【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保輟學(xué)率為0。(2)落實(shí)雙線責(zé)任。建立“控輟保學(xué)”工作雙線責(zé)任制，于2017年9月底前完成簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書(shū)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。(3)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各中學(xué)、小學(xué)要依據(jù)戶籍管理機(jī)關(guān)提供的學(xué)齡人口花名冊(cè)，認(rèn)真做好摸底、排查、取證工作，真正摸清學(xué)齡兒童數(shù)量和接受教育情況。2017年9月底之前，上報(bào)義務(wù)教育階段學(xué)生變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)資料。（4）8月31日年滿6周歲適齡兒童在園在班率100%，不具備就讀一年級(jí)的適齡兒童，必須在幼兒園或?qū)W前班就讀，絕對(duì)不能留在校外。（三）鞏固階段（2018年3月以后）(1)開(kāi)展工作。確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。(2)自查自評(píng)。每年9月、7月對(duì)各村校入學(xué)和完成學(xué)業(yè)進(jìn)行檢查。（3）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取，確保三個(gè)“百分百”。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要切實(shí)把控輟工作納入重要議事日程，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)解決控輟工作中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。為加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)義務(wù)教育鞏固率提高年的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立新華鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)“百分百”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長(zhǎng)：劉術(shù)天（新華鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：何自幸（新華鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)）周定昌（新華中學(xué)校長(zhǎng)）組員：中心學(xué)校人員、中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各完小校長(zhǎng)、村委（社區(qū)）會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校。（二）按照教育精準(zhǔn)扶貧政策，嚴(yán)格落實(shí)措施和責(zé)任。新華鄉(xiāng)中心學(xué)校 2017年3月第四篇：義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案大石字（2010）18號(hào)石山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》的通知各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位、各學(xué)校：現(xiàn)將《石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。石山鄉(xiāng)人民政府二○一○年二月五日抄報(bào)：縣教育局。抄送：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，存。石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固提高我鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)及上 級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法控輟、齊抓共管、標(biāo)本兼治、治本為主”的工作方針，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，加大監(jiān)管力度，確保實(shí)現(xiàn)控輟目標(biāo)。二、工作目標(biāo)全鄉(xiāng)控輟保學(xué)目標(biāo)：小學(xué)年輟學(xué)率為0；初中年輟學(xué)率不超過(guò)3%。三、工作職責(zé)控輟保學(xué)工作實(shí)行屬地管理，各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定，依法治教，切實(shí)擔(dān)負(fù)起控制中小學(xué)生輟學(xué)的主要責(zé)任，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是學(xué)?？剌z保學(xué)的主要責(zé)任人。中小學(xué)要發(fā)揮控輟保學(xué)的主導(dǎo)作用，采取行之有效的工作措施和控輟管理辦法，確保學(xué)生留得住、學(xué)得好。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，進(jìn)一步加大對(duì)家庭貧困學(xué)生的扶助力度，確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。積極開(kāi)展以《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)全鄉(xiāng)控輟工作的深入開(kāi)展。四、工作措施（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。各學(xué)校及有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)法律意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，共同配合做好控輟工作。