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省效能投訴及監(jiān)察暫行辦法(編輯修改稿)

2025-10-25 12:13 本頁面
 

【文章內容簡介】 察項目的主要業(yè)務流程和關鍵崗位權限,找準主要監(jiān)察點,明確監(jiān)察目的、要求和方法步驟,制訂實施方案;(四)向被檢查的經營管理者所在部門(單位)發(fā)送效能監(jiān)察通知,相關部門(單位)應當提供效能監(jiān)察必需的工作條件。第二十條 效能監(jiān)察組織實施的主要內容是:(一)向被檢查的經營管理者所在部門(單位)通報實施效能監(jiān)察的目的、要求和相關事宜;(二)依據(jù)效能監(jiān)察項目實施方案規(guī)定的方法和步驟對有關經營管理者進行檢查;(三)檢查效能監(jiān)察項目有關經營管理者履行職責、執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度、完成管理目標任務的情況;收集與監(jiān)察項目有關的文件資料和事實陳述;檢查經營管理者履職行為的正確性,發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷;(四)向被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)通報檢查情況,聽取其意見,并予以確認;(五)會同相關部門對發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷進行分析,并查找其在體制、機制和制度等方面的存在原因,研究提出監(jiān)察建議或決定的意見。第二十一條 效能監(jiān)察項目實施后,效能監(jiān)察項目檢查組應當實事求是、客觀公正地擬定效能監(jiān)察報告,并報本企業(yè)主要經營管理者批準。效能監(jiān)察報告內容包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和監(jiān)察建議或決定意見等。第二十二條 監(jiān)察機構對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀處分或者法律責任的問題,按權限報批后,移送有關部門處理;對涉及本企業(yè)以外的單位和個人的問題,移送有處理權的單位;對需要進行監(jiān)察處理的,經企業(yè)主要經營管理者批準后,下達監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定。第二十三條 監(jiān)察機構應當對監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,督促整改意見的落實,及時將效能監(jiān)察結果及整改情況抄送給企業(yè)各監(jiān)督管理部門和人力資源管理等部門使用。第二十四條 中央企業(yè)每年底要對全年效能監(jiān)察工作進行總結,并對完成的效能監(jiān)察項目進行效果統(tǒng)計和成效評定。年終(度)書面工作總結報告按權限報批后,報企業(yè)黨政主要負責人和上級監(jiān)察機構。第二十五條 已經完成的效能監(jiān)察項目資料要及時立卷歸檔。卷宗應包括立項報告(表)、實施方案、總結報告、《監(jiān)察建議書》或《監(jiān)察決定書》等全部原件資料。第五章 監(jiān)察建議和決定第二十六條 監(jiān)察機構在效能監(jiān)察工作中,對查明的下列尚不夠作出紀律處分的行為偏差事實,報批后,下達整改監(jiān)察建議:(一)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)章程,以及重要決策、決議、決定等,應予糾正的;(二)不執(zhí)行、不嚴格執(zhí)行企業(yè)內部管理制度的,或存在管理缺陷的;(三)經營管理決策、計劃、指令以及經營管理活動不適當,應予糾正或應予撤銷的;(四)違反本企業(yè)選人、錄用、任免、獎懲工作原則和程序,決定明顯不適當?shù)?;(五)按照國家法律法?guī)和企業(yè)管理制度相關規(guī)定,需要予以經濟賠償?shù)?;(六)其他需要提出監(jiān)察建議的。第二十七條 監(jiān)察機構在效能監(jiān)察工作中,對查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀事實,報批后,作出監(jiān)察處分決定:(一)違反國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度,按照人事管理權限應當給予相關責任人紀律處分的;(二)不按規(guī)定追繳,或者不按規(guī)定退賠非法所得的;(三)已經給國有資產或企業(yè)利益造成損害,未采取補救措施的;(四)其他需要作出監(jiān)察處分決定的。第二十八條 監(jiān)察建議或決定應當以書面形式送達被檢查的經營管理者及其所在部門(單位),被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)應當采納或必須執(zhí)行。