【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 則規(guī)定了立法宗旨，術(shù)語(yǔ)解釋，適用范圍以及保護(hù)主權(quán)等方面的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)在預(yù)防和打擊腐敗方面加強(qiáng)國(guó)際合作和技術(shù)援助，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)格守各國(guó)主權(quán)平等和領(lǐng)土完整原則以及不干涉他國(guó)內(nèi)政原則。預(yù)防措施。此部分主要涉及預(yù)防性反腐敗的政策和做法，具體包括預(yù)防性反腐敗機(jī)構(gòu)的建立，公共部門的各項(xiàng)用人制度和公職人員的行為守則，公共采購(gòu)，公共財(cái)政管理和公共報(bào)告以及與審判和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)的措施等，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了私營(yíng)部門和社會(huì)在預(yù)防腐敗中的參與。定罪和執(zhí)法。此部分為公約的主要組成部分，從實(shí)體法的角度列舉了有關(guān)腐敗的罪名，對(duì)犯罪的主觀要件，犯罪形態(tài)和腐敗的后果作出了規(guī)定，從程序法角度規(guī)定了對(duì)腐敗行為的管轄，起訴，審判，制裁，有及其間各部門之間的合作。國(guó)際合作。具體規(guī)定了國(guó)際合作的總體原則，引渡的條件，被判刑人的移管，刑事訴訟的移交，執(zhí)法合作，聯(lián)合偵查等內(nèi)容。資產(chǎn)的追回。主要內(nèi)容是對(duì)腐敗行為后果的財(cái)產(chǎn)處理。技術(shù)援助和信息交流。主要述及預(yù)防和打擊腐敗的培訓(xùn)和技術(shù)援助以及有關(guān)腐敗的資料收集，交流和分析等。公約的實(shí)施機(jī)制。規(guī)定了公約締約國(guó)會(huì)議和秘書(shū)處在公約實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)職能和作用，爭(zhēng)端的解決方式以及公約的簽署，批準(zhǔn)，接受，核準(zhǔn)和加入等常規(guī)內(nèi)容。特點(diǎn)：。《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中要求各國(guó)在反腐敗過(guò)程中，保證各項(xiàng)預(yù)防性措施，政策和機(jī)構(gòu)運(yùn)作的透明度，以保證權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的公開(kāi)透明，降低腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)。《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》作為一部世界性反腐敗公約，國(guó)際合作是其必不可少的內(nèi)容。建立腐敗的預(yù)防機(jī)制是當(dāng)今國(guó)際反腐敗合作的重要內(nèi)容，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中強(qiáng)調(diào)了預(yù)防腐敗的重要性，并用大量篇同闡述了腐敗預(yù)防全作機(jī)制和預(yù)防腐敗措施?！堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》是實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范相結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了國(guó)際反腐敗合作的現(xiàn)實(shí)需求。《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》在總結(jié)各國(guó)反腐敗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出反腐敗不僅是各國(guó)政府的責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)包括公部門以外的私部門和個(gè)人的支持與參與，并對(duì)私部門和社會(huì)的參與及合作作出了規(guī)定。腐敗行為由于其巨大的社會(huì)危害性，各國(guó)立法都已將其列入犯罪行為范疇，納入刑法調(diào)整。同時(shí)由于腐敗常常牽涉到巨大財(cái)產(chǎn)，給社會(huì)造成巨大浪費(fèi)，因此《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》在規(guī)定了刑事責(zé)任的同時(shí)，又規(guī)定了民事責(zé)任。9試述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容：，主要是指對(duì)叛國(guó)案，分裂國(guó)家和嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策，法律，法令，政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，直接行使檢察權(quán)，對(duì)國(guó)家工作人員與職務(wù)有關(guān)的犯罪直接行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)立案?jìng)刹楹吞崞鸸V或抗訴來(lái)履行這一職能。，偵查監(jiān)督主要是通過(guò)立案監(jiān)督，審查批準(zhǔn)，審查起訴和偵查活動(dòng)監(jiān)督來(lái)完成的。，法院作出的刑事，民事或行政訴訟方面的判決和裁定是否有錯(cuò)漏或偏頗，保證法院盡量避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。