【文章內(nèi)容簡介】 史新方位、矛盾新轉(zhuǎn)化、歷史新使命、時代新課題和成果新拓展，打造出融通中外且具有原創(chuàng)性、標(biāo)識性的新概念新范疇新表述，進而提升出能解決中國問題和人類問題的中國核心理論。對此，我們應(yīng)有高度的理論自覺和理論自信。中央黨校校委委員、副教育長兼科研部主任韓慶祥是十八屆中央政治局第11次集體學(xué)習(xí)的主講專家。韓慶祥教授認為，十九大報告對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)涵和基本方略，分別從八個明確和十四個堅持加以概括，分別回答了新時代我們要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！鞍藗€明確”，主要是從理論層面來講，它是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)涵、四梁八柱、核心要義。因為中國特色社會主義一直在發(fā)展過程當(dāng)中，在不同的時代、不同的發(fā)展階段、不同的歷史方位會有不同的內(nèi)涵?！笆膫€堅持”，它主要是回答怎樣來堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實際上就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，它告訴我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義的目標(biāo)、路徑、方略、步驟等等?！鞍藗€明確”和“十四個堅持”兩者之間是相輔相成的關(guān)系，一個是理論上的回答，我們要堅持和發(fā)展的是什么樣的社會主義，回答“是什么”的問題，十四個堅持從實踐層面明確的回答，主要回答“怎么辦”的問題。我們在新的歷史方位當(dāng)中，怎樣來堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是講方略、辦法、路徑的問題。人民日報評論員也指出，進入新時代，要在各種艱難險阻面前堅定不移實現(xiàn)偉大夢想，要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握黨和國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。“八個明確”的基本內(nèi)容、“十四條堅持”的基本方略，構(gòu)成了系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。黨的十八大以來的5年極不平凡，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于這一科學(xué)理論的指引。簡述社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)涵及其歷史演變一、社會主義經(jīng)濟體制的內(nèi)涵：（一）市場經(jīng)濟的含義市場經(jīng)濟是指在社會化大生產(chǎn)的條件下，以市場作為資源配置的基本方式的經(jīng)濟形式。資源配置一般有兩種方式：一種是市場方式；另一種是計劃方式。在現(xiàn)代社會中，單一的、純粹的市場方式或計劃方式，一般來說是不存在的，往往是以某種方式為主，另一種方式為輔。如果某一社會經(jīng)濟中的資源配置方式是以計劃方式為主，就叫計劃經(jīng)濟；如果以市場方式作為資源配置的主要方式，這種經(jīng)濟就稱為市場經(jīng)濟。（二）市場經(jīng)濟的特征市場經(jīng)濟可以存在于不同的社會經(jīng)濟制度，雖然在不同的經(jīng)濟制度中，它都表現(xiàn)為一定的特殊性，但作為社會化生產(chǎn)條件下的一種經(jīng)濟形式，它具有一些一般性特征：1．資源配置市場化。2．企業(yè)行為自主化。3．宏觀調(diào)控間接化。4．市場管理法制化。社會主義市場經(jīng)濟體制實質(zhì)上就是社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟體制的結(jié)合。這是一個經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的結(jié)合問題，現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟體制的基本框架包括以下主要內(nèi)容：1．以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。2．以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。3．以現(xiàn)代企業(yè)制度為市場經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機制，按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革。4．建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。建立和發(fā)展資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、土地市場、信息市場和產(chǎn)權(quán)市場等生產(chǎn)要素市場，形成完善的市場體系。同時，健全市場規(guī)則，加強市場管理，規(guī)范市場運行。5．完善以間接調(diào)控為特征的國家宏觀調(diào)控體系。轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企分開，建立和健全以經(jīng)濟手段和法律手段為主的間接調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行。6．建立和健全多層次的社會保障體系。實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，完善失業(yè)保險和社會救濟制度。上述六個方面是相互聯(lián)系、相互制約的有機整體，共同構(gòu)成作為我國經(jīng)濟改革目標(biāo)模式的市場經(jīng)濟體制的基本框架。二、社會主義經(jīng)濟體制的演變過程：由計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟。第一階段:沖破計劃經(jīng)濟體制的束縛,初步認識市場調(diào)節(jié)的作用從時間上看,這一階段大致從1978年12月黨的十一屆三中全會召開到1984年10月黨的十二屆三中全會作出《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》之前。