【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學(xué)前教育的責(zé)任,負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園,積極籌措辦園經(jīng)費(fèi),努力改善辦園條件。加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境治理,規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)各類幼兒園。省、市人民政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀規(guī)劃、政策制訂、協(xié)調(diào)管理和督促檢查。(六加強(qiáng)學(xué)前教育體系建設(shè)。把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒園布局,原則上每1萬(wàn)人左右建一所幼兒園,適齡兒童逐步實(shí)現(xiàn)就近入園。各地在舊城改造和新區(qū)建設(shè)時(shí),要規(guī)劃建設(shè)好與居住人口規(guī)模相適應(yīng)的配套幼兒園,并做到與其他建筑設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。新建配套幼兒園按省級(jí)優(yōu)質(zhì)園要求,既可以根據(jù)規(guī)劃由多個(gè)開發(fā)單位出資共建,也可由較大住宅區(qū)開發(fā)單位單獨(dú)建設(shè)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要重點(diǎn)檢查配套幼兒園建設(shè)情況,園舍經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。住宅用地供地時(shí),應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育布點(diǎn)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,安排好幼兒園用地。配套幼兒園是教育事業(yè)的政策性投資,屬國(guó)有教育資產(chǎn),應(yīng)按屬地移交當(dāng)?shù)卣e辦幼兒園,不得改變性質(zhì)和用途。對(duì)已改變性質(zhì)和用途的,由當(dāng)?shù)卣奁谑栈亍?七優(yōu)化學(xué)前教育管理體制。全省所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu),不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系,均由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查、登記注冊(cè)和備案,未經(jīng)注冊(cè)登記的一律不得舉辦。有關(guān)部門在審批面向?qū)W齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機(jī)構(gòu)時(shí),須嚴(yán)格界定其經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)違反規(guī)定擅自辦園的,由審批部門會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃姓块T予以查處。三、改善學(xué)前教育辦園條件(八大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備適量事業(yè)編制。中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍,優(yōu)先滿足學(xué)前教育需要,按符合學(xué)前教育和安全要求改建成幼兒園。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)辦好規(guī)范的村幼兒園,有條件的可辦成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園分園,其他不具備舉辦幼兒園(分園要求的村,可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教學(xué)點(diǎn)。中心幼兒園與分園(教學(xué)點(diǎn)可實(shí)行人員、教學(xué)、經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)一管理。加大農(nóng)村幼兒園建設(shè)力度,逐步使全省所有農(nóng)村幼兒園達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。從2011年起,省財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)達(dá)到規(guī)定辦園標(biāo)準(zhǔn)的新建農(nóng)村幼兒園給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各市、縣也要加大投入,努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、園際之間學(xué)前教育差距。(九不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵(lì)通過(guò)多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源,推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持保教結(jié)合原則,完善省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程,到2015年省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)70%以上、2020年達(dá)90%以上。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作指導(dǎo),以縣(市、區(qū)為單位制訂實(shí)施創(chuàng)建規(guī)劃,省、市教育部門定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查。自2011年起,新設(shè)幼兒園須按省級(jí)優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施“園園通”工程,全面提高學(xué)前教育信息化水平。(十建立學(xué)前教育扶困資助制度。政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女進(jìn)入幼兒園就讀給予資助。各縣(市、區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。省、市財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。(十一完善成本合理分擔(dān)機(jī)制。幼兒培養(yǎng)成本由政府、社會(huì)舉辦者和幼兒家庭共同承擔(dān)。公辦幼兒園根據(jù)辦學(xué)綜合成本、社會(huì)承受能力、辦學(xué)類別和層次,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則,由價(jià)格、教育、財(cái)政部門確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園按照不以營(yíng)利為目的的原則,在保證發(fā)展基金提留比例25%的前提下,根據(jù)幼兒園生均培養(yǎng)成本,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)物價(jià)、教育、財(cái)政部門備案。