【文章內(nèi)容簡介】 建議書的主要內(nèi)容及要求（一）項目概況項目名稱、項目由來及背景項目承辦單位和項目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。興辦外商投資項目要簡述：（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術(shù)力量等（2）合營方式（注明合資、合作、獨資）（3）合營年限（4）經(jīng)營范圍（5）產(chǎn)品銷售方向（內(nèi)銷或出口比例）簡述項目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項目，要簡述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容（關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利）、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國別和廠商產(chǎn)品技術(shù)水平及市場銷售前景。（二）項目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件項目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類別（國有、集體所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。如果不指定建設(shè)地點，要提出對占地的基本要求。項目建設(shè)條件。簡述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。（三）項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項目要根據(jù)項目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位；房地產(chǎn)開發(fā)項目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量；成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。（四）環(huán)境影響一般民用建筑項目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項目簡寫。（五）投資估算及資金來源項目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項目要說明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費用和購置國內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊資本數(shù)額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設(shè)期間的貸款利息計入總投資內(nèi)。利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。（六）建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想（七）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步估算（八）結(jié)論（九）附件建設(shè)項目擬選位置地形圖（城近郊區(qū)比例尺為1：2000；遠(yuǎn)郊區(qū)縣比例尺為1：10000）。標(biāo)明項目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對項目建設(shè)初步選址意見（規(guī)劃要點或其它文件）。國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。外商投資項目要附以下材料（1）會計師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。（2）合營各方的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。（3）合營各方簽署的合營意向書（境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見）。兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。（2）合建各方的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。其他附件材料。二、基本建設(shè)、更新改造項目的項目建議書的審批權(quán)限和申報渠道（一）審批權(quán)限大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經(jīng)市計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目經(jīng)市經(jīng)委）審核后，報國家計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目報國家經(jīng)貿(mào)委）審批，其中2億元以上項目，由國務(wù)院審批。小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目（1）總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目由市計委（工業(yè)更新改造項目由市經(jīng)委）審批。（2）總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，山區(qū)（縣）、局、總公司審批。（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市計委、市建委聯(lián)合審批。其它幾類項目的審批（1）外省市省級單位駐京辦事處，經(jīng)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)設(shè)立，具體建設(shè)規(guī)模由市建委予以確認(rèn)。（2）外省市地區(qū)級及以下機構(gòu)的駐京聯(lián)絡(luò)處、各大企業(yè)的駐京辦事機構(gòu)，經(jīng)市政府辦公廳批準(zhǔn)設(shè)立，具體建設(shè)規(guī)模經(jīng)有關(guān)省、市、自治區(qū)計委或企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后由市計委予以確認(rèn)。（3）外省市單位在京獨資建設(shè)的項目，按上述權(quán)限由項目所在地區(qū)縣計委或市計委審批。在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，不論建設(shè)規(guī)模、資金來源及建設(shè)單位的隸屬關(guān)系，凡是按國家規(guī)定可以由北京市審批的，均由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會審批。下列項目，不論規(guī)模大小均需報國家審批（1）外商投資的賓館、飯店項目，需經(jīng)市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局聯(lián)合初審后，報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)部、國家旅游局審批。（2）需國家補助投資或使用國家統(tǒng)借外匯的項目，需由市計委上報國家計委審批。（3）國家規(guī)定的限制類（乙）外商投資項目。下列項目在市計委審批之前需征得有關(guān)主管部門同意（1）汽車檢測場或汽車駕校，需征得市公安交通管理局同意。（2）歌舞廳項目，建筑面積500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得區(qū)縣文化局同意后，由區(qū)縣計委審批）。（3）經(jīng)營黃金飾品的項目，需征得市人民銀行同意。（4）施工企業(yè)需征得市建委同意。（5）勘察設(shè)計企業(yè)需征得首規(guī)委辦同意。（6）房地產(chǎn)物業(yè)管理公司需征得市房地局同意。（二）申報渠道市屬單位申報項目，先按隸屬關(guān)系報到主管部門，再由主管部門上報市計委（或市經(jīng)委）。區(qū)縣屬單位申報項目，先報到區(qū)縣計委，再由區(qū)縣計委報市計委（或市經(jīng)委）。合建項目（1）中央在京單位與地方單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認(rèn)可（地方單位需經(jīng)區(qū)、縣、局總公司一級的單位認(rèn)可，中央單位需經(jīng)部委的業(yè)務(wù)司局認(rèn)可）后，由合建一方或各方的主管部門聯(lián)合上報市計委、市建委。（2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認(rèn)可后，由一家或各家的主管部門聯(lián)合上報市計委。外省市地區(qū)級及以下單位的駐京聯(lián)絡(luò)處項目，由聯(lián)絡(luò)處持北京市政府辦公廳的批件和當(dāng)?shù)厥∫患売嬑呐?，到市計委辦理確認(rèn)手續(xù)。股份制企業(yè)或民營企業(yè)等無上級主管部門的項目，外省市單位獨資在京建設(shè)的項目，由項目所在地區(qū)、縣計委上報市計委。中外合營項目，由合營的中方按上述辦法上報。需要上報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批的項目，一般由主管部門先報到市計委或市經(jīng)委初審，初審?fù)夂笥墒杏嬑蚴薪?jīng)委上報。三、房地產(chǎn)開發(fā)項目的項目建議書申報和審批渠道（一）審批權(quán)限國家計委和市計委是房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批機