【文章內(nèi)容簡介】 新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。懲防體系的建設(shè)對于確保企業(yè)的經(jīng)營方向,樹立良好形象,提升企業(yè)競爭力具有重大意義。根據(jù)公司《任務分解方案》文件精神，我分公司將懲防體系建設(shè)工作提上日程，始終擺在突出位置，召開了專題會議研究分析分公司黨風廉政建設(shè)實際情況，制定了懲防體系建設(shè)實施方案并以文件形式下發(fā)到各項目、各部門，以制度促落實，明確各自的工作職責和具體要求，充分認識加強懲防體系建設(shè)的重要性和緊迫性，增強責任意識，配合分公司紀委扎實開展好體系的構(gòu)建工作。二、加強反腐倡廉教育，營造良好的廉潔氛圍 分公司認真組織學習黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，切實加強黨性修養(yǎng)、從業(yè)道德、法制觀念和紀律意識，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，不斷完善學習制度，帶頭抓好反腐倡廉理論學習，加強黨的作風和紀律教育。加大反腐倡廉教育力度，努力推進廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)與分公司各項工作有機結(jié)合起來，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，在全分公司范圍內(nèi)大力推行廉潔文化。把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容之一，納入工作日程，制定措施、完善機制、創(chuàng)新方法，引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，推動黨風和反腐倡廉建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。三、懲治和預防腐敗工作得到了全面推進（一）強化職責和載體，形成抓懲治和預防腐敗體系工作的整體合力一是強化組織領(lǐng)導，確保責任落實。在推動懲防體系構(gòu)建工作中，結(jié)合年內(nèi)工作重點，我分公司及時將任務分工進行具體化，嚴格落實責任。成立了在分公司黨委領(lǐng)導下，由紀委牽頭，各部門領(lǐng)導參加的懲治和預防腐敗工作領(lǐng)導小組，配備兼職工作人員。按照公司《任務分解方案》的要求，結(jié)合我分公司實際，將工作任務細化落實到各項目、各部門，明確黨委、班子成員的責任，突出工作重點，逐步推進，嚴格責任考核，強化責任追究，保證任務落實，最終實現(xiàn)目標任務。二是全面推進廉政風險排查工作。結(jié)合分公司黨風廉政建設(shè)的相關(guān)措施積極開展分公司廉政風險排查工作，及時把“廉政風險排查關(guān)口前移”，將分公司全體工作人員，重點是領(lǐng)導班子成員納入排查范圍。通過中心組政治學習、保持黨的純潔性活動等方式不厭其煩的向員工講意義、明責任。并在借鑒兄弟單位廉政風險排查成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合分公司實際，制定排查方案，有力促進了分公司懲防工作的開展。三是全面落實“三重一大”議事規(guī)則，從嚴規(guī)范領(lǐng)導行為。分公司紀委及時下發(fā)《關(guān)于推行“三重一大”定期報告制度的通知》、《工程發(fā)包、分包、設(shè)備物資采購和市場營銷等領(lǐng)域廉潔從業(yè)若干規(guī)定》深化對領(lǐng)導干部的廉潔自律要求。在落實“三重一大”過程中，除堅持重大事項民主集中制原則外，還結(jié)合分公司實際積極探索了黨風監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效形式，如將對重大項目落地、大額度資金使用的責任風險分攤到班子成員肩上，使“千斤重擔人人挑”。同時對“三重一大”事項的決策和推進及時進行民主討論，分公司領(lǐng)導對職工代表進行現(xiàn)場情況說明，從而最大限度的規(guī)避腐敗風險的發(fā)生，規(guī)范了領(lǐng)導干部工作決策行為。（二）加強黨風黨紀教育，營造反腐倡廉的良好氛圍分公司把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門、各項目共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對分公司在不同工作階段、不同時機節(jié)點上的任務特點，采取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設(shè)納入了分公司干部的培訓計劃進行廉政教育，達到了預期目的。將分公司領(lǐng)導班子的民主生活會和基層組織建設(shè)以及保持黨的純潔性教育活動納入工作日程。結(jié)合分公司階段重點工作的推進及時進行。開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動，努力營造分公司風清氣正的氛圍。通過舉辦廉潔從業(yè)講座、制作宣傳欄、懸掛廉政勤政的格言警句、觀看反腐警示教育影片等方式，以溫馨加警示的形式營造了廉政氛圍。（三）以強化監(jiān)督為重點，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)分公司防腐工作的決心預防和遏制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴密的制度。為確保懲治和預防腐敗體系健全，分公司以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂和出臺了各項配套制度。一是繼續(xù)實行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持誰主管誰負責的原則，實行一級抓一級，層層抓落實。結(jié)合公司紀檢監(jiān)察工作要點，我分公司研究制定了紀檢監(jiān)察工作意見，對紀檢監(jiān)察工作進行了規(guī)劃。采取多種形式，扎實開展黨風廉政教育，促進領(lǐng)導干部廉潔自律，加強監(jiān)督力度。