【文章內(nèi)容簡介】 章制度；正確處理事業(yè)發(fā)展和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。（二）主要任務堅持“積極穩(wěn)健、依法理財、優(yōu)化配置和綜合平衡”的財務工作方針，依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制綜合財務預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)價值管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序；對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督；如實反映學校財務狀況，充分利用會計和社會、經(jīng)濟等信息進行經(jīng)濟活動分析，為學校領(lǐng)導決策提供財務依據(jù)。第二條 財務管理體制（一）校長全面負責學校財經(jīng)工作，簽發(fā)經(jīng)校長辦公會議審定的學校財務預算和調(diào)整預算、學校重大投資與財務運作項目、重要預算外項目和學校重大財經(jīng)管理條例等。（二）學校實行由校長全面負責，分管校長、財務處長、各部門負責人和基層財會人員層層負責的經(jīng)濟責任制。（三）學校財務開支依據(jù)責權(quán)劃分，實行“一支筆”審批管理制度。（四）學校財務處在分管校長的領(lǐng)導下，統(tǒng)一管理學校的各項財會工作。經(jīng)學校批準設置的二級財務，其業(yè)務接受財務處統(tǒng)一領(lǐng)導。（五）學校各項收支項目、標準和范圍，以及收費票據(jù)等一律由財務部門統(tǒng)一管理。校內(nèi)其他部門主辦的涉及財務收支事項的文件，應征求財務部門意見。凡涉及資產(chǎn)變動和學校權(quán)益的經(jīng)濟事項，財務部門應參與研究，對外經(jīng)濟類有關(guān)協(xié)議、合同等文件在正式簽訂前，應聽取財務部門意見，簽訂后須將副本或復印件報財務部門備案。第三條 預算管理（一）各單位在編制財務執(zhí)行預算的基礎(chǔ)上，學校編制綜合財務預算。1（二）學校財務預算的編制，實行“量入為出，收支平衡”預算管理總原則。（三）學校編制預算按照上級和學校有關(guān)文件規(guī)定，依據(jù)預算事業(yè)發(fā)展計劃、任務和財力，參考以前預算執(zhí)行情況和收支增減等因素進行。學校預算在每年年初完成。（四）為保證及時安排學校發(fā)展項目和處理應急事件，學校在預算內(nèi)設置 “不可預見費”項目，由校長負責安排。（五）學校一般不安排預算外項目。確有必要時，須由項目部門提出申請，充分說明立項及其預算理由，經(jīng)分管校領(lǐng)導同意，報分管財務的校領(lǐng)導審定，簽發(fā)后實施。20萬元以上（含20萬元）計劃外項目還須提交學校相應的會議審議通過。（六）各單位預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和審批，嚴格執(zhí)行《安徽理工大學綜合財務預算管理辦法》。第四條 收入管理（一）學校鼓勵各教學、科研等單位在保證完成教學、科研等工作任務的前提下，在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，充分利用學校人才、技術(shù)、設備等優(yōu)勢，合理、合法地組織收入。（二）各單位必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家和學校規(guī)定的收費范圍和標準。開展對外服務取得的收入必須進行成本核算。凡利用學校資源、技術(shù)成果、設備、房屋、場地等取得的收入，均應合理計價、向?qū)W校上繳費用。（三）各單位組織收入須使用國家或?qū)W校規(guī)定的合法票據(jù)。行政事業(yè)性收費使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)。內(nèi)部各種票據(jù)由財務處統(tǒng)一印刷、監(jiān)制、管理、登記領(lǐng)用，其他單位不得自制、自購。收費票據(jù)的管理按《安徽理工大學票據(jù)管理暫行辦法》執(zhí)行。（四）學校取得的各項收入，必須納入學校預算，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。各單位取得的各項收入應及時交財務部門核算，不得截留、私分、坐支及公款私存，不得放入校內(nèi)外其他單位或財務機構(gòu)，嚴禁設置“小金庫”。（五）收入結(jié)余的分配：辦學收入、科研收入、產(chǎn)業(yè)收入和其它收入等，在扣除成本、交納稅費后，按學校有關(guān)規(guī)定分配。第五條 支出管理學校安排各項支出，必須貫徹勤儉辦學、厲行節(jié)約的原則，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，遵守各項財務制度和財經(jīng)紀律。按照學校各項支出的規(guī)定，嚴格審批手續(xù)，按審定的預算和規(guī)定的開支范圍、標準辦理各項支出，保證各項資金的合理使用。