學(xué)校要積極配合宣傳部門(mén)采取靈活多樣的形式，大力宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)禁止使用童工的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高社會(huì)各界和廣大家長(zhǎng)對(duì)適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）“不送子女上學(xué)違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）依法送子女入學(xué)的自覺(jué)性。每年的3月和9月確定為全鄉(xiāng)控輟保學(xué)宣傳月，努力為全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（二）端正辦學(xué)思想，全面實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)公民道德素質(zhì)教育，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)注重子女正確的人生觀、價(jià)值觀和良好學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣的培養(yǎng)。學(xué)校要規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃；把建立民主、平等的師生關(guān)系，營(yíng)造尊重、關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生的良好氛圍，作為學(xué)校教育改革的重要方面和師德建設(shè)的重要目標(biāo)；積極推進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革，徹底改變以分?jǐn)?shù)作為學(xué)生優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)的片面思想，要以多元化的發(fā)展性、激勵(lì)性評(píng)價(jià)為主，引導(dǎo)全體教師樹(shù)立素質(zhì)教育的人才觀和質(zhì)量觀；要加強(qiáng)“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化工作的研究，控制學(xué)生在校時(shí)間、課外作業(yè)總量和考試次數(shù)，禁止張榜公布考試成績(jī)排名，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)，消除學(xué)生厭學(xué)的心理障礙，確保學(xué)生身心健康發(fā)展。（三）強(qiáng)化控輟責(zé)任，落實(shí)考核目標(biāo)。建立并完善“鄉(xiāng)長(zhǎng)村委會(huì)主任家長(zhǎng)”、“校長(zhǎng)班主任學(xué)生”雙線承包責(zé)任制。校外，鄉(xiāng)長(zhǎng)是控輟保學(xué)的第一責(zé)任人；校內(nèi)，校長(zhǎng)是控輟保學(xué)的第一責(zé)任人。要落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村（居）、村干部包戶的控輟保學(xué)制度。學(xué)校要規(guī)范學(xué)籍管理，每學(xué)期如實(shí)記載學(xué)生入學(xué)、家庭住址和家長(zhǎng)姓名以及聯(lián)系方式、學(xué)生流出去向等情況。嚴(yán)格學(xué)籍變更手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備。實(shí)行學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度，定期通報(bào)公示，隨時(shí)掌握學(xué)生輟學(xué)動(dòng)態(tài)。學(xué)校是“控輟保學(xué)”工作的主體，對(duì)沒(méi)有完成當(dāng)年控輟目標(biāo)且輟學(xué)率居高不下的學(xué)校，校長(zhǎng)要親自寫(xiě)出自查報(bào)告并制訂整改措施。鄉(xiāng)政府將控輟保學(xué)目標(biāo)完成情況列入鄉(xiāng)工作考核目標(biāo)。鄉(xiāng)中心學(xué)校將控輟保學(xué)目標(biāo)完成情況作為學(xué)?？?jī)效考核的重要內(nèi)容。（四）優(yōu)化校園環(huán)境，豐富學(xué)校文化內(nèi)涵。各學(xué)校和鄉(xiāng)中心學(xué)校要相互配合，做好本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整工作，積極籌措資金，大力支持學(xué)校改善辦學(xué)條件，努力促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各學(xué)校要科學(xué)規(guī)劃校園布局，精心設(shè)計(jì)，突出特色，綠化美化凈化校園環(huán)境，努力豐富校園文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)中心學(xué)校要積極推進(jìn)學(xué)校文化、班級(jí)文化和宿舍文化的建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧校園、平安校園，要通過(guò)生動(dòng)活潑、豐富多彩的校園文化生活，把學(xué)校變成學(xué)生的活動(dòng)的樂(lè)園、生活的家園，不斷增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力。（五）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法控輟保學(xué)。學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同做好適齡兒童入學(xué)信息登記工作。嚴(yán)把入學(xué)關(guān)。各學(xué)校每年七月底之前要摸清所屬村委適齡兒童數(shù)，并制定新生入學(xué)計(jì)劃。堅(jiān)持義務(wù)教育學(xué)校招生免試就近在戶籍所在地入學(xué)原則。每年九月，中心學(xué)校分鄉(xiāng)內(nèi)就讀和鄉(xiāng)外就讀兩種情況，詳細(xì)登記學(xué)生相關(guān)信息備案，把好注冊(cè)關(guān)。落實(shí)輟學(xué)勸復(fù)關(guān)。學(xué)生無(wú)故不到校，學(xué)校要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，經(jīng)確認(rèn)輟學(xué)的，要及時(shí)安排相關(guān)人員與學(xué)生所在村委會(huì)共同規(guī)勸學(xué)生返校復(fù)學(xué)。