【文章內(nèi)容簡介】 在每年底村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督小組成員的評(píng)議中，有過半數(shù)村民代表會(huì)議組成人員評(píng)定其為不合格的。第九條本規(guī)則經(jīng)新一屆村民代表會(huì)議討論通過后即日起生效。武清區(qū)村民代表會(huì)議 民主理財(cái)小組工作示范規(guī)則第一條 根據(jù)村民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條 民主理財(cái)小組是村民代表會(huì)議的內(nèi)設(shè)組織，代表村民進(jìn)行民主理財(cái)，向村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三條民主理財(cái)小組一般由三名村民代表組成，設(shè)組長一人。組長及其他成員由村民代表會(huì)議民主推選產(chǎn)生。民主理財(cái)小組任期與村民代表會(huì)議任期一致，其成員可連選連任。第四條 民主理財(cái)小組成員條件：（一）具備一定的財(cái)會(huì)知識(shí)；（二）堅(jiān)持原則，辦事公正，維護(hù)村民利益；（三）關(guān)心集體，有較高的群眾威信；（四）與?兩委?成員無直系親屬關(guān)系。第五條 民主理財(cái)小組職責(zé)：（一）檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)；（二）監(jiān)督財(cái)務(wù)公開情況，及時(shí)為村民解惑釋疑；（三）協(xié)助村會(huì)計(jì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。第六條 民主理財(cái)小組須定期對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，根據(jù)財(cái)務(wù)收支實(shí)際，一般大村每月一次、小村每季度一次。遇有重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，可隨時(shí)進(jìn)行審核。第七條 民主理財(cái)程序：（一）村財(cái)會(huì)人員將財(cái)務(wù)收支原始憑證提交民主理財(cái) 小組。提交民主理財(cái)小組審核的所有財(cái)務(wù)收支原始憑證，均須注明用途，并應(yīng)有經(jīng)手人和?兩委?主要負(fù)責(zé)人的簽名（蓋章）。（二）民主理財(cái)小組進(jìn)行集體審核。民主理財(cái)小組應(yīng)逐一審核財(cái)務(wù)收支原始憑證，同意后由組長簽名并加蓋民主理財(cái)小組專用章。審核過程中，經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出應(yīng)由責(zé)任人承擔(dān)，責(zé)任人有異議的，提交村民代表會(huì)議討論決定。（三）民主理財(cái)小組對(duì)理財(cái)情況進(jìn)行登記，以備查閱。第八條 民主理財(cái)小組日常審核監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)情況，應(yīng)及時(shí)在村民代表會(huì)議上報(bào)告。每年底應(yīng)對(duì)民主理財(cái)情況進(jìn)行一次全面總結(jié)，向村民代表會(huì)議報(bào)告。村民代表會(huì)議組成人員對(duì)民主理財(cái)小組成員履職情況作出合格、不合格評(píng)議。第九條 民主理財(cái)小組應(yīng)站在維護(hù)集體和村民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持和諧穩(wěn)定的高度，積極有效地開展工作。第十條 民主理財(cái)小組成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)下列情況之一的，須進(jìn)行調(diào)換：（一）半數(shù)以上村民代表會(huì)議組成人員聯(lián)名要求調(diào)換的；（二）失去村民代表資格的；（三）主動(dòng)要求辭去職務(wù)的；（四）在每年底村民代表會(huì)議對(duì)民主理財(cái)小組成員的評(píng)議中，有過半數(shù)村民代表會(huì)議組成人員評(píng)定其為不合格的。第十一條 本規(guī)則經(jīng)新一屆村民代表會(huì)議討論通過后即日起生效。主題詞：村民自治制度 修改 通知中共天津市武清區(qū)委辦公室２００９年２月１２日印（共?。玻担胺荩┑诙捍迕褡灾沃贫榷睾哟宕迕褡灾沃贫葹榱舜龠M(jìn)村民會(huì)議制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障村民的民主決策權(quán)利，加強(qiáng)精神文明、政治文明和物質(zhì)文明（“三文明”）建設(shè)，依據(jù)《村委會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定制訂本制度。第一章 村民會(huì)議制度第一條根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第四至第七條等有關(guān)規(guī)定制訂本制度。第二條村民會(huì)議是本村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會(huì)議接受村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)。