【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、法制、信訪、審計(jì)等部門配合聯(lián)動(dòng)的比較完整的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。1992年市局在局法制室設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)督股和復(fù)議應(yīng)訴股，賦予法制部門對(duì)刑事和行政執(zhí)法的監(jiān)督職能。各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門也安排專人從事這兩項(xiàng)工作。1998年市局調(diào)整法制工作重點(diǎn)，明確法制部門為執(zhí)法監(jiān)督的主管部門，要求法制部門“花更多的精力用到執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法指導(dǎo)上來”，市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)分別設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，并按照“把執(zhí)法的著力點(diǎn)放到基層，抓好源頭監(jiān)督”的工作思路，實(shí)行監(jiān)督前移，在一線執(zhí)法單位普遍建立專兼職法制員制度，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。法制部門作為公安內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的主管部門突出監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督程序，注重監(jiān)督實(shí)效，做了大量的工作。十年來，由市局法制部門草擬報(bào)市局批準(zhǔn)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的暫行規(guī)定》、《法制工作目標(biāo)管理規(guī)定》、《案件歸口審核制度》、《錯(cuò)案追究暫行規(guī)定》、《徐州市公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)估辦法（試行）》、《重大行政處罰備案制度》、《執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度》等幾十種規(guī)范刑事、行政執(zhí)法行為的制度。市局法制部門還研究制定了《集體通案制度》、《辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件程序規(guī)定》、《復(fù)議應(yīng)訴工作制度》、《執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)制度》等一系列強(qiáng)化自身監(jiān)督的內(nèi)部工作制度和規(guī)定。各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門也紛紛針對(duì)本地執(zhí)法實(shí)際，探索進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案的對(duì)策，促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)追究等制度的建立和落實(shí)。全局上下，逐步形成比較完整的執(zhí)法監(jiān)督體系，促使公安執(zhí)法在制度約束下有序進(jìn)行，步入規(guī)范化、制度化軌道。十年來，僅市局法制部門就開展定期與不定期的執(zhí)法檢查500余次；進(jìn)行法律審核、案件復(fù)查等個(gè)案監(jiān)督800余件；辦理各類行政復(fù)議案件、訴訟案件900余件，復(fù)議案件撤銷率逐年下降，%，訴訟案件的勝訴率在提高，99年以來，經(jīng)市局復(fù)議后引發(fā)的33起訴訟案件均勝訴，促進(jìn)了公安執(zhí)法工作的改善。四、建立了適合我市特點(diǎn)，行之有效的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為進(jìn)一步提高公安執(zhí)法質(zhì)量和水平，切實(shí)改變公安執(zhí)法無考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任不明的狀況，市局積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。1997年市局探索對(duì)9個(gè)縣（市）、區(qū)進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量試測(cè)評(píng)取得成功，其中針對(duì)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題專門制作限期整改通知書的做法得到省廳肯定。從1998年起，執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)估工作在全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)全面推廣。在連續(xù)四年的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作中，市局創(chuàng)造和積累了堅(jiān)持考評(píng)工作指揮協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)尺度、方法步驟、目標(biāo)要求、反饋匯報(bào)、整改追責(zé)、通報(bào)落實(shí)、總結(jié)歸檔“八個(gè)統(tǒng)一”；考評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源“六個(gè)對(duì)照”、“七個(gè)印證”；制發(fā)考評(píng)?？?、促進(jìn)信息交流；在考評(píng)小組中設(shè)立督察人員、落實(shí)約束參評(píng)人員行為的八項(xiàng)紀(jì)律；將執(zhí)法工作與隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作一起納入領(lǐng)導(dǎo)干部“一職雙責(zé)”責(zé)任，明確“一把手”為執(zhí)法第一責(zé)任人，并規(guī)定凡執(zhí)法考評(píng)未達(dá)標(biāo)的，取消“一職雙責(zé)”參評(píng)資格等一系列規(guī)范考評(píng)行為、落實(shí)考評(píng)責(zé)任制的好經(jīng)驗(yàn)和做法。期間，市局共下發(fā)針對(duì)執(zhí)法問題的《整改通知書》44份，建議追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人76人，并對(duì)34個(gè)單位評(píng)先予以“一票否決”，對(duì)7個(gè)執(zhí)法質(zhì)量考核優(yōu)秀的單位和其執(zhí)法責(zé)任人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些實(shí)實(shí)在在、敢于碰硬、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的做法受到上級(jí)的充分肯定。對(duì)提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)，起到了巨大促進(jìn)作用。