社會(huì)各部門、單位舉辦的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照政府舉辦的公辦幼兒園執(zhí)行。有條件的地區(qū)可率先開展一定年限的免費(fèi)學(xué)前教育或?qū)?jīng)濟(jì)困難家庭實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。四、促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展(十二鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦園。民辦幼兒園是學(xué)前教育的重要組成部分。各地要在資格準(zhǔn)入、政策扶持、師資培養(yǎng)、質(zhì)量保障等方面,對(duì)民辦與公辦幼兒園一視同仁。民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇,在申辦審批、分類定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。公用事業(yè)單位要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和傾斜措施,民辦幼兒園水、電、氣、房租等費(fèi)用按中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)收繳。(十三積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。各級(jí)人民政府要通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)等方式加大對(duì)民辦幼兒園的扶持力度,選派公辦幼兒園教師到民辦幼兒園支教,對(duì)承擔(dān)普惠性教育任務(wù)的民辦幼兒園進(jìn)行補(bǔ)助。支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)特色保教服務(wù),為適齡兒童提供多樣化選擇。創(chuàng)新公辦、民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展機(jī)制,組織公辦幼兒園與民辦幼兒園開展多形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助薄弱民辦幼兒園提高辦園水平。對(duì)發(fā)展民辦學(xué)前教育作出突出貢獻(xiàn)的組織、幼兒園和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。(十四依法保障民辦幼兒園教師的合法權(quán)益。民辦幼兒園教師在繼續(xù)教育、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面享有公辦幼兒園教師同等待遇。各地要為非營(yíng)利性民辦幼兒園教師實(shí)行人事代理,并按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),繳納住房公積金。民辦幼兒園要按《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等規(guī)定,依法保障教職工的工資、福利待遇。五、推進(jìn)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)(十五嚴(yán)格按崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒園教師。明確公辦幼兒園的獨(dú)立法人資格。省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育部門根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需求,制訂完善幼兒園崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn),核定幼兒園崗位總量和各類人員結(jié)構(gòu)比例。省機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育、財(cái)政部門修訂公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。各地要保證公辦幼兒園有一定比例的事業(yè)編制,用于配備管理人員和骨干教師。按照崗位設(shè)置管理辦法,為公辦幼兒園配齊配足專任教師、保育員、保健人員和其他規(guī)定必須配備的人員。民辦幼兒園按照實(shí)際需要和崗位要求,自主聘用各類人員。(十六認(rèn)真落實(shí)幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。幼兒園園長(zhǎng)、專任教師、保育員、保健人員等均應(yīng)取得崗位任職資格,實(shí)行持證上崗。現(xiàn)有尚不具備相關(guān)任職資格的在崗人員,要通過(guò)在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在三年內(nèi)取得任職資格,逾期仍未獲得任職資格的一律不得擔(dān)任。嚴(yán)把各類保教人員入口關(guān),新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)任職資格。省教育部門統(tǒng)一組織幼兒教師資格考試和資格認(rèn)定,縣級(jí)以上教育部門按規(guī)定履行幼兒教師招聘錄用、職務(wù)(職稱評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。(十七努力提升幼兒教師整體素質(zhì)。優(yōu)化學(xué)前教育教師結(jié)構(gòu),大幅度提高學(xué)前教育專業(yè)教師比例。加強(qiáng)學(xué)前教育教師培養(yǎng)基地建設(shè),發(fā)展幼兒高等師范教育,擴(kuò)大免費(fèi)幼兒師范生試點(diǎn),吸引優(yōu)秀初高中畢業(yè)生報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)。完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系,實(shí)行每五年一周期的教師和園長(zhǎng)全員培訓(xùn),2012年前對(duì)全省農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)幼兒教師參加進(jìn)修學(xué)習(xí),提高能力和素質(zhì)。2011年起,省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)給予資助。各市、縣(市、區(qū)財(cái)政應(yīng)大幅度增加幼兒教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。研究制訂學(xué)前教育職稱評(píng)審辦法。公辦幼兒園編外聘用教師享有在編教師同等的崗位聘用、在職培訓(xùn)、職稱評(píng)定和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等權(quán)利。加強(qiáng)名園長(zhǎng)、名教師、特級(jí)教師的培養(yǎng)。各類教育評(píng)審評(píng)優(yōu)中,學(xué)前教育教師應(yīng)占一定比例。(十八切實(shí)保障幼兒教師的工資待遇。公辦幼兒園教師的工資福利待遇由政府提供保障,確保國(guó)家各項(xiàng)工資福利待遇政策落實(shí)到位。