審判監(jiān)督范圍主要包括：法院對(duì)案件審判的法庭組成是否合法，是否遵守法定程序，是否遵守法定審理時(shí)限和送達(dá)時(shí)限，被告人和其他訴訟參與人的合法權(quán)利是否得到保護(hù)，庭審過(guò)程中的決定是否合法，庭審過(guò)程中審判人員是否依法審判等，還包括監(jiān)督法院作出的判決，裁定在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上是否正確等。是指對(duì)刑事案件判決，裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄看守所，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法所實(shí)行的監(jiān)督。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的內(nèi)容有，監(jiān)督死刑執(zhí)行，監(jiān)督公安和勞改機(jī)關(guān)在執(zhí)行人民法院已生效的死刑緩期兩年執(zhí)行，無(wú)期徒刑，有期徒刑，拘役的判決過(guò)程中交付獄內(nèi)執(zhí)行的情況和在執(zhí)行刑罰期間提出減刑，假釋等執(zhí)行的變更情況。通過(guò)掌握本地區(qū)判處管制，剝奪政治權(quán)利，宣告緩刑，以及假釋，監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況，檢察公安機(jī)關(guān)的具體交付執(zhí)行和對(duì)犯罪分子的管事，監(jiān)督措施是否落實(shí)，檢察了解監(jiān)管改造情況，主要是落實(shí)勞改政策，執(zhí)行收抻，分管分抻的制度和規(guī)定，檢查使用武器，械具，禁閉處罰及獄政管理是否文明等工作情況。1試述貪污罪的認(rèn)定：貪污罪是指國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有公司，企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞，竊取，騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。貪污罪的構(gòu)成要件：該罪的主體是特殊主體。包括國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有公司，企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。該罪的主觀方面是故意，并且以非法占有公共財(cái)物為目的。該罪的客體是復(fù)雜客體，即公關(guān)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)家廉政制度。犯罪對(duì)象是公共財(cái)產(chǎn)。該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞，竊取，騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。貪污罪的界定：。貪污公共財(cái)物并非都構(gòu)成貪污罪?！缎谭ā返?83條規(guī)定，人個(gè)貪污數(shù)額不滿5000元，貪污行為又未達(dá)到情節(jié)較重程度的，不構(gòu)成犯罪。個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上，或者雖然不滿5000元但情節(jié)較重的，才構(gòu)成犯罪。這兩種犯罪主觀方面都是故意，客觀方面都具有利用職務(wù)之便宜侵吞，竊取，騙取財(cái)物的行為。二者的主要區(qū)別在于：1犯罪主體不同。本罪的主體是國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有公司，企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，而職務(wù)侵占罪的主體則是公司，企業(yè)或者其他單位中不具有國(guó)家工作人員身份的工作人員。本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)家的廉政制度，犯罪對(duì)象是公共財(cái)物，而職務(wù)侵占罪侵犯的客體是單位財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，犯罪對(duì)象是單位財(cái)物。，詐騙罪的界限。這三種犯罪主觀方面都是故意，并且都以非法占有財(cái)物為目的，在客觀方面，貪污罪也主要采用竊取方法，因此容易混淆。本罪與盜竊罪，詐騙罪的主要區(qū)別是。本罪的主體是特殊主體，即國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有公司，企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，而盜竊罪和詐騙罪的主體是一般主體。本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)家的廉政制度，犯罪對(duì)象是公共財(cái)物，而盜竊罪，詐騙侵犯的客體是簡(jiǎn)單客體，即公私財(cái)產(chǎn)反有權(quán)，犯罪對(duì)象是公私財(cái)物。本罪竊取，騙取財(cái)物的行為是利用職務(wù)上的便利實(shí)施的。而盜竊罪，詐騙罪不存在利用職務(wù)上的便利的問(wèn)題。貪污罪的共同犯罪：《刑法》第382條第3款規(guī)定，與國(guó)家工作人員或者受國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有公司，企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。最高人民法院《關(guān)于審理貪污，職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問(wèn)題的解釋》規(guī)定，非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員相勾結(jié)，利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利共同非法占有公共財(cái)物的，按貪污罪的共同犯罪處理。