【文章內(nèi)容簡介】 增審減的原因要依據(jù)充分、計(jì)算準(zhǔn)確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，既要客觀披露，提出合理的處理意見，又要闡明文件、法規(guī)依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要作重點(diǎn)說明。與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論，經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)審查后，由評審組（2人以上）與建設(shè)單位交換意見；建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由；評審中心原則上不單獨(dú)與施工單位交換意見，若需要施工單位參與時(shí)，必須與建設(shè)單位同時(shí)參加。對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容，評審中心須進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)確認(rèn)的情況進(jìn)行調(diào)整，并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計(jì)算調(diào)整的額度。（三）、評審?fù)瓿呻A段項(xiàng)目評審三審制。項(xiàng)目評審實(shí)行初審、復(fù)審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實(shí)地簽署意見并簽字確認(rèn)。評審結(jié)論與建設(shè)單位交換意見后，建設(shè)單位在評審結(jié)論征求意見書上簽署意見。如建設(shè)單位在五個(gè)工作日內(nèi)未簽署意見的，按照財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理暫行規(guī)定》（財(cái)建[20xx]591號），視同同意評審結(jié)論。評審組在上報(bào)評審報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)對建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細(xì)合理的說明。評審報(bào)告。根據(jù)評審結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見，各評審組按照財(cái)政部辦公廳《財(cái)政投資項(xiàng)目評審操作規(guī)程（試行）》（財(cái)辦建[20xx]619號）的要求出具評審報(bào)告。評審報(bào)告由評審中心填寫報(bào)告簽發(fā)單（見附表五），報(bào)財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（四）、施工過程中的投資評審隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程，評審中心以現(xiàn)場查勘計(jì)劃表（見附表六）形式告知建設(shè)單位，工程施工到相關(guān)部位時(shí)，建設(shè)單位必須及時(shí)的通知評審中心現(xiàn)場查驗(yàn)，否則結(jié)算時(shí)對該隱蔽工程不予認(rèn)可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況，評審中心應(yīng)組織相關(guān)人員參與查驗(yàn)，查驗(yàn)人員應(yīng)留好相關(guān)資料（文字、圖片）并填寫好工作底稿，為結(jié)算評審提供依據(jù)。工程變更。涉及工程變更的項(xiàng)目必須征得評審中心的同意，未經(jīng)評審中心同意的工程變更，結(jié)算時(shí)一律不予認(rèn)可。（五）、資料存檔評審資料整理存檔。項(xiàng)目評審結(jié)束后，要及時(shí)將評審資料整理歸檔。各評審組在項(xiàng)目評審報(bào)告發(fā)出后，除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外，還應(yīng)將定稿的評審報(bào)告、評審結(jié)論、評審報(bào)告審核意見表和相關(guān)表格的電子版存檔。評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的，由借閱人填寫資料借閱單，并經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負(fù)責(zé)，用后要及時(shí)歸檔。三、評審內(nèi)容（一）工程預(yù)算評審的主要內(nèi)容是:建設(shè)項(xiàng)目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；施工圖設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求；建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算是否完整，是否控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟(jì)合理；工程量的計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否正確；材料、設(shè)備的取價(jià)是否合理。（二）工程決算審核的主要內(nèi)容:基本建設(shè)程序是否完備（有無立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、工程預(yù)算批文，項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等是否符合基本建設(shè)管理制度的要求）；工程財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況（資金來源到位和使用情況，有無截留挪用工程款的現(xiàn)象）；現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況；工程量驗(yàn)收與計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否準(zhǔn)確；材料、設(shè)備價(jià)格是否合理，應(yīng)當(dāng)納入政府采購的是否按規(guī)定程序進(jìn)行；竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。工程稅費(fèi)控制。（三）評審要點(diǎn)：審查工程量工程量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為對象，以定額為依據(jù)，按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。逐項(xiàng)審查送審的工程量，查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價(jià)高、工程量大和容易出錯的子目應(yīng)認(rèn)真審查：鋼筋砼部分（基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等）；以塊料裝修的地面和墻面工程，以及有吊頂?shù)奶炫锕こ?。審查定額基價(jià)的套用審查預(yù)結(jié)算中采用的單價(jià)是否正確。應(yīng)著重審查單價(jià)是否與定額的單價(jià)相符，名稱、規(guī)格、計(jì)量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。審查換算單價(jià)。首先對已換算的子目，審查其定額是否允許換算，然后再審查換算結(jié)果是否正確。審查補(bǔ)充定額。審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則。