為強化各級干部的責任意識，分公司黨委責成分公司紀委根據(jù)實施黨風廉政建設(shè)責任制的要求，對班子、班子成員及各項目的黨風廉政建設(shè)責任目標進行了細化，分解到了部門和責任人。同時，印制了《****黨風廉政建設(shè)目標責任書》，擬定了分公司黨政負責人與分公司班子成員簽訂的目標責任書內(nèi)容14項，班子成員與分管部門簽訂的目標責任書內(nèi)容12項。二是強化資金管理。根據(jù)公司文件精神，分公司積極開展效能監(jiān)察工作，陸續(xù)制定了《工資發(fā)放辦法》、《物資設(shè)備管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《財務管理辦法》等，制定和印發(fā)了各部門及部門領(lǐng)導的崗位職責，并成立了“預算管理委員會”、“文明施工環(huán)境保護管理領(lǐng)導小組”、“執(zhí)行建造合同領(lǐng)導小組”、“物資采購領(lǐng)導小組”、“廢舊物資設(shè)備處理領(lǐng)導小組”、“合同評審小組”等機構(gòu)。完善了執(zhí)行《建造合同準則》部門職責的劃分，制定了相應的業(yè)務流程。為切實提高分公司管理效率、效益、效果和持續(xù)盈利能力提供制度保障。三是制定了中層領(lǐng)導及管理人員考評辦法。從德、能、勤、績、廉五個方面對中層干部進行考核，被考評人員在民主評議會上述職后，參加民主評議的人員填寫民主測評表，對成績優(yōu)秀者進行表彰，對業(yè)績較差者進行誡勉談話，將考核結(jié)果與年終綜合考評掛勾并存入個人檔案，促使各級領(lǐng)導干部牢固樹立廉潔工作意識。四是進一步完善各項管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格的規(guī)章制度，明確了學習制度、考勤制度、領(lǐng)導班子民主決策制度，同時對辦公經(jīng)費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范日常行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。四、工作中存在的問題及原因從總體上看，分公司懲防工作推進較好，進展順利。但也存在一些問題，主要有：一是思想認識不到位。特別是各項目部，認為作為施工單位就是以工程建設(shè)為重點，片面的將完成生產(chǎn)任務、保證施工質(zhì)量作為日常工作的唯一出發(fā)點和落腳點，廉政風險的防范意識不強，在工作的開展過程中沒有引起足夠的重視；部分職工認為懲防工作主要是防止領(lǐng)導腐敗，作為一名普通職工，無職無權(quán)，與自己關(guān)系不大，參與的積極性、主動性不高。二是實際排查工作與工作記錄不同步，甚至工作完成了，記錄工作沒跟上。三是在配合懲防工作制定的廉政風險落實方案和廉政風險排查實施細則缺乏針對性和可操作性。盡管制訂了保障廉潔從業(yè)的相關(guān)措施，但自己東西少，沒有與本單位的實際緊密結(jié)合，重點不突出，可操作性不強，仍需進一步修改。五、下一步工作打算今后，懲防工作要按照“廉政風險要找準、整改措施要管用、規(guī)章制度要完善、權(quán)力運行要規(guī)范，防范機制要健全”的目標，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進懲治和預防腐敗工作的開展，確保取得實實在在的成效。（一）加強宣傳促落實。下步工作中，進一步加大對推進懲防工作宣傳力度，使廣大干部職工充分認識開展此項工作的重大意義，增強黨員干部特別是領(lǐng)導干部抓好預防腐敗工作的責任感、緊迫感和自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、化解廉政風險的意識，使他們自覺融入到這項工作中來。（二）強化指導促落實。分公司的懲防工作在分公司黨委的領(lǐng)導下，由紀委切實履職，要充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。各分管領(lǐng)導要積極主動地協(xié)助配合，保證工作的扎實推進。結(jié)合黨風廉政建設(shè)把好審核關(guān)，要對各項目、各部門的廉政風險排查情況逐一進行審核，看風險點查找的是否準確，防范措施是否具體管用。對應付了事的，要責令“返工”，直至通過為止。（三）抓住重點促落實。下步工作中，要按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，進一步確定重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，突出涉人、涉財、涉物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決關(guān)系職工切身利益的重點、難點、熱點問題，以重點帶全面，有序推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。（四）強化結(jié)合促落實。以全面落實廉政風險防范管理工作促進懲防體系工作建設(shè)為重點。廉政風險防范排查和管理，不僅是落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容，也是推動效能建設(shè)、保持黨的純潔性的重要載體。在具體工作中，要做到五個結(jié)合:“與推進懲防體系建設(shè)結(jié)合起來、與落實黨風廉政建設(shè)責任制結(jié)合起來、與效能建設(shè)結(jié)合起來、與維護職工的切身利益結(jié)合起來、與開展反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來”，從而確保權(quán)力運行到哪里，懲防體系建設(shè)措施就跟進到哪里，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞，將腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。二〇一二年九月二十六日第三篇：2009懲防體系建設(shè)工作總結(jié)2009懲防體系建設(shè)工作總結(jié)2009年以來，中日友好環(huán)境保護中心(環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心——以下簡稱中心)黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要