【文章內(nèi)容簡介】 民點的布局、規(guī)模、服務半徑、環(huán)境衛(wèi)生、建筑物狀況；居民點人口、戶數(shù)、勞力構(gòu)成情況。工礦企業(yè)類型、分布、數(shù)量和生產(chǎn)能力。,（三）規(guī)劃階段 編制規(guī)劃的程序 首先，明確治理地區(qū)的治理方向、要求和達到目標，根據(jù)土地的自然特征、危害情況，確定治理主攻方向和途徑； 其次，制定規(guī)劃項目，根據(jù)其治理的主攻方向，按其措施的適宜性和可行性，確定主導措施和配合措施； 第三，確定措施指標和規(guī)劃設計標準。,編制規(guī)劃的方法和要求 （1）總體控制，逐項規(guī)劃布局 （2）先近后遠，遠近期規(guī)劃相結(jié)合 （3）經(jīng)濟評價、方案比較 編制規(guī)劃的成果 一般包括土地治理規(guī)劃成套圖，規(guī)劃方案及附件。,第四篇 土地利用專項規(guī)劃 第三章 土地治理規(guī)劃 第三節(jié) 土地復墾,一、土地復墾的意義和概念,土地復墾是指對生產(chǎn)建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。土地復墾的對象有：因挖損、塌陷、壓占、化學污染造成破壞或廢棄的土地，因道路、渠道、居民點遷址改建而閑置的土地，因自然災害破壞的土地，荒蕪廢棄地等。,二、待復墾土地類型,（一）直接挖損地表而破壞的土地 （二）地面塌陷的土地，主要是因地下開采礦產(chǎn)資源和地下工程建設挖空造成的 （三）壓占破壞的土地，主要是因廢渣、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物以及廢棄公路、鐵路、城鎮(zhèn)生活垃圾和廢棄建筑物壓占造成的 （四）污染廢棄的土地。主要由“三廢”污染造成 （五）零星閑散地和農(nóng)村廢棄地 （六）自然災害損毀的土地,三、土地復墾規(guī)劃的原則和依據(jù),（一）土地復墾規(guī)劃應遵循的原則 因地制宜，從實際出發(fā)。 局部利益服從整體利益，近期利益服從長遠利益，規(guī)劃要切實可行，并具有科學性和可操作性 注重實效，講究經(jīng)濟效益，復墾方案要考慮經(jīng)濟承受能力。 土地復墾規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃以及礦區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與土地管理措施相結(jié)合,（二）編制土地復墾規(guī)劃的依據(jù) 國務院頒發(fā)的《土地復墾決定》及當?shù)赝恋貜蛪ǖ挠嘘P(guān)法規(guī)、政策和實施細則。 有關(guān)土地利用的法律、法規(guī)，包括《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《礦產(chǎn)資源管理法》和《環(huán)境保護法》等。 當?shù)貒窠?jīng)濟和社會開發(fā)規(guī)劃、計劃，土地利用總體規(guī)劃，工礦企業(yè)生產(chǎn)計劃。 國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料。 待復墾土地資源現(xiàn)狀調(diào)查資料、圖件、統(tǒng)計表。 為編制土地復墾規(guī)劃而設置的專項研究成果等。,四、土地復墾規(guī)劃的內(nèi)容,（一）復墾區(qū)土地條件和環(huán)境條件的調(diào)查 主要調(diào)查復墾區(qū)的土質(zhì)條件、環(huán)境條件、土地被破壞程度及工礦企業(yè)經(jīng)營狀況等。 區(qū)域環(huán)境條件調(diào)查 包括復墾區(qū)域的氣候、氣象、地形、地貌、水文、植被等自然環(huán)境條件調(diào)查和復墾區(qū)的道路交通、供水供電、人口、人均耕地、土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等調(diào)查。 土質(zhì)條件調(diào)查 包括表土的理化性質(zhì)、厚度、有機質(zhì)含量、pH值、土壤水分、微量元素、有毒有害物質(zhì)含量、石礫含量等。,土地被破壞程度調(diào)查 包括復墾的挖損和塌陷范圍、深度、被污染土層的厚度、地表堆積物的高度和范 圍等。 工礦企業(yè)的采礦及經(jīng)營狀況 包括采礦方法、采礦工藝流程、廢棄物的堆放方法，企業(yè)在土地復墾方面的投資能力、技術(shù)和設備條件、用地需求等。 土地復墾原則和管理體制已經(jīng)明確“誰破壞，誰復墾”是我國土地復墾的基本原則，各級人民政府土地管理部門負責管理、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域的土地復墾工作。