【文章內(nèi)容簡介】 重要組成部分，尤其是舊城改造中的一個重要環(huán)節(jié)，處于建設項目的前期工作階段。申辦拆遷許可證應提交以下申報資料： 1）填寫《城市房屋拆遷申請表》一式五份； 2）建設項目批準文件； 3）建設用地規(guī)劃許可證；4）國有土地使用權批準文件（建設用地批準書或劃撥決定書）5）拆遷代辦單位和評估機構資料。6）拆遷安置計劃和方案；（拆遷紅線范圍內(nèi)房屋面積、戶數(shù)、性質(zhì)、用途等基本情況；拆遷方式；拆遷期限；還建方式及還建期限；產(chǎn)權清晰的安置用房證明；拆遷補償資金來源及預算資金額度。）7）有關金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。根據(jù)《市城市房屋拆遷管理實施辦法》的規(guī)定，房屋拆遷管理部門在收到申請之日起30日內(nèi)，對申請審查完畢。符合條件的，依法收取拆遷管理費（住宅為7元/平方米，非住宅為3元/平方米），頒發(fā)房屋拆遷許可證。開發(fā)商取得《房屋拆遷許可證》后，即可組織拆遷，并與拆遷人簽訂安置補償協(xié)議。安置補償共有三種方式，一是貨幣安置，二是現(xiàn)房安置，三是就地或異地還建。拆遷完畢后，申請拆遷驗收，取得《房屋拆遷驗收合格證》。三、規(guī)劃設計建設工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有：建筑管理、道路管理、管線管理、審定設計方案、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。在已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)國有土地范圍，項目規(guī)劃申報的基本步驟是：(1)在項目建議書報批或可行性研究報告編制之前，開發(fā)商要向規(guī)劃局申報規(guī)劃要點，規(guī)劃管理部門應在要點通知書中對批復時的參考依據(jù)；(2)在項目建議書批復后，開發(fā)商應向規(guī)劃局申報項目選址、定點，即向申請單位下發(fā)選址規(guī)劃意見通知書，對項目用地的位置、面積、范圍等提供較詳細的意見，并須同時下達規(guī)劃設計條件；(3)規(guī)劃設計條件，是項目選址后，由建設單位申請，規(guī)劃部門下達的委托設計機構進行規(guī)劃方案設計的依據(jù)性文件。開發(fā)商在完成方案設計后，須向規(guī)劃部門提出審定申請；(4)通過審定的設計方案，是編制初步設計或施工圖的依據(jù)，也是取得建設用地規(guī)劃許可證的必備條件；(5)開發(fā)商依據(jù)審定的設計方案通知書和可行性研究報告批復，并在規(guī)劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關用地及拆遷安置的意見后，應向規(guī)劃局申領建設用地規(guī)劃許可證，該證是取得土地使用權的必備文件；(6)申領建設工程規(guī)劃許可證，是在項目列入正式計劃后，申請辦理開工手續(xù)之前，需進行的驗證工程建設符合規(guī)劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。進行營利性的房地產(chǎn)開發(fā)，必須取得國有土地使用權才能進行。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的有關規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)用地一級市場取得方式有兩種：即出讓和劃撥。通過出讓方式取得使用權的法律憑證是國有土地使用權證：通過劃撥取得土地使用權的臨時證件是建設用地批準書或劃撥決定書。申辦項目選址定點，取得《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》。并取得《建設項目選址意見書》的附件：規(guī)劃設計（土地使用）條件 1）建設項目選址申請城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展策略、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等各級規(guī)劃，按照國家《城市規(guī)劃法》、《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》等，考慮建設項目的要求，在規(guī)定期限內(nèi)提出規(guī)劃方面的初審意見和選址意見。此后，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門并征求項目所涉及到的有關部門的意見，對初審意見及其選址提出復審意見，對于同意的項目報政府審批后，在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)項目選址意見書。建設項目選址意見書的主要內(nèi)容應包括：建設項目的基本情況和建設項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。