經(jīng)費審批嚴格執(zhí)行《安徽理工大學經(jīng)費使用和審批規(guī)定》。（一）人員經(jīng)費管理工資：職工的工資、獎金、津貼、補貼和各種福利待遇，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。其中：職工的工資、獎金、各種政策性津貼、補貼及離退休人員工資及其變動，按國家的政策和學校的規(guī)定由人事處管理，財務處負責發(fā)放。學校統(tǒng)一安排的臨時工的工資由人事處負責管理，各單位安排的臨時工的工資在用工單位的費用或?qū)ｍ椯M用中支付。校內(nèi)崗位津貼、酬金及其變動，由相關(guān)職能部門和院系按學校有關(guān)文件規(guī)定共同管理。職工福利費：其中：①工會經(jīng)費由校工會按工會財務管理辦法執(zhí)行，工會經(jīng)費單獨建帳核算。②喪葬費、遺屬補助費、職工困難補助和探親費等，由人事處歸口管理。③獨生子女費由計劃生育辦公室負責管理。學生獎貸學金由學生處負責計劃并與院系共同管理；勤工助學基金由校團委負責計劃并與院系共同管理。嚴格執(zhí)行《安徽理工大學學生獎學金、貸學金和資助金實施辦法》。（二）公用經(jīng)費管理定額公用經(jīng)費嚴格按照“超支不補、節(jié)余留用”原則由各單位負責管理。專項公用經(jīng)費(維持性投入)遵照上級和學校有關(guān)文件規(guī)定歸口到各職能部門管理。（三）項目經(jīng)費(重點投入)管理項目經(jīng)費嚴格按照項目批準的支出范圍、標準和完成時間，由項目負責單位和相關(guān)部門共同管理；教學、科研、學科建設、人才引進、師資培訓等項目經(jīng)費，專項設備購置經(jīng)費，學校基礎(chǔ)設施改造和修繕經(jīng)費等，由相關(guān)職能部門負責計劃并與相關(guān)院系共同管理；其他專項經(jīng)費管理按上級和學校有關(guān)文件執(zhí)行。（四）科研經(jīng)費管理由國家部委、省廳、局和相關(guān)部門下?lián)軐W校的縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費的使用、審批、結(jié)算，嚴格按照《安徽理工大學科研經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。（五）基本建設經(jīng)費管理基本建設經(jīng)費由基建處根據(jù)學校的發(fā)展要求，提出具體基建計劃和預算建議數(shù)，經(jīng)校長辦公會議審核批準后執(zhí)行?；窘ㄔO經(jīng)費管理嚴格按照《安徽理工大學基建財務管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。（六）院系經(jīng)費管理院系教學和辦公等公用經(jīng)費按《安徽理工大學經(jīng)費院系管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第六條 專用基金管理專用基金是指學校按照規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。包括校長基金、修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金、醫(yī)療基金、住房基金、其他基金等。（一）專用基金的提取比例和管理辦法按國家有關(guān)政策和學校有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。（二）各類專用基金按“先提后用、專設賬戶、?？顚Ｓ?、計劃使用”的原則進行管理，不得擅自改變提取比例和用途。第七條 資產(chǎn)、負債管理（一）資產(chǎn)管理學校流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等的管理按照《安徽理工大學國有資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。（二）負債管理學校負債包括流動負債和長期負債。對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理結(jié)算，不斷完善經(jīng)濟責任制，切實防范財務風險。第八條 財務清算及財務監(jiān)督（一）財務清算二級獨立核算部門發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，要進行審計和財務清算。校組織有關(guān)部門對其財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清查，登記造冊，并對有關(guān)問題提出具體處理辦法，報請學校批準后做帳。（二）財務監(jiān)督學校財務工作要自覺接受上級部門（審計、財政、教育、物價、稅務等）按國家規(guī)定進行的監(jiān)督；自覺接受學校教代會的監(jiān)督；并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。