公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園工作人員的工資福利待遇,依據(jù)幼兒園和聘用人員雙方約定執(zhí)行,其工資水平要高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),其社保經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個(gè)人按比例承擔(dān),縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予一定比例的補(bǔ)助。六、提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平(十九配齊配好保教設(shè)施。各地要按國(guó)家幼兒園建設(shè)規(guī)范建好幼兒園,并根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、學(xué)前教育規(guī)律、保教活動(dòng)需求配齊配好各類保教設(shè)施。建立保教設(shè)備公開招標(biāo)采購(gòu)制度,確保幼兒園保教設(shè)備質(zhì)量,做到安全可靠、衛(wèi)生環(huán)保。完善保教設(shè)備使用培訓(xùn)、檢測(cè)維修制度,做到安全操作、防患未然。(二十努力提高保教質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行》,積極推進(jìn)學(xué)前教育改革,建立體現(xiàn)學(xué)前教育特點(diǎn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理和教學(xué)、活動(dòng)用書用品管理,規(guī)范辦園行為。遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律,樹立正確的教育觀,防止“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。教育行政部門要積極搭建平臺(tái),創(chuàng)建教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。幼兒園要充分利用社會(huì)教育資源,促進(jìn)形成有特色、有活力的園所文化。各地要加強(qiáng)學(xué)前教育管理和教科研隊(duì)伍建設(shè),深入開展學(xué)前教育科學(xué)研究,促進(jìn)保教質(zhì)量和水平的提高。(二十一積極推進(jìn)幼托機(jī)構(gòu)與家庭、社區(qū)的合作。幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作,面向家長(zhǎng)開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù),倡導(dǎo)科學(xué)的養(yǎng)育理念、傳授系統(tǒng)規(guī)范的早教知識(shí),不斷提高家庭教育質(zhì)量。有條件的幼兒園可辦幼托班。鼓勵(lì)家長(zhǎng)和社區(qū)參與幼兒園管理和監(jiān)督。積極搭建嬰幼兒早期教育服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)組織社會(huì)力量舉辦早教指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu),為03歲嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)早教服務(wù)。七、強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)范管理(二十二嚴(yán)格對(duì)幼兒園的日常監(jiān)管。省教育行政部門制訂幼兒園建設(shè)和裝備標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)教育行政部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定,定期對(duì)區(qū)域內(nèi)幼兒園進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改,依法給予處罰。推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)等社會(huì)組 織在加強(qiáng)學(xué)前教育管理中的作用。（二十三）高度重視幼兒園安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于加 強(qiáng)幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，建立健全嚴(yán)格的安全管理 制度，配齊安保人員和安保設(shè)施，落實(shí)安全措施，確保師生人身安全。幼兒園食品的采購(gòu)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人 民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量按 規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、傳染病疫情報(bào)告等制 度。嚴(yán)格幼兒園接送學(xué)生車輛安全管理。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重安全隱患的幼兒園及辦園 點(diǎn)。（二十四）加大無(wú)證幼兒園清理整頓力度。各地要按照省教育廳 等部門關(guān)于開展無(wú)證幼兒園清理整頓工作的要求，由縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管，加大對(duì)無(wú)證 幼兒園的清理整頓力度，到2012年，全面消除無(wú)證幼兒園。同時(shí)，對(duì) 以嬰幼兒為教育對(duì)象的社會(huì)教育、培訓(xùn)、咨詢等機(jī)構(gòu)一并清理整頓，確保規(guī)范運(yùn)行。八、加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（二十五）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展學(xué) 前教育的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，把學(xué)前教育擺上重 要議事日程，作為教育領(lǐng)域重要民生問(wèn)題積極加以推進(jìn)。要建立健全 學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)學(xué)前教育工作，研究解決學(xué) 前教育改革發(fā)展的突出矛盾。教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民 政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工 商、物價(jià)、婦聯(lián)等部門和單位要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，共同推進(jìn)學(xué)前 教育改革發(fā)展。（二十六）開展專項(xiàng)督導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要 會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入與籌措、幼兒園保 教質(zhì)量和管理水平、幼兒教師待遇等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、視導(dǎo)評(píng)估，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。