2）申辦建設用地規(guī)劃城市建設用地規(guī)劃管理的基本是依據(jù)城市規(guī)劃確定的不同地段的土地使用性質(zhì)和總體布局，決定建設工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在滿足建設項目功能和使用要求的前提下，如何經(jīng)濟、合理地使用土地。城市規(guī)劃行政主管部門對城市用地進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實行嚴格的規(guī)劃控制是實施城市規(guī)劃的基本保證。3）委托設計單位設計，送審設計方案。申報規(guī)劃要點：規(guī)劃要點是計劃立項或建設工程可行性研究的規(guī)劃基本依據(jù)。計劃部門可以要求開發(fā)單位初始規(guī)劃部門對于開發(fā)項目的意見，再行決定對可行性研究報告的批復。當建設單位完成計劃報批手續(xù)之后，應到規(guī)劃部門申報選址定點，以獲取選址規(guī)劃意見通知書申報選址定點。辦理上述“一書一證”時，需提交以下申報資料： 1）建設用地申請；2）房地產(chǎn)開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； 3）土地使用證或土地權屬證明； 4）1：2000地形圖。開發(fā)商取得《建設項目選址意見書》及《建設用地規(guī)劃許可證》后，即可同步到a/建管處辦理規(guī)劃方案報建手續(xù)，取得《建設工程規(guī)劃許可證》；b/到耕保處辦理土地征用、轉(zhuǎn)用手續(xù)，取得《建設用地批準書》。到土地利用處辦理土地出讓合同或劃撥手續(xù)，簽訂《國有土地使用權出讓合同》或取得《建設用地劃撥決定書》。c/到地籍處辦理《國有土地使用權證》；到拆遷處辦理《拆遷許可證》；持規(guī)劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請建筑方案報建，取得建筑核位紅線圖和施工圖。建筑方案報建分兩階段。1）規(guī)劃方案審批階段，取得《規(guī)劃建筑方案批準意見書》。在此階段需要提供的資料為：a1：2000地形圖1份；b1：500地形圖1份（附道路紅線及光盤）；c建設項目規(guī)劃建筑方案圖紙1套及光盤（大型項目需提供23個不同設計單位的規(guī)劃方案及光盤）；d“一書一證”及其附件（規(guī)劃設計使用條件和規(guī)劃用地范圍線）。2）施工圖核準階段，取得建筑核位紅線圖5份和施工圖3份。在此階段需要提供的資料為：a土地證復印件或宗地圖或《出讓合同》或《劃撥決定書》；b公安、消防、審圖辦、人防、供水、供電、城管、交管、通信管線、抗震、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林、等部門審查意見或回執(zhí)；c施工圖3份及光盤。申辦建設工程紅線定位與驗線，取得建筑核位紅線圖。紅線定位包括建筑紅線定位和市政紅線定位。其流程是先紅線定位，再驗線。紅線定位工作完成后，當建筑物施工至正負零或市政管線埋設溝槽覆土前，建設單位應申請紅線驗線。辦理紅線定位時應提交以下資料原件：1）建筑紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、建筑施工圖，以及建筑紅線放線通知單。2）建筑試放紅線：紅線圖、建筑總平面圖或建筑施工圖、試放紅線通知單。3）市政紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、管線工程審批文件及施工圖。4）若所放紅線與規(guī)劃道路或其它預留規(guī)劃控制范圍相關，建設單位還須到市級規(guī)劃部門提取道路坐標及其它相關數(shù)據(jù)。申辦《建設工程規(guī)劃許可通知書》，辦理完畢后憑此通知書到建管部門辦理《施工許可證》。建設工程施工至正負零時，持通知書等相關資料申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。持建筑紅線圖到城管部門固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費。申報《建設工程規(guī)劃許可通知書》應提交以下資料： 1）國有土地使用權證； 2）城市基礎設施配套費收據(jù)； 3）人防費收據(jù)； 4）《建設工程規(guī)劃許可通知書》申請表； 5）投資許可證；6）經(jīng)放線的《紅線定位冊》正本。申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。申辦完畢后開發(fā)商持《建設工程規(guī)劃許可證》至建管部門辦理建設工程正負零以上部分相關施工手續(xù)；建設工程竣工后3個月內(nèi)，開發(fā)商持竣工圖申辦《建設工程規(guī)劃驗收合格證》?！督ㄔO工程規(guī)劃許可證》時提交以下資料： 1）《建設工程規(guī)劃許可通知書》；2）經(jīng)正負零驗線、蓋章的《紅線定位冊》副本； 3）經(jīng)正負零驗線、蓋章的《核位紅線圖》； 4）垃圾處理費聯(lián)系單?！督ㄔO工程規(guī)劃許可證》出現(xiàn)變更事由時，提交以下資料辦理： 1）變更申請；2）工商部門更名通知、變更后的工商執(zhí)照； 3）開發(fā)商資質(zhì)證明； 4）土地變更批復； 5）變更后的土地使用證； 6）（土地批租費、使用費）收據(jù)； 7）原建設工程規(guī)劃許可證； 8）建筑紅線圖；9）抵押權人同意變更的意見（辦理了在建工程抵押的）； 10）法院裁決項目還應提交判決書。