學校財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督（對預算編制的監(jiān)督），事中監(jiān)督（對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督），事后監(jiān)督（對預算執(zhí)行結(jié)果即決算的監(jiān)督）。第九條 財務報告和財務分析（一）財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、基本數(shù)字表和有關(guān)附表及財務情況說明書等。財務情況說明書包括學校的基本概況、收入支出變動及結(jié)余分配情況、專項資金使用、計劃執(zhí)行計劃外安排情況，存在的問題、改進建議、下的財務管理工作計劃，以及其他需要說明的事項。（二）每月10日前將上月的財務報告報分管財務的校領(lǐng)導。（三）根據(jù)學校發(fā)展的需要，定期編制財務分析報告。財務分析包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、收支情況和財務管理情況、存在的主要問題和改進的措施，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。第十條 其他（一）本辦法適用于學校各單位，按照企業(yè)運作獨立核算單位執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)財務制度。（二）校內(nèi)各部門必須嚴格執(zhí)行本辦法。對違反本辦法的單位和個人將視情節(jié)輕重給予通報批評，直至給予行政紀律處分。（三）本辦法從公布之日起實施。凡與本辦法相抵觸的已有條例條款以本辦法為準。（四）本辦法由校財務處負責解釋。第三篇：組級財務管理辦法(試行)組級財務管理辦法（試行）第一章 總 則第一條為促進和規(guī)范組級財務管理工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》和財政部《村集體經(jīng)濟組織財務制度》的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。第二條 村民委員會成立組級財務管理工作領(lǐng)導小組，由村支書任組長、村委會主任為副組長，其他村支兩委干部、村務監(jiān)督委員會、組長等為成員具體負責管理組級財務相關(guān)事務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦、財政所負責業(yè)務指導。村務監(jiān)督委員會對村民小組級財務實行以委托代理制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作，即在堅持村民小組集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務審批權(quán)、以各村民小組為基本核算單位、民主監(jiān)督機制不變的前提下，受村民小組委托，實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開方式、統(tǒng)一建檔管理。第三條 村民小組設報賬會計（出納）一名。第二章 財務預決算第四條 村民小組財務活動實行預決算管理，堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。第五條 財務預算方案由村民小組委員會成員、代表、黨員會討論提出，經(jīng)村民小組戶主大會表決通過，報村（社區(qū)）備案并在組村公開欄中 1公布。對于重大事項的表決如土地征收款項的分配等則需報駐村領(lǐng)導審核批準，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)辦備案。第三章 資金管理和資金控制第六條 村民小組財務實行“村（社區(qū)）設專戶、分組核算、村（社區(qū)）管理村民小組使用”的管理辦法。嚴格實行賬款分離管理原則，現(xiàn)金管理由村民小組報賬會計（出納）負責，非出納人員不得管理現(xiàn)金。第七條 村民小組向單位、個人收取的現(xiàn)金，以及各部門撥付給村民小組的專項資金，必須開具統(tǒng)一的收款收據(jù)，并在收到現(xiàn)金5日內(nèi)存入村民小組資金代管賬戶。不得直接用于開支，對因工作需要如一些“即收即付”資金，為簡化辦事程序需進行“坐收坐支”的，應先報村務監(jiān)督委員會負責人同意，在財務手續(xù)完善的情況下，可以由報賬員先行墊付并妥善保管收支票據(jù)。對于2000元以上的大額收入超過5日未存入規(guī)定賬戶的，則視為“挪用公款”。第八條 不得私設“小金庫”。如發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”，要沒收全部違紀金額，并追究相關(guān)人員的責任。不得公款私存、公款私借，村民小組負責人不得將集體資金出借給企事業(yè)單位和個人，如發(fā)現(xiàn)把集體資金私存或出借的，要限期追回并按銀行貸款利率計收利息，造成損失的由責任人負責賠償相應的損失，觸犯法律的追究當事人的法律責任。第九條 村民小組備用金核準，由各村民小組根據(jù)各自的財務收支情況計劃測算，并報村務監(jiān)督委員會核準，但不得超過2000元/組，村務監(jiān)督委員會按季劃撥，季末核銷，報賬員如