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正文內(nèi)容

甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法(編輯修改稿)

2024-10-25 11:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行年終考核的重點是:(一)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和落實情況;(二)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、證據(jù)采信、文書規(guī)范情況;(三)執(zhí)法人員接受培訓(xùn)、持證上崗以及熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的情況;(四)執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的情況;(五)行政執(zhí)法過錯行為責(zé)任追究情況。第三十二條 對符合國家公務(wù)員獎勵有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員,按照相關(guān)規(guī)定予以獎勵。第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本辦法的規(guī)定,由市或縣(區(qū))人民政府通報批評,責(zé)令限期改正,并可對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。第三十四條 行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的,由本級人民政府法制工作部門或有關(guān)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可視情節(jié)輕重,給予通報批評,暫扣行政執(zhí)法證件或責(zé)令離崗培訓(xùn);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其行政執(zhí)法證件,并由主管機(jī)關(guān)視情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法執(zhí)法侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以賠償;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的執(zhí)法人員或者受委托的組織或個人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。第六章 附 則第三十六條 本辦法由攀枝花市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1998年1月9日由攀枝花市人民政府制定的《攀枝花市行政部門執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》(市政府令第10號)同時廢止。第三篇:財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法第一章 總則第一條為貫徹落實黨的十五大關(guān)于“一切政府機(jī)關(guān)都要必須依法行政”的要求和實施《山西省行政執(zhí)法條例》,規(guī)范本局行政執(zhí)法行為,監(jiān)督本局行政執(zhí)法責(zé)任主體依法行使職權(quán),保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,推進(jìn)依法行政、依法理財,制定本實施辦法。第二條本行政執(zhí)法責(zé)任制,以現(xiàn)行科室、人員、崗位職責(zé)確定其執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法任務(wù)和具體要求。第三條本行政執(zhí)法責(zé)任制適用本制度規(guī)定的行政執(zhí)法責(zé)任主體。第四條本行政執(zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法組織、執(zhí)法責(zé)任、行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容。第五條行政執(zhí)法責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)各司其職,密切配合。應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限程序,遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究以及合法、適當(dāng)、公開、公正、高效的原則。行使各項職權(quán),必須維護(hù)國家利益和社會公共利益,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,堅持有錯必糾。第二章執(zhí)法責(zé)任主體第六條本制度規(guī)定的執(zhí)法責(zé)任主體包括:l、局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各行政執(zhí)法科室: 辦公室、預(yù)算科、行政事業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社會保障科、基建投資科、綜合科、企業(yè)科、統(tǒng)計評價科、監(jiān)督科、會計科、晉城市政府采購管理辦公室、人事教育科??剖以谛姓?zhí)法和施行各項職權(quán)過程中,應(yīng)當(dāng)履行《山西省行政執(zhí)法條例》第八條及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的所有職責(zé)。局機(jī)關(guān)從事財政行政執(zhí)法活動的所有執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合《山西省行政執(zhí)法條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件和履行其規(guī)定的職責(zé)。受托組織。受托組織應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件,并遵守其相關(guān)規(guī)定。第三章執(zhí)法依據(jù)第七條本局是市人民政府主管全市財政收支、財稅政策、國有資本金基礎(chǔ)工作,實施財政監(jiān)督和對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的綜合經(jīng)濟(jì)部門。其執(zhí)法依據(jù)為:(一)單獨執(zhí)法依據(jù)?!吨腥A人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務(wù)院關(guān) 于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《山西省預(yù)算外資金管理條例》、《山西省會計管理條例》、《山西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》等財政法律、法規(guī)和規(guī) 章。(二)共同執(zhí)法依據(jù)?!