我市的總體執(zhí)法水平明顯好轉(zhuǎn)，成績(jī)穩(wěn)步提高。1998年全市考評(píng)無優(yōu)秀單位，2001年優(yōu)秀單位達(dá)4個(gè)，優(yōu)秀比例位列全省各市第一。四年間，全市先后有8個(gè)單位達(dá)到優(yōu)秀，其中一個(gè)單位連續(xù)三年優(yōu)秀，2個(gè)單位連續(xù)兩年優(yōu)秀?？荚u(píng)平均得分也呈逐年上升趨勢(shì)，（考核實(shí)行百分制，90分以上為優(yōu)秀），比99。2002年初市局為深入貫徹落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際和考評(píng)實(shí)踐進(jìn)一步修訂完善了《徐州市公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)估辦法》，制定了《徐州市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量平時(shí)考核工作實(shí)施辦法（試行）》，使考評(píng)涵蓋全局所有執(zhí)法單位，考核與平時(shí)考核、全面檢查與專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全局執(zhí)法水平的提高。五、公安法制機(jī)構(gòu)不斷健全，法制專業(yè)隊(duì)伍不斷優(yōu)化，為全市公安法制建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。十年來，在各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，全市公安法制隊(duì)伍建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。1985年市局設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)，其名稱歷經(jīng)政策法律研究室、法制室、法制科和法制處四次變更，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也由執(zhí)法監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴兩個(gè)股擴(kuò)展為秘書科、法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)督科、案件審核科、復(fù)議應(yīng)訴科、勞教審批科等6個(gè)職能部門；其實(shí)體業(yè)務(wù)在不斷適應(yīng)公安機(jī)關(guān)勞教、刑偵工作機(jī)制改革，以及完善辦案機(jī)制、改進(jìn)案件審核機(jī)制、健全監(jiān)督機(jī)制等一系列新形勢(shì)、新任務(wù)的變化中拓展；職能相應(yīng)由單純的法律政策研究向法制工作規(guī)劃與辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件、行政復(fù)議、訴訟案件、國(guó)家賠償案件等多項(xiàng)實(shí)體業(yè)務(wù)結(jié)合轉(zhuǎn)變；工作重心由包攬刑事、治安行政案件審核向跳出個(gè)案審核圈子不當(dāng)“保姆”、“拐棍”，探索執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高全警執(zhí)法素質(zhì)轉(zhuǎn)移，公安法制工作逐步實(shí)現(xiàn)了由部門工作到全局性工作的轉(zhuǎn)變。公安法制機(jī)構(gòu)已成為保障各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正執(zhí)法的綜合性職能部門，成為公安法制工作的主管部門和各級(jí)黨委的得力參謀與助手。目前，全市16個(gè)縣（市）、分局全部建立了法制機(jī)構(gòu)，刑警、交巡警、治安、經(jīng)偵、水警等業(yè)務(wù)部門也設(shè)立法制機(jī)構(gòu)或配備了專職副科級(jí)法制干事。各縣（市）區(qū)刑偵部門設(shè)置了負(fù)責(zé)刑事案件審核把關(guān)的法制中隊(duì)，全市251個(gè)派出所設(shè)立了負(fù)責(zé)對(duì)案件初審把關(guān)和執(zhí)法監(jiān)督的專兼職法制員。法制機(jī)構(gòu)由成立伊始的三兩名老同志支撐門面，%的446名專兼職法制干部隊(duì)伍。目前，全局共有專職法制干部105人，人數(shù)是十年前的9倍，隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化、年齡的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了可喜的變化。其中，黨員101人，%；大專以上文化程度95人，%；。執(zhí)法監(jiān)督觸角延伸至基層股所隊(duì)等執(zhí)法一線，法制工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，法制機(jī)構(gòu)職責(zé)日趨明確，體制進(jìn)一步理順，部門內(nèi)部工作制度逐步健全。另外，十年來，法制部門堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍自身政治業(yè)務(wù)建設(shè)，努力鍛造高素質(zhì)的法制隊(duì)伍。法制干警爭(zhēng)當(dāng)法制工作規(guī)劃員、法制宣傳員、學(xué)法輔導(dǎo)員、執(zhí)法監(jiān)督員、執(zhí)法質(zhì)量檢驗(yàn)員，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，僅1999年以來，市局法制處連續(xù)3年被評(píng)為人民滿意單位，榮立三等功一次，基層法制部門有21個(gè)單位被評(píng)為市、縣（區(qū)）人民滿意單位，6名民警榮立三等功。十年來，從市局法制部門走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的有12人，為各級(jí)公安業(yè)務(wù)部門輸送法制干部19人。2001年在全省公安法制工作會(huì)議上，市局作了有關(guān)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，提升公安執(zhí)法水平的典型發(fā)言。實(shí)踐證明，法制部門是公安法制建設(shè)的主力軍，在全面加強(qiáng)公安法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安工作法治化的進(jìn)程中，起著其他部門不可替代的作用。總結(jié)過去，展望未來，公安法制工作任重而道遠(yuǎn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，為建設(shè)強(qiáng)大的公安隊(duì)伍和強(qiáng)有力的公安工作作出新的更大的貢獻(xiàn)。第四篇：法制工作要點(diǎn)關(guān)于印發(fā)《2011年交通系統(tǒng)普法 依法治理工作要點(diǎn)》的通知局屬各單位：現(xiàn)將《2011年交通系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)你 們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二○一一年五月二十六日 交通系統(tǒng)2011年普法依法治理工作要點(diǎn)2011年是“十二五”規(guī)劃的