國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員相勾結(jié)，利用非國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利共同非法占有該單位財(cái)物的，按職務(wù)侵占罪的共同犯罪處理，國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員相勾結(jié)，分別利用各自的職務(wù)便利，共同將本單位財(cái)物非法占為已有的，按主犯的犯罪性質(zhì)定罪。2試述受賄罪的認(rèn)定：受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。受賄罪的構(gòu)成要件：該罪的主體是特殊主體，只有國(guó)家工作人員才能構(gòu)成該罪。該罪的主觀方面是故意，并且具有非法獲取財(cái)物的目的。該罪的客體是國(guó)家的廉政制度。該罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。受賄罪的界定：一。受賄罪與非罪的界限，在司法實(shí)踐中，要正確區(qū)分受賄罪和以下行為的界限：。合法報(bào)酬，是指行為人在法律，法規(guī)，政策和組織紀(jì)律允許的范圍內(nèi)，利用自己的知識(shí)技能，為他人提供服務(wù)而獲得的報(bào)酬。二者之間的區(qū)別主要在于行為人是否利用了職務(wù)上的便利和是否付出了勞務(wù)。獲取合法報(bào)酬是付出勞務(wù)所得，不存在利用的便利為他人謀取利益的問(wèn)題。饋贈(zèng)是指親友之間出于親情與友誼而贈(zèng)與的財(cái)物。受賄和接受饋贈(zèng)表面上都是收受他人財(cái)物，有時(shí)很難區(qū)分。二者的區(qū)別主要在于：行為人是否利用職務(wù)上的便利為贈(zèng)與財(cái)物者謀取利益。利用職務(wù)上的便利為贈(zèng)與人謀取利益的，構(gòu)成受賄罪，否則屬于授受饋贈(zèng)。區(qū)分二者主要看受賄數(shù)額的大小和情節(jié)的輕重。依照《刑法》的規(guī)定，受賄數(shù)額達(dá)到5000元以上的，均已構(gòu)成受賄罪。受賄數(shù)額不滿5000元，但情節(jié)嚴(yán)重的，也構(gòu)成受賄罪，所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要包括因受賄給國(guó)家，集體或者公民合法權(quán)益造成重大損失，受賄情節(jié)惡劣，造成極壞社會(huì)影響等情形，如果受賄數(shù)額不滿5000元，受賄情節(jié)一般的，不能以犯罪論處。二。受賄罪與貪污罪的界限。兩罪在犯罪主體，主觀方面和利用職務(wù)之便謀取財(cái)物方面相同之處。二者的主要區(qū)別在于：。本罪表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，而貪污罪則表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，采用侵吞，竊取，騙取或者其他方法非法占有公共財(cái)物。本罪侵犯的客體主要是國(guó)家的廉政制度，或者說(shuō)是國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性，犯罪對(duì)象是公私財(cái)物。而貪污罪侵犯的客體主要是公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，犯罪對(duì)象是公共財(cái)物。三。受賄罪與敲詐勒索罪的界限。以索賄方式構(gòu)成的受賄罪有時(shí)容易與敲詐勒索罪相混淆。區(qū)別二者除了分析主體，客體的不同外，關(guān)鍵是看客方面行為人索取他人財(cái)物是利用了職務(wù)上的便利是采用了暴力，脅迫手段。索賄行為是利用職務(wù)上的便利，乘人有求于已時(shí)，主動(dòng)索要財(cái)物。而敲詐勒索行為則表現(xiàn)為使用暴力，脅迫手段，給被害人造成精神上的恐懼，被迫交出財(cái)物。四。受賄罪與公司，企業(yè)人員和其他人員受賄罪的界限，兩罪在主觀方面都是故意，客觀方面都有利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財(cái)物的行為。二者的共別在于：。本罪的主體是國(guó)家工作人員，而公司，企業(yè)人員和其他人員受賄罪的主體是非國(guó)有公司，企業(yè)中不具有國(guó)家工作人員身份的工作人員和其他人員。本罪的客體是國(guó)家的廉政制度，或者說(shuō)是國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性，而公司，企業(yè)人員受賄罪的客體是公司，企業(yè)和其他單位的管理秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易秩序。受賄罪的共犯：最高人民法院，最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以交易，收受干股，合作開(kāi)辦公司，委托投資理財(cái)，賭博，掛名領(lǐng)取薪酬等形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀，共同實(shí)施上述行為的，對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。這里的特定關(guān)系人是指國(guó)家工作人員的家人，情人等。3試述挪用公款罪的認(rèn)定：挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月未還的行為。這里所謂挪用公款“供個(gè)人使用”是指將公款供本人，親友或者其他自然人使用的，以個(gè)人名義將公款供菘他單位使用的，個(gè)人決定以單位名義將公填供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的。挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)，以挪用公款5000～1萬(wàn)元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，且數(shù)額較大的起點(diǎn)為1萬(wàn)～3萬(wàn)元。挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月未還的起點(diǎn)為1萬(wàn)～3萬(wàn)元。這種挪用公款行為是指挪用數(shù)額較大的公款用于非法活動(dòng)，營(yíng)利活動(dòng)以外的事情，至案發(fā)之日起，超過(guò)3個(gè)月未還的情況。挪用公款罪的構(gòu)成要件：該罪的主體是特殊主體，只有國(guó)家工作人員才能構(gòu)成本罪。該罪的主觀方面是故意。過(guò)失不構(gòu)成該罪。該罪的客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)家的廉政制度。該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月未還的行為。挪用公款罪的界定：一。挪用公款罪與非罪的界限。挪用公款行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)從挪用公款的數(shù)額，時(shí)間，目的，用途，是否歸還等方面，綜合分析認(rèn)定。對(duì)于一般違反財(cái)經(jīng)制度的挪用公款行為，不應(yīng)以挪用公款罪處理。二。挪用公款罪與貪污罪的。兩罪侵犯的客體和罪過(guò)形式相同，客觀方面都具有利用職務(wù)上的便利的特點(diǎn)。本罪以非法使用公款為目的。而貪污罪則以非法占有公共財(cái)物目的。本罪的主體只能是國(guó)家工作人員，貪污罪的主體除國(guó)家工作人員外，還包括受國(guó)有單位委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。方式不同。本罪表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大進(jìn)行營(yíng)利的活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大超過(guò)3個(gè)月未還的行為，貪污罪則表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，以侵吞，竊取，騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，行為人攜帶挪用的公款潛逃的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。三。挪用公款罪與挪用資金罪的界限。兩罪在主觀方面都是故意并具有非法使用單位資金的目的，客觀方面都表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利挪用單位資金的行為。二者的區(qū)別在于：。本罪的主體是國(guó)家工作人員，挪用資金罪的主體是非國(guó)有單位的不具有國(guó)家工作人員身份的工作人員。本罪的客體是復(fù)雜客體，包括公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)家廉政制度，犯罪對(duì)象是公款，而挪用資金罪的客體是簡(jiǎn)單客體，即單位財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，犯罪對(duì)象是非國(guó)家單位的資金。四。挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限。《刑法》第384條第2款規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用國(guó)家用于救災(zāi)，搶險(xiǎn)，防汛，優(yōu)撫，扶貧，移民，救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，構(gòu)成挪用公款罪。如果違反特定款物專用制度，將用于救災(zāi)，搶險(xiǎn)，防汛，優(yōu)撫，扶貧，移民，救濟(jì)款物挪作他用，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，構(gòu)成《刑法》第273條規(guī)定的挪用特定款物罪。4試述濫用職權(quán)罪的認(rèn)定：濫用職權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，至使公共財(cái)產(chǎn)，國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，專指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，是國(guó)家工作人員的一部分。濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件：該罪的主體是特殊主體，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在依照法律法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。該罪的主觀方面一般是間接故意，即行為人明知自己不正確行使職權(quán)或者超越職權(quán)的行為會(huì)使公共財(cái)產(chǎn)，國(guó)家人民利益遭受重大損失而放任這種危害后果發(fā)生。因徇私舞弊而濫用職權(quán)，主觀方面是出于直接故意。該罪的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的政黨管理活動(dòng)。該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)，國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權(quán)罪的界定：一。濫用職權(quán)罪與非罪的界限。二者的區(qū)別在于濫用職權(quán)的行為是否造成了重大損失。未造成重大損失的，不能構(gòu)成犯罪，可由行為人所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。二。濫用職權(quán)罪與其他濫用職權(quán)犯罪的界限。規(guī)定濫用職權(quán)罪的《刑法》第397條