第二十九條 被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)應當在收到監(jiān)察建議或決定之日起的15日內提出采納或執(zhí)行意見,采納或執(zhí)行情況要書面報告相應的監(jiān)察機構。對監(jiān)察決定有異議的,被檢查的經營管理者可以在收到監(jiān)察決定之日起15日內向作出決定的監(jiān)察機構申請復審;復審應在收到復審申請之日起的30個工作日內完成。復審期間,不停止原決定的執(zhí)行。第六章 獎勵與懲處第三十條 中央企業(yè)效能監(jiān)察工作領導小組對效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的下列機構和人員,可以按規(guī)定建議給予精神或物質獎勵:(一)企業(yè)經營管理者正確履行職責,模范遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度,經營管理成效顯著,貢獻突出的;(二)監(jiān)察機構認真開展效能監(jiān)察取得重大經濟和社會效益的;(三)監(jiān)察人員忠于職守,堅持原則,有效制止違法違規(guī)違紀行為,避免或挽回重大國有資產損失,貢獻突出的;(四)控告、檢舉重大違法違規(guī)違紀行為的有功人員;(五)其他應當獎勵的部門、單位和個人。第三十一條 被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)違反本辦法,有下列情形之一的,由所在企業(yè)按人事管理權限對直接責任人和其主管負責人給予相應的紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:(一)拒不執(zhí)行監(jiān)察決定,或者無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的;(二)阻撓、拒絕監(jiān)察人員依法行使職權的;(三)拒絕提供相關文件、資料和證明材料的;(四)隱瞞事實真相、出具偽證,或者隱匿、毀滅證據(jù)的;(五)利用職權包庇違法違規(guī)違紀行為的;(六)其他需要給予紀律處分的。第三十二條 監(jiān)察人員有下列情形之一的,由所在企業(yè)根據(jù)情節(jié)給予相應的紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:(一)玩忽職守,造成惡劣影響和嚴重后果的;(二)利用職權為自己或他人謀取私利的;(三)利用職權包庇或者陷害他人的;(四)濫用職權侵犯他人民主權利、人身權利和財產權利的;(五)泄露企業(yè)商業(yè)秘密的;(六)其他需要給予紀律處分的。第七章 附則第三十三條 中央企業(yè)可根據(jù)本辦法,結合實際制訂實施細則。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇:化工企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法效能監(jiān)察暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范效能監(jiān)察工作,完善企業(yè)管理,促進正確履責,提高企業(yè)效能,根據(jù)國務院相關規(guī)定,制定本辦法。第二條 企業(yè)效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察針對影響企業(yè)效能的有關業(yè)務事項或活動過程,監(jiān)督檢查各級管理人員履行職責行為(以下簡稱履職行為)的正確性,發(fā)現(xiàn)管理缺陷,糾正行為偏差,促進規(guī)范管理和自我完善,提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。第三條 檢查管理人員履職行為正確性遵循以下標準:(一)合法性:管理人員履職行為必須是合法的授權行為,必須符合國家法律法規(guī)和領導人員廉潔從業(yè)的相關規(guī)定,必須按規(guī)定接受監(jiān)督;(二)合規(guī)性:管理人員履職行為必須符合相關管理程序、業(yè)務流程和技術規(guī)范;(三)合理性:管理人員履職行為在職責權限內的合理裁量,必須符合降低成本、增加效益、安全生產等管理原則。第四條 效能監(jiān)察工作堅持以下原則:(一)科學發(fā)展原則。圍繞經濟中心,服務企業(yè)改革發(fā)展大局,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展,不斷提高效益;(二)依法監(jiān)察原則。有章必循、違章必糾、執(zhí)紀必嚴,激勵守法合規(guī)行為;(三)實事求是原則。重調查研究、重證據(jù),客觀公正;(四)協(xié)調統(tǒng)一原則。