第三條村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。第四條村民會(huì)議的職權(quán)：1．選舉村民委員會(huì)成員，罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；2．聽取和審議村民委員會(huì)工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員；3．制訂和修訂村民自治章程。向村民代表會(huì)議的授權(quán)事項(xiàng)；4．討論、決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)和村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；討論決定村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組和十分之一以上村民提議召開的村民會(huì)議議題作出決定；6．糾正村民委員會(huì)和村民代表會(huì)議作出的錯(cuò)誤決定。第五條村民會(huì)議每年一般召開一次，村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或村務(wù)監(jiān)督小組提議，應(yīng)當(dāng)自提議之日起15日內(nèi)召集村民會(huì)議。召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，受場地限制時(shí)可分片或分批召開。所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民會(huì)議的決定由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，所有村民組織和村民都應(yīng)當(dāng)服從村民會(huì)議的決定，支持村民委員會(huì)實(shí)施村民會(huì)議決定。第六條村民會(huì)議的議程：1．聽取和審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告；2．聽取和審議村財(cái)務(wù)收支報(bào)告；4．討論決定其他重要事項(xiàng)。第七條村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集并主持。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究提請(qǐng)村民會(huì)議民主決策的事項(xiàng)，并充分做好召集村民會(huì)議的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；應(yīng)當(dāng)在召開村民會(huì)議的五天以前，向村民公告召開村民會(huì)議的事項(xiàng)。第八條凡參加會(huì)議的村民須到各自的聯(lián)組長處簽到。第二章 村民代表會(huì)議制度第九條根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第七條規(guī)定制定本制度。第十條村民代表會(huì)議是村民會(huì)議的重要補(bǔ)充，兩者同為村民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式，村民代表會(huì)議在村民會(huì)議閉會(huì)期間，經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)對(duì)重要村務(wù)進(jìn)行民主決策，對(duì)村民委員會(huì)工作實(shí)行民主監(jiān)督。第十一條村民委員會(huì)是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第十二條村民代表會(huì)議由村民代表和村里的各級(jí)人大代表、村民委員會(huì)成員、村民組長等組成，后者為當(dāng)然代表。必要時(shí)可邀請(qǐng)駐地部隊(duì)代表和駐本村的公安等部門的代表參加。第十三條村民代表的產(chǎn)生由各村民小組召開小組村民會(huì)議民主推選產(chǎn)生，名額一般按15戶左右產(chǎn)生一名，根據(jù)本村現(xiàn)狀，大約在50名左右。民主推選村民代表的辦法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小組村民會(huì)議通過。民主推選產(chǎn)生的村民代表要具有代表性，其中婦女應(yīng)占有一定比例。第十四條村民代表任期三年，與村民委員會(huì)同時(shí)換屆，可以連選連任。第十五條村民代表應(yīng)具備以下條件：1． 擁護(hù)黨的路線、方針、政策；2．遵章守法，作風(fēng)正派；3．關(guān)心集體、辦事公道；4．關(guān)心群眾生活，反映群眾要求，有群眾基礎(chǔ)和威信；5．有一定的參政議政能力；6．依法具有選舉和被選舉權(quán)。第十六條村民代表會(huì)議的職權(quán)如下：1．討論、決定本村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作目標(biāo)、任務(wù)；2．討論、決定完成國家任務(wù)的各項(xiàng)措施；3．討論、決定本村集體經(jīng)濟(jì)組織各種形式承包責(zé)任制的完善和村經(jīng)濟(jì)合同的簽訂；4．討論、決定新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的公益事業(yè)；5．討論、決定村1萬元以上的財(cái)務(wù)開支；6．