吨腥A人民共和國稅收征收管理法》、《國家金庫條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。(三)配合執(zhí)法依據(jù)?!吨腥A人民共和國保密法》、《中華人民共和國檔案法》、《山西省預(yù)算監(jiān)督條例》、《山西省規(guī)章和規(guī)章性文件備案辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章。第四章 執(zhí)法組織第八條建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以局長為組長、主管局長為副組長、有關(guān)科室的行政負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)督科,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。第九條明確行政執(zhí)法責(zé)任。局長對全局的行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;主管副局長對所分管科室的行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各科室主要負(fù)責(zé)人對本科室的行政執(zhí)法工作 承擔(dān)主管責(zé)任;具體實施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人,對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。第十條分解落實執(zhí)法責(zé)任。具有行政審批、登記、許可、處罰等行政執(zhí)法職責(zé)的局內(nèi)有關(guān)科室要根據(jù)職能劃分,明確本科室所負(fù)責(zé)實施的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督等分解落實到各個執(zhí)法崗位,明確行政執(zhí)法責(zé)任。第五章執(zhí)法責(zé)任第十一條貫徹執(zhí)行國家財政、稅收、宏觀經(jīng)濟(jì)等各項方針、政策,在法律、法規(guī)、規(guī)章范圍內(nèi)制定本市或市本級具體實施辦法。第十二條根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略,制定全市財政發(fā)展戰(zhàn)略和編制中長期財政規(guī)劃,調(diào)查研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財稅政策執(zhí)行情況,參與制定全市各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出有關(guān)政策建議。第十三條 擬定全市財政收支指導(dǎo)計劃,編制、審核、匯總?cè)泻褪斜炯夘A(yù)算草案和財政總決算;組織和監(jiān)督市本級預(yù)算執(zhí)行,并辦理市本級預(yù)算調(diào)整申報和預(yù)算追加追減等具體事項;分析、預(yù)測全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行情況,研究提出有關(guān)政策建議。第十四條 監(jiān)督管理地方財政收入,擬定市對縣財政管理體制及市本級財政資金管理辦法;合理調(diào)度資金,監(jiān)督管理財政性資金的投放使用;搞好全市財力的綜合平衡。第十五條 審批市直單位部門預(yù)、決算;研究提出市本級財政資金的安排項目,監(jiān)督其預(yù)算執(zhí)行。第十六條參與或組織農(nóng)業(yè)、教育、科技、住房、社會保障、基建投資、勞動工資、物價、國有土地使用、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、行政審批、農(nóng)村稅費(fèi)、國有企業(yè)、政府采購、國庫集中支 付等制度改革。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理職工退休養(yǎng)老基金和失業(yè)保險基金,并加強(qiáng)資金使用的宏觀調(diào)控和監(jiān)督。利用財政杠桿對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國民收入分配進(jìn)行有效調(diào)控。第十七條管理全市行政事業(yè)性收費(fèi)項目及各項罰沒收入,會同有關(guān)部門落實“收支兩條線”工作。第十八條負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)管理、企業(yè)效績評價,組織企業(yè)國有資本保值增值考核確認(rèn),加強(qiáng)對國有資本運(yùn)營和公共資源的監(jiān)管。第十九條參與全市產(chǎn)業(yè)政策的制定及調(diào)產(chǎn)、技改項目的論證、評審、驗收工作。第二十條負(fù)責(zé)全市彩票市場的監(jiān)管和財政系統(tǒng)國債的發(fā)行、兌付工作。第二十一條編制政府采購預(yù)算(計劃),委托和監(jiān)督管理政府采購活動,受理本級政府采購?fù)对V事宜。第二十二條負(fù)責(zé)全市國際金融組織貸款項目、國債專項資金的監(jiān)督管理。第二十三條監(jiān)督管理和指導(dǎo)全市會計工作,貫徹實施國家會計法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度,制定和完善全市會計管理工作的具體辦法、制度和措施。第二十四條監(jiān)督財稅方針、政策、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,檢查反映財政收支管理中的重大問題;提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。第二十五條制定全市財政教育規(guī)劃,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,做好財政法制宣傳教育工作。第二十六條承辦市政府和省財政廳交辦的財政管轄范圍的其它執(zhí)法事項。第六章 行為規(guī)范第二十七條根據(jù)以上執(zhí)法責(zé)任制定以下行政執(zhí)法行為規(guī)范。第二十八條行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)主要包括:(一)基本標(biāo)準(zhǔn)1、要依法行政。一切行政行為必須以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),做到行政行為主體、內(nèi)容、形式均合法,且符合法定權(quán)限和程序。局內(nèi)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員及受托組織要依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)。2、要合理行政。對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政行為人可以自由裁量的事項,必須在法定界限內(nèi)綜合考慮社會現(xiàn)實、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制環(huán)境等各方面因素,做出合理的決定。3、
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