紀檢監(jiān)察與審計等監(jiān)督部門相協(xié)調;促進制度建設與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一;完善內部管理控制機制與構建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一;教育與獎懲相統(tǒng)一。第二章 效能監(jiān)察工作領導體制和責任體系第五條 依據(jù)“統(tǒng)一要求、分級負責”的原則,完善效能監(jiān)察工作責任體系,形成在黨政領導下,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調和實施、相關部門密切配合、員工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作領導體制和工作機制。第六條 企業(yè)效能監(jiān)察工作主要責任是:(一)明確效能監(jiān)察的分管領導,成立以紀委書記為組長的效能監(jiān)察工作領導小組,充分發(fā)揮效能監(jiān)察在經營管理中的監(jiān)督作用,加強內部監(jiān)督;(二)確定效能監(jiān)察的范圍,批準效能監(jiān)察立項、工作報告、監(jiān)察建議和決定等重大事項;(三)建立健全效能監(jiān)察機構,為開展效能監(jiān)察工作提供組織保證。第七條 效能監(jiān)察工作領導小組的主要職責是:研究部署組織指導開展效能監(jiān)察工作,協(xié)調效能監(jiān)察工作關系,處理與效能監(jiān)察工作有關事宜。第八條 紀檢監(jiān)察機關負責組織協(xié)調和實施效能監(jiān)察工作,主要職責是:(一)按照效能監(jiān)察工作領導小組和上級有關效能監(jiān)察工作的要求,結合經營管理實際,開展效能監(jiān)察;(二)組織協(xié)調相關部門參與效能監(jiān)察工作;(三)根據(jù)選定項目實行效能監(jiān)察項目;(四)完成效能監(jiān)察工作領導小組和上級交辦的其他事項。第九條 相關部門在效能監(jiān)察工作中負有參與配合、通報相關情況、提供相關資料的義務;并負責落實針對本部門的效能監(jiān)察建議或決定。第十條 效能監(jiān)察檢查組成員應當熟悉效能監(jiān)察業(yè)務,了解企業(yè)管理制度,有較豐富的工作經驗,愛崗敬業(yè),忠于職守,公正廉明。第三章 效能監(jiān)察的任務、權限和方式第十一條 效能監(jiān)察的主要任務是:(一)檢查管理人員履行職責,執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度,完成目標任務,促進企業(yè)強化執(zhí)行力,維護政令暢通;(二)檢查管理人員履職行為的正確性,發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷,分析存在問題的原因,會同相關部門提出監(jiān)察的意見建議,加強內部管理監(jiān)控;(三)按規(guī)定參與調查違反企業(yè)管理制度造成企業(yè)損失的問題,依法追究有關責任者的責任,避免和挽回企業(yè)損失;(四)按規(guī)定參與調查處理重大責任事故,促進落實安全生產責任;(五)按規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀線索進行調查,督促管理人員廉潔從業(yè);(六)督促監(jiān)察建議或決定的落實,糾正管理人員行為偏差,健全管理制度,促進規(guī)范管理,完善激勵約束機制。第十二條 開展效能監(jiān)察工作有下列權限:(一)要求被檢查的管理人員及其所在單位報送與效能監(jiān)察項目有關的文件、資料;(二)查閱、復制、摘抄與效能監(jiān)察項目相關的文件、資料,核實效能監(jiān)察項目的有關情況;(三)建議相關部門暫停涉嫌嚴重違法違規(guī)違紀人員的職務;(四)列席與效能監(jiān)察項目有關的會議。第十三條 效能監(jiān)察可以采用下列監(jiān)察方式:(一)針對生產經營管理活動的重點、難點和員工群眾反映的熱點問題等,開展單項或者綜合事項的效能監(jiān)察;(二)針對企業(yè)管理活動和業(yè)務事項的重點環(huán)節(jié),開展事前、事中、事后或全過程的效能監(jiān)察;(三)充分利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作。第四章 效能監(jiān)察基本程序第十四條 效能監(jiān)察的基本程序包括確定項目、實施準備、組織實施、擬定監(jiān)察報告、提出監(jiān)察意見、跟蹤落實、總結評審等。第十五條 效能監(jiān)察項目的確定:(一)上級部門統(tǒng)一組織效能監(jiān)察項目;(二)效能監(jiān)察工作領導小組指定效能監(jiān)察項目;(三)監(jiān)察機構調查分析,研究擬定并報批效能監(jiān)察項目。第十六條 效
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