聽取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)人員；7．制定和修改除章程以外的村民自治制度（規(guī)定、辦法、守則）；8．討論決定村民委員會(huì)成員因故出缺，其成員滿三人的是否要補(bǔ)選；涉及村民利益的其他重要事項(xiàng)；糾正村民委員會(huì)在日常工作中作出的不當(dāng)決定。第十七條村民代表會(huì)議一般半年召開一次。村民委員會(huì)認(rèn)為有必要或者有三分之二以上村民代表（含當(dāng)然代表）提議時(shí)，應(yīng)該召開。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集并主持，村民委員會(huì)應(yīng)在召開村民代表會(huì)議五天前書面通知代表，并告知會(huì)議議題，便于代表征求村民意見。第十八條村民代表會(huì)議必須有半數(shù)以上的代表參加方可召開，村民代表會(huì)議的決定必須由參加代表的過半數(shù)通過方能生效。第十九條村民代表的權(quán)利：1．對(duì)村民委員會(huì)的批評(píng)、監(jiān)督的權(quán)利；2．對(duì)村民委員會(huì)提意見和建議的權(quán)利；3．在村民代表會(huì)上表決的權(quán)利。第二十條村民代表的義務(wù)：1．聽取和反映村民的意見、建議和批評(píng)；2．宣傳貫徹黨和政府的路線、方針、政策；3．宣傳和貫徹村民代表會(huì)議的決定；4．建立村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意；5．協(xié)助村民委員會(huì)開展工作。第二十一條村民代表的罷免、補(bǔ)選：1．村民代表因違法等原因喪失資格，由村民委員會(huì)提請(qǐng)所在村民小組召開小組村民會(huì)議罷免；2．村民代表因故缺額5人以上時(shí)由所在村民小組召開小組村民會(huì)議補(bǔ)選。第三章 村民委員會(huì)會(huì)議制度第二十二條根據(jù)《村民自治章程》第二章第二節(jié)有關(guān)規(guī)定制訂村民委員會(huì)會(huì)議制度。第二十三條村民委員會(huì)會(huì)議參加人員，由本屆當(dāng)選的主任、副主任、委員共同參加。經(jīng)村民委員會(huì)同意，可有一名文秘人員參加會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄、整理、歸檔工作。第二十四條村民委員會(huì)應(yīng)該參加村黨總支邀請(qǐng)的總支委員會(huì)會(huì)議，簡稱“二委會(huì)”。第二十五條村民委員會(huì)會(huì)議內(nèi)容：1．學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)文件、法律法規(guī)；2．研究、討論日常工作中的一般事項(xiàng)，決定本村章程、制度、規(guī)定權(quán)限內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)，如調(diào)解民間糾紛、扶貧幫困。實(shí)施村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議等；3．研究、討論、提出村重要事項(xiàng)的草案、方案，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作決定；4．任免由村民委員會(huì)權(quán)限內(nèi)決定的村干部、辦事人員、企業(yè)經(jīng)營者。5．研究和決定召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的具體時(shí)間和會(huì)議內(nèi)容并按時(shí)告知村民和代表；6．研究和決定上級(jí)政府委托辦理的有關(guān)事項(xiàng)；7．研究和決定可以由村民委員會(huì)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。第二十六條會(huì)議主持人，由村民委員會(huì)主任主持，如主任因事不能參加會(huì)議時(shí)由副主任主持。第二十七條會(huì)議召開的原則：1．有事即開的原則，即需要有村委作出決定的事項(xiàng)時(shí)，要立即召開；2．“三三”、“五四”、“七五”的原則，即村民委員有三個(gè)組成人員必須三人參加，五個(gè)組成人員必須四人參加，七個(gè)組成人員必須五人參加，會(huì)議才能召開。3．民主集中制的原則，重大問題的決定必須少數(shù)服從多數(shù)，以舉手表決的方式進(jìn)行表決。第四章 村民小組會(huì)議制度第二十八條根據(jù)《 村民自治章程》第二章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定制訂村民小組會(huì)議制度。第二十九條村民小組會(huì)議一般以各村民小組聯(lián)組為單位召開，必要時(shí)可分小組召開。第三十條村民小組會(huì)議參加對(duì)象：1．年滿18周歲的本聯(lián)組村民或每戶1個(gè)代表；2．特殊情況下可邀請(qǐng)居住本小組的其他有關(guān)人員參加。第三十一條村民小組會(huì)議內(nèi)容：1．學(xué)習(xí)黨和政府的有關(guān)文件、法律法規(guī)；2．學(xué)習(xí)、實(shí)施本村的《村民自治章程》和自治制度；3．落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定中涉及村民應(yīng)履行的義務(wù)或要做的有關(guān)事項(xiàng)；4．