經(jīng)規(guī)勸無(wú)效者，學(xué)校應(yīng)向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）送達(dá)《復(fù)學(xué)敦促書(shū)》，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，敦促其子女及時(shí)返校學(xué)習(xí)；必要時(shí)也依法可作出行政處罰，并提請(qǐng)司法部門(mén)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)。（六）通力協(xié)作，切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和留守兒童教育工作。學(xué)校做好學(xué)校、家庭、社會(huì)三者間的協(xié)調(diào)工作，全面掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，做好貧困生資助工作，確保沒(méi)有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)；積極推進(jìn)寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，積極創(chuàng)辦留守兒童之家。學(xué)校要建立留守兒童檔案，積極實(shí)施教師與留守兒童結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)，做好有輟學(xué)苗頭的學(xué)生及其家長(zhǎng)的思想工作。鄉(xiāng)中心向?qū)W校要發(fā)動(dòng)學(xué)校教師深入開(kāi)展“走千家、進(jìn)萬(wàn)戶”家訪活動(dòng)，及時(shí)把握學(xué)生的思想動(dòng)向和生活情況，使控輟工作防患于未然，努力提高學(xué)額鞏固率。（七）加強(qiáng)督導(dǎo)，加大控輟保學(xué)工作力度。鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展中小學(xué)輟學(xué)工作督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作的有效開(kāi)展。鄉(xiāng)中心學(xué)校要扎實(shí)開(kāi)展無(wú)輟學(xué)學(xué)校、班級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)控輟保學(xué)工作成效顯著的學(xué)校及個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)控輟措施不力、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重的學(xué)校要通報(bào)批評(píng)并取消當(dāng)年一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。二○一○年二月五日第五篇：義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)調(diào)研報(bào)告耿馬一中義務(wù)教育階段學(xué)生 控輟保學(xué)問(wèn)題和解決措施的調(diào)研報(bào)告（初稿）九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題是社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題，其原因是多方面的。有經(jīng)濟(jì)原因，有思想原因，有社會(huì)原因和環(huán)境因素，還有學(xué)生主觀原因。我們對(duì)我校初中部學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象作了一些調(diào)查，現(xiàn)對(duì)調(diào)查作如下報(bào)告并提出解決措施和建議：一、基本情況耿馬縣位于祖國(guó)的西南邊陲，東與臨滄、雙江兩縣接壤，南與滄源縣毗鄰，北與鎮(zhèn)康、永德兩縣隔河相望，西與緬甸山水相連。，，%，包括24個(gè)民族。（2011年末縣公安局統(tǒng)計(jì)數(shù)字），%。在崗工人人均工資為28721元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14445元，農(nóng)村居民人均純收入4591元。全縣以蔗糖、橡膠、茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深，財(cái)政收支矛盾突出（政府工作報(bào)告），是一個(gè)山多壩少，地廣人稀的地方。耿馬一中位于縣城南部景戈路，建于1957年，占地面積212畝。現(xiàn)有教職工212人，其中專技在編教師190人。初中專技教師86 人。2013年9月在校學(xué)生總?cè)藬?shù)2978人，其中初中部在校學(xué)生1546人。二、近三年流失學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)：（一）2011—2012學(xué)年七年級(jí)：新學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù)603人，上學(xué)期結(jié)束總?cè)藬?shù)577，流失 人數(shù)26人；下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù)550人，流失27人。八年級(jí)：上學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù)457人，學(xué)期結(jié)束總數(shù)441人，流失人數(shù)16人；下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù)414人，流失27人。九年級(jí)：學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù)419人，學(xué)期結(jié)束總數(shù)375人，流失人數(shù)44人；下學(xué)期開(kāi)學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)和就讀職中學(xué)生31人，報(bào)到學(xué)生數(shù)315人，流失29人。2011至2012學(xué)年，初中部學(xué)生情況總計(jì)：上學(xué)期學(xué)生總數(shù)1479人，其中男生716人，女生763人，農(nóng)業(yè)人口1027人，非農(nóng)業(yè)人口452人。住校生504人，其中女生302人。下學(xué)期學(xué)生總數(shù)1279人，其中男生601人，女生678人，農(nóng)業(yè)人口832人，非農(nóng)業(yè)人口447人。住校生354人，其中女生202人。