,（二）復墾土地的適宜性評價 （三）確定復墾目標和方向 （四）復墾工藝及復墾措施設計 礦區(qū)平面布置 表土與底土剝離 礦山開采過程中的棄石、尾礦直接回填采空區(qū)到一定高度，根據(jù)要求進行壓實、平整 底土與表土的鋪覆、復墾后利用 （五）復墾工程概預算 包括土地復墾費用計算，土地復墾費用的提取和土地復墾后效益的預測與分析等。 （六）編制土地復墾規(guī)劃的實施計劃,第四篇 土地利用專項規(guī)劃 第四章 土地保護規(guī)劃 第一節(jié) 概述,一、土地保護的重要性及類型,（ 一）土地保護概念 土地保護，是采取各種科學技術(shù)手段，防止耕地面積減少和土地質(zhì)量退化，對造成的土地資源污染進行防治，使土地生態(tài)平衡不遭受新的破壞。或可理解為土地保護是指對土地的可利用面積及其生產(chǎn)力的保護，它包括兩個方面，即數(shù)量上保護，尤其是保護農(nóng)業(yè)用地被不合理占用；質(zhì)量上保護，保護土地的質(zhì)量不下降。 土地保護規(guī)劃是在一定的歷史條件下，人們從保障自身利益或滿足社會需要出發(fā)，為防止水土流失、土地退化、土地糾紛及不合理占用等，以一定的政策、法律和經(jīng)濟手段，對某些地塊或區(qū)域所采取的限制和保護措施。,（二）土地保護的必要性 首先，土地保護是保持土地資源數(shù)量與質(zhì)量的重要手段 其次，土地保護是土地環(huán)境保護的重要內(nèi)容。 第三，土地保護是保護具有特殊經(jīng)濟價值及生態(tài)價值的土地資源的需要 第四，土地保護與人們的生活密切相關(guān),（三）土地保護的方法與措施 依法保護土地 劃定各類土地保護區(qū) 采取各類技術(shù)措施保護土地,（四）土地保護的類型 土地產(chǎn)權(quán)保護 土地用途保護 土地質(zhì)量保護,（五）土地保護規(guī)劃的任務 保護質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好、社會價值大的耕地、林地、牧草地等，以穩(wěn)定土地的生產(chǎn)力。 保護土地生態(tài)自然環(huán)境及人工生態(tài)環(huán)境，改善提高土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 保護具有特殊經(jīng)濟價值及生態(tài)價值的土地資源，如土特產(chǎn)基地、特殊生態(tài)圈、名勝古跡等。,第四篇 土地利用專項規(guī)劃 第四章 土地保護規(guī)劃 第二節(jié) 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃,一、基本農(nóng)田和基本農(nóng)田保護區(qū)的含義,（一）基本農(nóng)田的定義 基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定的不得占用的耕地；或定義為從戰(zhàn)略高度出發(fā)在一定歷史時期內(nèi)，為滿足國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，社會安定和人口增加對耕地的需求，而必須確保的農(nóng)田。它不僅包括成片高產(chǎn)農(nóng)田，還包括必須保護的，或已列入治理改造計劃的中低產(chǎn)田。,（二）基本農(nóng)田保護區(qū)的定義 基本農(nóng)田保護區(qū)，是指對基本農(nóng)田實行特殊保護，并且對基本農(nóng)田明確保護級別、期限、位置、范圍、面積，并以行政、經(jīng)濟、法律等綜合管理手段實施保護的地區(qū)。,二、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃,確定基本農(nóng)田的保護面積 （1）通過農(nóng)產(chǎn)品需求量預測來推算基本農(nóng)田保護區(qū)面積 （2）系數(shù)預測法 （3）人口、耕地、建設用地的系統(tǒng)模型預測法 （4）采用人口預留法，測算基本農(nóng)田保護面積,確定基本農(nóng)田保護區(qū)等級 基本農(nóng)田保護區(qū)可以分為二級，要把生產(chǎn)條件好、產(chǎn)量高、長期不得占用的耕地劃為一級基本農(nóng)田；把生產(chǎn)條件較好、產(chǎn)量較高、規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地劃為二級基本農(nóng)田。一級基本農(nóng)田是長期穩(wěn)定規(guī)劃地區(qū)耕地數(shù)量的基礎(chǔ)。其面積的確定應充分考慮到人口高峰年對農(nóng)產(chǎn)品的需求量，而從經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標年看，二級基本農(nóng)田中的一部分耕地可能被各項