組織動(dòng)員村民參加有關(guān)的各種公益活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)；5．推選村民代表和村民小組長；6．本小組村民認(rèn)為要解決的事項(xiàng)。第三十二條村民小組會(huì)議召開的原則：1．必須有應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)參加；2．決定的事項(xiàng)必須有到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)通過。第三十三條會(huì)議主持由村民小組聯(lián)組長主持。聯(lián)組長還要做好會(huì)議的簽到和記錄，會(huì)后交村委會(huì)歸檔。第三篇：村民自治制度村務(wù)公開制度一、根據(jù)村民自治章程規(guī)定及上級(jí)有關(guān)文件精神，建立村計(jì)劃生育村務(wù)公開制度。二、村務(wù)公開的內(nèi)容、程序，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查后由村民委員會(huì)確定，村計(jì)生協(xié)組織實(shí)施。三、村務(wù)公開分固定公開欄和長期公開欄。定期的村務(wù)公開欄根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，調(diào)整公開的重點(diǎn)內(nèi)容。四、固定的村務(wù)公開內(nèi)容：生育政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和法律規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，以及照顧再生育申辦程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金申請(qǐng)程序、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》證明的申辦程序等。定期的村務(wù)公開內(nèi)容：再生育情況、流動(dòng)人口辦證情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)情況等，根據(jù)情況每月公開。五、村務(wù)公開監(jiān)督小組有村民代表、村民委員會(huì)、協(xié)會(huì)理事等成員組成。民主議事制度一、為使本村計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，自覺接受全體村民的監(jiān)督，根據(jù)村民自治章程規(guī)定，特制訂本制度。二、建立村計(jì)劃生育民主監(jiān)督小組。民主監(jiān)督小組每季度召開一次會(huì)議，視情可邀請(qǐng)村民代表參加。三、每季一次在計(jì)劃生育村務(wù)公開欄公布本村村民的生育情 況、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)情況等。四、必要時(shí)可通過召開計(jì)劃生育民主聽證會(huì)，聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和建議。五、設(shè)立并公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)處理情況反饋給舉報(bào)人。村委會(huì)工作報(bào)告制度一、村民委員會(huì)實(shí)行季度向村民代表會(huì)議報(bào)告工作。報(bào)告主要內(nèi)容：匯報(bào)村委會(huì)和各工作委員會(huì)傳達(dá)貫徹上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精神、指導(dǎo)意見以及村民代表會(huì)議通過的各種決議，決定的執(zhí)行、辦理、落實(shí)情況。二、每半年向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，主要匯報(bào)半年工作完成情況，總結(jié)半年工作情況，接受審議。提出下半年工作規(guī)劃和實(shí)施方案。三、年終向村民代表會(huì)議作工作總結(jié)和下工作規(guī)劃的報(bào)告，主要報(bào)告本農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支、重大村務(wù)活動(dòng)、上級(jí)下達(dá)的各目標(biāo)任務(wù)的完成情況，并接受審議。四、工作報(bào)告會(huì)由村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)主持召開，由村委會(huì)主任報(bào)告工作。育齡群眾享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利和義務(wù)權(quán)利:(1)依法生育的權(quán)利。(2)實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。(3)獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利。(4)獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利。(5)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。(6)獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)求助的權(quán)利和平等發(fā)展