房地產(chǎn)項目開發(fā)流程全過程（三）四、建設項目報建登記，申請招標，辦理招標投標手續(xù)，確定勘察、設計、監(jiān)理、施工隊伍。項目報建總流程：建設工程交易中心依法必須進行招標的項目范圍和規(guī)模標準，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上或建筑面積達到1000m2的建設工程新建、擴建和改建的建筑的建設工程必須進行招標。工程建設項目必須在發(fā)包前,由建設單位或其委托代理機構到相關交易中心進行報建。應當報建而未報建的工程項目，不得進行招投標。報建時須交驗工程建設項目以下文書：立項的批準文件、銀行出具該工程項目資信證明、經(jīng)批準的建設用地證明和規(guī)劃審批文件等。工程建設項目的報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額度、工程規(guī)模、擬開工與竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況。工程建設項目報建程序：1)建設單位或其委托的代理機構到建設工程交易中心（建設局）領取《工程建設項目報建表》。2)按報建表的內(nèi)容如實填寫,蓋上項目法人公章后報送建設局。3)工程建設項目立項批文、資信證明、建設用地證明、規(guī)劃審批文件、施工圖設計文件審查批準書連同報建表同時提交。4)屬于試樁建設工程項目,須辦理試樁登記手續(xù)。工程建設項目的投資和建設規(guī)模發(fā)生變化時,建設單位或其委托代理機構應及時到市交易中心進行補充登記o籌建負責人變更時,應辦理變更手續(xù)。建設項目報建登記 工作內(nèi)容：填報《建設工程項目報建表》需帶下列資料：（一）建設項目批準文件；（二）建設工程項目土地使用合法證明文件；（三）施工圖設計文件審查批準書；（四）資金證明（銀行出具的六聯(lián)單或?qū)徲媹蟾妫?；（五）私營、民營、合資項目必須出具合法證明文件。報建信息管理：（1）、建設局核實報建資料，進行現(xiàn)場勘踏（7個工作日內(nèi)）；（2）、將報建信息轉(zhuǎn)至各有關管理機構。審核“一費制”收費認定表、核發(fā)繳款通知填報《建設工程“一費制”收費認定表》按下列程序辦理（一）在報建臺領取收費認定表（共兩份）；（二）到各執(zhí)收執(zhí)罰單位辦事“窗口”辦理繳費認定手續(xù)；（三）應繳費用從工程報建開始20日內(nèi)憑建設局（咨詢臺）開具的《市行政事業(yè)性收費、基金繳款通知書》到代理銀行專柜辦理繳款手續(xù)。其它以中標價為計算基數(shù)的繳費項目，在招投標監(jiān)督管理機構對招標投標情況書面報告核準前按上述程序辦理。投標申請人投標報名（一）投標報名、評標、定標的依據(jù)資料：投標申請人的營業(yè)執(zhí)照；資質(zhì)證書；投標申請人信譽檔案資料；項目經(jīng)理有關資料；業(yè)績及其它與投標活動有關的資料。（二）網(wǎng)上投標報名：招標人根據(jù)工程需要對投標申請人資格預審工作內(nèi)容：（一）招標人根據(jù)工程需要對投標申請人投標資格預審的，應按已發(fā)布公告的內(nèi)容和要求對投標申請人進行資格預審；（二）投標申請人到建設局領取資審通知書和購買資格預審格式文件；（三）招標人采用對投標申請人資格預審的，凡預審合格者少于7家的，應重新發(fā)布招標公告；預審合格者過多時，又不便直接確定的，應在市建設局采用隨機方式抽取不少于7家的投標申請人。投標文件的編制、內(nèi)容、遞交和接收工作內(nèi)容：（一）招標文件編制標人應根據(jù)招標文件和招標工程圖紙以及工程技術規(guī)范要求，結合踏勘施工現(xiàn)場和招標答疑會所了解的情況，編制投標文件和工程預算。投標文件編制完成后應仔細校核，按招標文件的規(guī)定打印、裝訂、密封和標志，并滿足招標文件要求的份數(shù)。采用標準保密化評審技術標的（暗標）嚴格按武建招辦字[2002]18號文件規(guī)定執(zhí)行。（二）投標文件的內(nèi)容投標函；施工組織設計或者施工方案；投標報價；招標文件要求提供的其他材料。（三）投標文件的遞交和接收投標文件的遞交投標人應在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。在投標截止時限以前，投標人可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。并須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封和標志。投標文件的接收在投標截止時間前，招標人應做好投標文件的接收工作。在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封和標志，并做好接收時間的記錄，未按時或提前送達的，招標人應當拒收。組織評標委員會工作內(nèi)容：（一）招標人于開標前（上午召開的評標會應提前18小時以上，下午召開的評標會應提前4小時以上5小時以內(nèi)）在招投標監(jiān)督管理機構的監(jiān)督下，通過市建設工程交易中心計算機系統(tǒng)按規(guī)定隨機抽取評委，并提供以下資料：《建設局抽取評標評委申請表》；代理銀行代收專柜開具的以建設面積為計算基數(shù)的“一費制”收費項目的