建立學(xué)前教育信息發(fā)布制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān) 督。（二十七）構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。積極開展學(xué)前教育先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建和學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，對(duì)學(xué)前教育改革發(fā)展成效明 顯、群眾滿意度高的地區(qū)進(jìn)行表彰。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展學(xué)前教育重要意義和 相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育 的良好氛圍，推動(dòng)我省學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。6 二○一○年十一月三日 7第四篇：江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)省政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：改革開放以來(lái)，我省旅游業(yè)快速發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國(guó)民消費(fèi)、增加社會(huì)就業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居于全國(guó)前列。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)），加快我省旅游業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革開放，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量，率先建成旅游強(qiáng)省，把旅游業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使江蘇成為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地。（二）主要目標(biāo)。到2015年，全省旅游業(yè)總收入突破10000億元，年均增長(zhǎng)17%以上；接待海內(nèi)外旅游者6億人次，年均增長(zhǎng)11%；旅游增加值突破4000億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的6%；全省城鄉(xiāng)居民年均出游3次，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%以上；全省旅游就業(yè)人數(shù)440萬(wàn)人，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)的9%。旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游國(guó)際化水平進(jìn)一步提高，旅游市場(chǎng)秩序明顯改善，旅游可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，旅游業(yè)發(fā)展水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。（三）基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推進(jìn)相結(jié)合，更加注重利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)旅游發(fā)展；堅(jiān)持規(guī)模增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，更加注重提升旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；堅(jiān)持主業(yè)提升與融合發(fā)展相結(jié)合，更加注重培育旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；堅(jiān)持入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游相結(jié)合，更加注重旅游拉動(dòng)消費(fèi)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游惠民相結(jié)合，更加注重提高旅游綜合效益。二、主要任務(wù)（四）創(chuàng)響旅游品牌。圍繞“水秀山靈、古韻今輝”的旅游特色，重點(diǎn)培育“環(huán)滬名城”、“吳韻漢風(fēng)”、“江南水鄉(xiāng)”、“東方濕地”、“樂(lè)購(gòu)江蘇”、“淮揚(yáng)食府”等旅游品牌，全力塑造“美好江蘇”旅游形象。（五）豐富旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)旅游目的地建設(shè)，大力推進(jìn)旅游與文化、教育、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、環(huán)保、水利、海洋、地質(zhì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為主導(dǎo)、新型業(yè)態(tài)為特色的旅游產(chǎn)品體系。積極發(fā)展文化旅游、紅色旅游。加快培育生態(tài)旅游示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游精品。做強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣、示范園、示范村。大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游。推進(jìn)省級(jí)旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場(chǎng)和大型主題公園。優(yōu)化發(fā)展城市濱水空間和旅游特色街區(qū)。鼓勵(lì)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)支持高端休閑產(chǎn)業(yè)、旅游電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、旅游咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)等旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展。加快重大旅游項(xiàng)目開發(fā)，進(jìn)一步提升景區(qū)品質(zhì)，到2015年，完成一批投資10億元以上的景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，擁有4A級(jí)以上旅游景區(qū)150家。（六）壯大旅游企業(yè)。支持旅游企業(yè)做強(qiáng)做大，在旅游飯店、景區(qū)、旅行社、旅游交通等領(lǐng)域培育一批大型旅游企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)旅行社批零體系建設(shè)，形成一批在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力