這種單價(jià)計(jì)算有時(shí)候無依據(jù)可循，因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進(jìn)行具體計(jì)算，使其盡可能符合實(shí)際。審查間接費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用審查間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算是否按文件規(guī)定執(zhí)行，并著重審查以下問題：間接費(fèi)的計(jì)取基數(shù)；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等級，查看是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；人工工日數(shù)量，查看計(jì)算是否正確，是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價(jià)差；主要材料用量，查看計(jì)算是否正確，是否按文件價(jià)和市場信息價(jià)調(diào)整材差。費(fèi)率與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會因時(shí)間和地區(qū)的不同而變化，所以在計(jì)算上述各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。工程合同的審查工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，熟悉工程合同，并重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法，是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符，是否有計(jì)劃外工程，對不屬于合同標(biāo)的的工程不進(jìn)行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。審查預(yù)算包干費(fèi)所包干的內(nèi)容及其費(fèi)率，審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。現(xiàn)場簽證的審查現(xiàn)場簽證費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例呈上升趨勢。評審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整，調(diào)整的額度是多少。嚴(yán)格防止合同之內(nèi)的子工程重復(fù)簽證。四、評審紀(jì)律財(cái)政投資評審工作人員應(yīng)自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行投資評審程序，圍繞中心的工作目標(biāo)開展工作。財(cái)政投資評審工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《評審工作“十不準(zhǔn)”》。不準(zhǔn)接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價(jià)證券、貴重物品和收取好處費(fèi)或回扣；不準(zhǔn)索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品；不準(zhǔn)接受被評審單位的宴請和參加由被評審單位支付費(fèi)用的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等休閑、娛樂活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為配偶、子女和其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為個(gè)人裝修、購買住房、建私房侵占被評審單位的財(cái)物和要求被評審單位提供便利和優(yōu)惠條件；不準(zhǔn)辦理有損國家和集體利益的人情評審業(yè)務(wù)，以提高造價(jià)等方式作交易換取個(gè)人私利；不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)違法單位和個(gè)人出謀劃策，通風(fēng)報(bào)信，開脫責(zé)任，隱瞞實(shí)情，出具偽證；不準(zhǔn)泄露被評審單位的有關(guān)工程、財(cái)務(wù)等方面的商業(yè)機(jī)密；不準(zhǔn)辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責(zé)或刁難、報(bào)復(fù)、打罵評審對象；不準(zhǔn)參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守，營私舞弊的，給與紀(jì)律處分、辭退直至追究法律責(zé)任。財(cái)政投資評審工作總結(jié)5財(cái)政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的大力支持和配合下，以“兩學(xué)一做”活動為契機(jī)，全力服務(wù)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下：一、加大預(yù)算評審工作力度，確保政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審取得實(shí)效評審隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式，經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財(cái)政預(yù)算評審工作，經(jīng)常調(diào)動中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。20xx年111月，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審287個(gè)，其中預(yù)算評審287個(gè)，，%。通過財(cái)政投資預(yù)算評審工作，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金，加大了工程預(yù)算的控制作用。評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評審不只是單一基建項(xiàng)目的預(yù)算評審，預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目，從基建項(xiàng)目到公路、綠化、亮化項(xiàng)目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個(gè)領(lǐng)域。二、敢于創(chuàng)新，加大評審力度評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報(bào)，采納財(cái)政投資評審中心的建議，尤其是縣重點(diǎn)項(xiàng)目：如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作，針對一些重點(diǎn)、復(fù)雜項(xiàng)目，及時(shí)召開各部門協(xié)調(diào)會議多次，解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項(xiàng)目擺到重點(diǎn)項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程，優(yōu)先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項(xiàng)目先行，確保扶貧項(xiàng)目順利完工。我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項(xiàng)目多，工程量大，我中心人員不足的