從以上統(tǒng)計(jì)中可看出：耿馬一中2012年義務(wù)教育階段學(xué)生，在學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)生總數(shù)達(dá)1479人，學(xué)期結(jié)束時(shí)，學(xué)生總數(shù)1279人，流失學(xué)生200人。%。（二）2012—2013學(xué)年七年級(jí)：新學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù)595人，下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù)517人，流失學(xué)生數(shù)78人，其中男生37人，女生41人。流失學(xué)生中城鎮(zhèn)人口11人，農(nóng)業(yè)人口67人。到期末考試有501人，又流失14人。八年級(jí)：上學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù)516人，下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù)493人，流失23人。流失學(xué)生幾乎全部為農(nóng)業(yè)人口，女生占73%。期末考試483人，流失10人。九年級(jí)：上學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù)373人，下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù)276人。含轉(zhuǎn)學(xué)和就讀職中學(xué)生，未報(bào)到學(xué)生數(shù)97人，其中農(nóng)業(yè)人口87人，非農(nóng)業(yè)人口10人，住校生40人。2012至2013學(xué)年，初中部學(xué)生情況總計(jì)：上學(xué)期學(xué)生總數(shù)1484人，其中男生712人，女生772人，農(nóng)業(yè)人口1064人，非農(nóng)業(yè)人口420人。住校生520人，其中女生311人。下學(xué)期學(xué)生總數(shù)1286人，其中男生609人，女生677人，農(nóng)業(yè)人口686人，非農(nóng)業(yè)人口600人。住校生394人，其中女生245人。以上統(tǒng)計(jì)顯示：耿馬一中2012～2013年義務(wù)教育階段學(xué)生，在上學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)生總數(shù)達(dá)1484人，下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生總數(shù)1286人，流失學(xué)生198人。%。（三）2013—2014學(xué)年七年級(jí)：學(xué)期開(kāi)學(xué)招收學(xué)生總數(shù)585人，編為10個(gè)教學(xué)班。班級(jí)學(xué)生人數(shù)最多的有61人，最少的49人。八年級(jí)：上一學(xué)年年末學(xué)生總數(shù)501人，2013年9月秋季開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生總數(shù)486人，流失人數(shù)15人。九年級(jí)：上一學(xué)年年末學(xué)生總數(shù)483人，2013年9月秋季開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生總數(shù)456人，流失27人,其中轉(zhuǎn)學(xué)9人, 流失人數(shù)20人。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可看出：近三年來(lái)我校義務(wù)教育階段的學(xué)生中，農(nóng)業(yè)人口學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生所占比例較大。流失學(xué)生中來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生所占比例均在90%以上。近三年我校每年招收七年級(jí)學(xué)生為600人左右,但是到九年級(jí)學(xué)生畢業(yè)人數(shù)僅為400多人。平均每年有近200名學(xué)生因各種原因流失。在國(guó)家實(shí)施素質(zhì)教育以來(lái)，特別是實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策以后，學(xué)生的流失率仍居高不下，這個(gè)狀況不僅對(duì)孩子個(gè)人，更會(huì)對(duì)家庭和睦，社會(huì)和諧發(fā)展產(chǎn)生諸多負(fù)面影響，也影響著我縣普通高中教育前進(jìn)的步伐，影響全縣人口素質(zhì)的提高。這不得不引起社會(huì)各界的關(guān)注。三、流失原因分析我校一直高度重視義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，特別是近三 3 年來(lái)學(xué)校先后制定了《耿馬縣第一中學(xué)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》、《耿馬縣第一中學(xué)控輟保學(xué)工作責(zé)任書(shū)》等相關(guān)規(guī)定。建立了學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)——教務(wù)處、政教處——年級(jí)組長(zhǎng)——班主任——科任教師——班級(jí)學(xué)生——家長(zhǎng)層層管理的工作機(jī)制。從學(xué)校校長(zhǎng)、教師到學(xué)生家長(zhǎng)都層層簽訂了控輟保學(xué)工作責(zé)任書(shū)，并把控輟保學(xué)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和教師業(yè)務(wù)考核的重要依據(jù)。形成學(xué)校、教師、家長(zhǎng)三位一體抓，校內(nèi)、校外共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每學(xué)期開(kāi)學(xué)的前兩周學(xué)校都專門(mén)組織教師下村寨聯(lián)系家長(zhǎng)，動(dòng)員學(xué)生返校，但收效甚微。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪，我們從學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及其各村組處進(jìn)一步了解到了學(xué)生輟學(xué)的原因，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：（一）家長(zhǎng)文化觀念的相對(duì)滯后客觀上影響我校義務(wù)教育階段在校學(xué)生的鞏固率。傳統(tǒng)觀念的形成具有相對(duì)