團(tuán)、社區(qū)文藝隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)，帶動(dòng)一批業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)。加大文化投入，提高文化支出占財(cái)政支出比例。健全完善文化發(fā)展投融資機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。（八）實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程，全力構(gòu)筑祖國(guó)北部安全穩(wěn)定屏障一是加快推進(jìn)依法治旗進(jìn)程。深 入實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府五年規(guī)劃》，自覺(jué)接受旗人大依法監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督，扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取社 會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，積極接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用。大力開(kāi)展“六五”普法，提高全民法律素質(zhì)。二是切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化蘇木鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)職能，切實(shí)履行好服務(wù)群眾、化解矛盾和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)；爭(zhēng)取上半年完成4個(gè)新增蘇木、鄉(xiāng)的組建工作；認(rèn)真抓好地名普查成果開(kāi)發(fā)利用。以全旗第八屆嘎查村（居）委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，擴(kuò)大基層民主，保障各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處；繼續(xù)完善嘎查村、社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，改善百靈廟鎮(zhèn)生態(tài)移民小區(qū)、烏克忽洞鎮(zhèn)清水灣和石寶鎮(zhèn)紅山子社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)基層的管理和服務(wù)能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪、接訪等制度，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道；充分發(fā)揮人民團(tuán)體、社會(huì)組織、基層群眾自治組織的作用，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求；著力完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作機(jī)制，在“事要解決”上下工夫，實(shí)現(xiàn)小事不出嘎查村、大事不出蘇木鎮(zhèn)、難事不出旗、矛盾不上交。全面實(shí)行重大工程、重大決策、重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善城市安全數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，健全軍警民聯(lián)防聯(lián)控體系，強(qiáng)化邊境地區(qū)管控，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)；建立健全統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制，提高危機(jī)管理和應(yīng)急處突能力，努力構(gòu)建“平安達(dá)茂”。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)企業(yè)管理人員和一線員工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，深入開(kāi)展隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)民族政策，全面規(guī)范社會(huì)市面蒙漢文并行、并用，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)各民族和睦相處、共同發(fā)展。積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固自治區(qū)雙擁模范旗“六連冠”創(chuàng)建成果。四是切實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。著力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的服務(wù)管理，引導(dǎo)和促進(jìn)各類企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理多元參與、共同治理。加強(qiáng)網(wǎng)上信息分析研判，做好重大突發(fā)事件權(quán)威信息發(fā)布，提高與媒體交流溝通的能力，有效防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。（九）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，著力打造人民滿意政府一是堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢固樹(shù)立以人為本、民生為重的理念，深入開(kāi)展“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、訪民情、謀發(fā)展”調(diào)研討論活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。帶著感情抓落實(shí)，多做群眾急需的事，多做百姓受益的事，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使政府的工作更切合人民群眾的根本利益。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān) 決貫徹落實(shí)旗委決策