,初步認識了市場機制的作用早在1978年12月,鄧小平在《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》的講話中指出: “現(xiàn)在我國的經(jīng)濟管理體制權(quán)力過于集中,應(yīng)該有計劃地大膽下放,否則不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性,也不利于實現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理和提高勞動生產(chǎn)率?！蔽覀凕h從理論上認識到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛和市場機制的重要作用,并從實踐上開始了對市場機制的大膽嘗試。首先在農(nóng)村引入市場機制,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,使廣大農(nóng)村在短時期內(nèi)發(fā)生了巨大的變化。其次在增強企業(yè)活力、擴大企業(yè)自主權(quán)方面引入市場競爭機制。十一屆三中全會以后,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,引入了市場機制,確立了政府和企業(yè)、企業(yè)和職工之間的正確關(guān)系,保證了勞動者在企業(yè)中的主人翁地位,使企業(yè)改革取得了初步成效?！耙杂媱澖?jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔”的基本原則 1981年6月27日通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出: “必須在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟,同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用?！?1982年9月1日通過的黨的十二大報告中說: “正確貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則,是經(jīng)濟體制改革中的一個根本性問題?！笨梢?在這個時期,我們對市場經(jīng)濟的認識還是有限的,對市場機制的作用還沒有更充分的認識,從總的指導(dǎo)思想上來看,對市場機制的作用,仍限制在為“輔”的限度內(nèi)。第二階段:明確社會主義商品經(jīng)濟性質(zhì),加大市場機制在各領(lǐng)域的調(diào)節(jié)力度 這一階段大致從1984年10月黨的十二屆三中全會作出《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》始,至1989年11月十三屆五中全會作出《中共中央關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》止。,要逐步建立計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的運行機制1984年10月《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》對市場經(jīng)濟仍采取一種謹慎的態(tài)度,強調(diào): “我國實行的是計劃經(jīng)濟,即有計劃的商品經(jīng)濟,而不是那種完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟?！钡瑫r又認為: “實行計劃經(jīng)濟同運用價值規(guī)律、發(fā)展商品經(jīng)濟,不是互相排斥的,而是統(tǒng)一的。”這說明當(dāng)時雖然對計劃與市場的認識仍不充分,但與前一階段相比已有所轉(zhuǎn)變。? 1984年10月《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》明確指出: “改革是為了建立充滿生機的社會主義經(jīng)濟體制”,進而指出這是“在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”。黨的十三大提出了社會主義初級階段的理論,準(zhǔn)確地闡明了我國現(xiàn)階段的基本性質(zhì)。十三大報告指出: “我國正處在社會主義的初級階段。這個論斷,包括兩層含義。第一,我國社會已經(jīng)是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二,我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發(fā),而不能超越這個階段?！鄙鐣髁x初級階段理論的形成和確立,對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的形成和發(fā)展具有十分重要的意義。在經(jīng)濟實踐上,我國在這一階段加大了市場機制在各個領(lǐng)域的調(diào)節(jié)力度。市場機制的作用和影響無論從廣度、深度,還是力度上,都出現(xiàn)了前所未有的新局面。第三階段:結(jié)束“社”、“資”之爭,社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立這一階段大致從1989年11月十三屆五中全會作出《中共中央關(guān)于進一步治理整頓和 深化改革的決定》始,至2002年11月黨的十六大止?！吧纭?、“資”之爭。在談到計劃與市場的性質(zhì)問題時,鄧小平說: “計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃。市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?！?市場經(jīng)濟我們黨對社會主義經(jīng)濟性質(zhì)的認識,從計劃經(jīng)濟,到有計劃的商品經(jīng)濟,再到社會主義商品經(jīng)濟,以黨的十四大為標(biāo)志,最終實現(xiàn)了理論的升華，明確了我國社會主義經(jīng)濟的性質(zhì)就是市場經(jīng)濟,即社會主義市場經(jīng)濟?！吨泄仓醒腙P(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》為標(biāo)志,確定了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。這一基本框架由三個“制度”和三個“體系”組成。第四階段:開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新境界,進一步發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制 黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中